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主要國家投資環境-奧地利 Austria

奧媒報導能源政策及俄油管爭議為奧地利擔任歐盟輪值主席國期間重要議題
資料來源駐奧地利代表處經濟組
發佈日期2018/03/02
新聞內容

根據奧媒der Standard本(107)年3月2日報導,奧地利支持俄羅斯波羅的海油管「北溪2號」(Nord Stream 2)計畫之立場,此與歐盟能源目標相衝突。

奧地利將是歐盟2018下半年輪值主席國,訂定歐盟能源政策方向為其任內之挑戰,因面臨如何在環境保護、供應安全、經濟利益及政治角力間取得平衡。奧國永續暨觀光部部長Elisabeth Köstinger與歐盟執委會副主席Maros Sefcovic於3月1日共同宣布,奧國計畫於其任期內通過歐盟執委會2年前訂定之能源方案。

奧地利與歐盟對「潔淨能源優先」具共識,惟雙方對能源是否依賴由俄羅斯輸歐持不同見解。目前俄羅斯是歐洲最大的石油及天然氣供應者,而S副主席認為歐盟之能源供應需多元化。2006 年及2009 年冬季,曾因俄羅斯和烏克蘭之天然氣管線爭端,導致歐盟燃氣短缺;一名反對「北溪2號」之歐盟能源事務官員指出,應自歷史學到教訓。

奧國新任總理Sebastian Kurz於本年3月1日訪俄與普丁總統會面時,曾為「北溪2號」管線擴張計畫辯護,其肯定該計畫具長期戰略意義,並能透過和俄羅斯之合作為雙方政治關係帶來正面影響。然而若從「減少對俄羅斯依賴」之戰略觀點來看,歐盟、波蘭、斯洛伐克以及位處波羅的海、斯堪地納維亞半島之歐盟夥伴則提出批評。另歐盟目前正補助連接芬蘭與愛沙尼亞、波蘭和立陶宛間之天然氣輸送管線。波蘭之反對導因於商業利益,因現存油管經該國境內,可使其收取運輸費用,反之未來透過「北溪2號」,能源將直接從俄羅斯維堡(Wyborg)經北海管線輸往德Greifswald,無法使波蘭獲益。

S副主席指出,倘要減少對俄羅斯之能源依賴,必須擴充液化天然氣(LNG)之基礎建設。隨著水力壓裂技術(fracking)發展,加拿大及美國之液化天然氣產量將達到高峰,目前美國因克里米亞危機對俄羅斯能源實施制裁,北海油管被其視為眼中釘。美國能源助卿Francis Fannon於本年2月中旬參議院聽證會中級反對「北溪2號」,並表示將為「減少俄羅斯天然氣輸歐」尋找替代方案;普丁則對此從容以對,指出液化天然氣目前尚未具競爭力,且「北溪2號」僅為一商業計畫,並能為歐洲企業帶來利益。參與俄羅斯能源公司Gazprom「北溪2號」油管計畫之企業包括奧地利能源公司OMV、法國能源公司Engie、荷蘭皇家殼牌集團(Shell)、德國巴斯夫集團(BASF)及Uniper能源公司。

國際環保團體Nabu於本年2月27日向德Greifswald高等法院對德Stralsund礦務局1月批准之建案提出控告,盼阻止俄羅斯天然氣企業Gazprom旗下公司計畫於本年5月開始之管線工程。Nabu海洋保護專家Kim Detloff向德新社(DPA)表示,該經過德國海岸之天然氣管線建設案有明顯程序疏失,並可能對海洋環境帶來嚴重負面影響。目前瑞典、芬蘭及丹麥皆尚未批准分擔這件高達80億歐元管線建案,D專家認為德國不應在其他國家同意之前冒然展開相關工程。德國司法單位對該案之判決或可提前終止歐盟各國間對「北溪2號」戰略意義之爭論。




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