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更新日期:2013.12

一、經濟概況

  (一)2012(去)年菲律賓經濟成長達6.6%,高居東南亞之冠,優於印尼6.2%、馬來西亞5.6%、越南5.0%、泰國6.4%、新加坡1.3%,僅次於中國大陸之7.8%,菲國去年經濟成長率高達6.6%,超過菲國政府設定之5%-6%目標,主要受2011(前)年基期低、增加公共建設支出及強勁消費支出等因素影響。

  (二)菲國2011年的經濟成長僅有3.7%,由於受政府公共支出下降影響,造成菲律賓經濟動能下滑,因此2012年菲國政府增加公共建設支出,以彌補前年落後之公共建設,帶動經濟。展望2013年菲國將舉行選舉,預期選舉相關支出將帶動菲國經濟增長。

  (三)以支出面分析GDP,去年菲國政府支出成長11.8%,家計消費成長6.1%,資本形成衰退4.4%,主因存貨下降,然而與投資指標相關之固定資產則上升8.7%,出口成長8.7%,進口則成長4.2%。

  (四)從部門別分析,菲國去年經濟成長是由於服務業和工業驅動,服務業在貿易、運輸、通訊、房地產、租賃及商業活動等帶領下,成長率高達7.4%;工業成長也達6.5%,較2011年的2.3%高出兩倍以上。建築業成長率為19.1%,農業表現最為疲弱,成長幅度只有2.7%。

  (五)出口成長8.2%:雖然去年全球經濟尚未復甦,然而,菲國去年進出口呈現成長,進口方面,2012年菲律賓進口值達617億1,445萬美元,較2011年之601億4,400萬美元,成長2.6%;出口方面,由於電子業、木工、石油、農業等行業表現強勁,帶動出口成長,出口值達519億9,186萬美元,較2011年之480億4,200萬美元,成長8.2%。菲國2012年貿易赤字為97億2,258萬美元,低於2011年貿易赤字為120.97億美元。惟菲幣持續升值,有可能影響非國出口表現,菲幣由去年1月之1美元:43.6披索上升至2013(今)年2月之1美元:40.6披索,(惟4月份受日圓貶值影響,回貶至1美元:41.17披索)。

  (六)財政赤字2.2%:在財政政策方面,由於政府擴大支出支持經濟成長,2012年菲國預算赤字有2,428億披索(以1美元兌換41披索計約59.22億美元),約等於GDP之2.3%,略高於2011年之2.2%,但仍低於政府目標2,790億披索(約68.05億美元),約占GDP之2.6%。在稅收方面,2012年稅收仍達到1兆5,349億披索(約374億美元),比2011年的1兆3,599億披索(約316億美元),成長12.9%。在支出方面,2012年政府支出達到1兆7,778億披索(約433億美元),比2011年的1兆5,577億披索(約380億美元),成長14.1%。另菲國2012年政府債務為5兆4,370億披索(約1,326億美元),約占GDP之50.9%,較2011年之4兆9,510億披索(約1,151億美元),成長9.8%。

  (七)物價平穩:在物價方面,由於菲國國內糧食供給穩定,糧食價格平穩,及汽油、柴油價格下跌等因素影響,2012年消費者物價上漲率為3.2%,低於2011年菲國平均通貨膨漲率為4.6%,亦在中央銀行預估的3%~5%目標範圍內。

  (八)失業率7%:據菲國勞動力調查資料,菲國去年失業率仍高達7%,約283萬人失業,高於2011年之281萬人失業。因此去年菲國的經濟成長被貼上「無就業增長」之標籤,雖然菲國政府計畫改善失業率,惟進展有限,相較於印尼6.6%、馬來西亞3.1%、越南2%、泰國0.7%、新加坡2.7%,去年菲國失業率亦高居東協之冠。就業人口中,工業部門就業人口成長最快,相較於前年成長2.4%,去年成長至4.3%;服務業就業人口增加速度放緩,相較於前年成長3.8%,去年增長2.7%;農業部門就業人口呈下降趨勢,相較於前年成長3.6%,去年下降1.3%。

  (九)菲勞僑匯240億美元:菲國國內就業市場未明顯改善,然而,菲律賓卻已成為世界上最大的勞工輸出國之一,據菲中央銀行數據顯示,菲律賓海外勞工人數已突破1,000萬,占全國總人口的10%,去年1至11月份,菲律賓接受的海外勞工匯款較去年同期成長6.1%,達到216億美元,相當於菲國GDP的10%。雖然受到全球經濟成長緩慢的負面影響,菲國海外勞工匯款仍保持增長,主要因為勞工就業層次的提高、勞工分佈的國家更加廣泛、為菲律賓海外勞工提供的金融服務方式更加便捷等因素。另世界銀行報告,更為樂觀,預計菲律賓在海外勞工2012年向國內匯款達240億美元,僅次於印度之700億美元、中國大陸之660億美元、與墨西哥並列第三名。

  (十)外人投資增加:外商直接投資(FDI)方面,據菲國中央銀行統計,2012年突破20億美元,較2011年之18.5億美元,成長10%,創2007年FDI達29億美元之最高紀錄。金額主要來自美國、澳洲、荷蘭、日本及英屬維京群島。投入行業主要是製造業、房地產、批發業、零售業、金融及保險業。

  (十一) 據菲國家統計局統計,2012年菲國政府批准外國投資項目總金額再創新高,達68億4,646萬美元,較2011年成長12%。批准外國對菲國投資總額最多是荷蘭,投資額達24億7,037萬美元占總額43.8%;日本投資總額16億3,483萬美元占22.1%;美國投資總額9億4,714萬美元占14.3%。

  (十二) 利率平穩:貨幣政策方面,菲國央行於2012年調低隔夜存放款利率至3.5%及5.5%,創歷史新低紀錄,由於通貨膨脹溫和,預期中央銀行於2013年維持隔夜存放款利率水準不變。另由於受到菲勞匯回款、商業流程外包及外人投資等資金持續湧入影響,披索對美元將持續走強。

  (十三) 貧富不均,窮戶仍多:菲國貧富不均的狀況造成社會穩定的隱憂,貧富差距程度是東協國家最嚴重的,菲國目前面臨艱巨的減貧任務。據菲國民意調查機構公布調查結果,2012年第一季55%(相當於1,110萬個家庭)的菲律賓家庭自認「貧窮」,較去年底調查時的45%(相當於910萬個家庭),高出10個百分點。

  (十四) 菲國家庭儲蓄率偏低,根據菲國央行調查,僅24.5%家庭有儲蓄,作為子女教育費、家裡成員醫療費及做小買賣等用途,約三分之二設有銀行帳戶,僅有十分之四把錢收藏在家裡以應急變。每4戶中不到1戶有存錢,民眾當遇到緊急狀況下,唯有借錢來應付難關。在受訪的家庭儲蓄率樣本中,有50.5%的家庭收入不到一萬披索(約245美元),35.7%的家庭收入介於一萬披索至二萬多披索(488美元)之間,有13.8%的家庭收入超過三萬披索(732美元)。菲國海外勞工定期滙錢回來者,有42.5%撥出部份做儲蓄之用,只有5.8%把錢用在投資。

  (十五) 儘管菲國社會經濟有所改善,生產總值亦在成長中,但國內的貧窮和失業情況仍然沒有改變。在過去十年內,菲國人口的貧窮率範圍仍在24.9%至26.5%之間。相較之下,越南及中國大陸,其貧窮率已降低且有大幅進步。越南的貧窮率在1993年為63.7%,2008年下降至16.9%。中國大陸貧窮率在1990年為63.7%,2008年下降至13.1%。


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二、天然資源

(一)礦產種類

  菲國礦產種類繁多,大致可分為六大類,茲分述如下:

    第一類為貴金屬,如金、白金及銀等。

    第二類為鐵金屬,如鐵、鉻鐵礦、鎳、鈷及錳等。

    第三類為其本金屬,如銅、鉛、鋅、汞及鋁等。

    第四類為肥料金屬,如磷礦石及鳥糞石。

    第五類為工業金屬,如黏土、白雲石、石灰石、大理石及砂石等。

    第六類為裝飾金屬,如玉、輝綠岩及蛇紋石等。



(二)礦產蘊藏量

  據估計菲國銅蘊藏量居世界第4位,鎳居第5位,黃金第3位,鉻鐵礦第6位。菲國礦產蘊藏量估計為830億公噸,總值達8,600億美元,其中金屬礦石140億公噸,非金屬礦石690億公噸。在金屬礦石中,黃金礦石蘊藏量為40億公噸,銅礦石79億公噸,鎳礦石8.15億公噸。

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三、產業概況

(一)農、林、漁業

  2012年菲國農、漁業及林業生產總值為1.25兆披索(約306億美元),較2011年之1.24兆披索(約289億美元),成長9%。

  農業部門包含農作物部門及家畜、家禽部門,農作物部門占整體農業部門之67%,農作物生產總值之為7,946億披索(約194億美元),較2011年7,162億披索(約167億美元),成長10.9%。農作物部門中,稻米及香蕉為大宗,分別占農作物生產總值之35%及11.1% ,較2011年,其產值分別成長14.7%及5.3%,另玉米成長6.9%、樹薯成長13.1%、鳳梨成長24.8%,惟椰子衰退26.2%、橡膠衰退29.8%、甘蔗衰退24.4%。

  家畜部門2012年產值為1,529億披索(約37.3億美元),較2011年之1,519億披索(約35.3億美元),成長0.9%;家禽部門2012年產值為1,126億披索(約27.5億美元),較2011年之1,068億披索(約24.8億美元),成長5.3%。

  林業2012年產值為33億披索(約8,154萬美元),較2011年之39億披索(約9,000萬美元),衰退14.4%;另漁業2012年產值為1,932億披索(約47.1億美元),較2011年之1,834億披索(約42.7億美元),成長5.5%。

  據菲國農業部表示,2013年菲稻米產值將達2,112萬噸目標,並實現自給自足,據統計數據顯示,2012年菲稻米產量可望達1,800萬噸,超過預期1,780萬噸。漁業部分,菲國漁業產量於近年來下滑,菲國政府為處理過量捕魚、污染、環境惡劣以及氣候變遷造成漁業負面的衝擊,已下令從2012年11月至2013年2月在未獅耶海(Visaya Sea)發佈休漁令,禁止捕獲沙丁魚、鯖魚,以使其繁殖和增加產量,菲律賓將推動海洋生物多樣化,以促使菲國漁業於2013年復甦。



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(二)工業

  2012年菲國工業總產值為3兆2,818億披索(約800億美元),較2011年之3兆565億披索(約745億美元),成長7.4%,製造部門產值為2兆1,641億披索(約528億美元)占工業總產值66.9%、營建部門產值為6,287億披索(約153億美元)占工業總產值19.2%、電力瓦斯部門產值為3,743億披索(約91億美元)占工業總產值11.4%、礦業部門產值1,147億披索(約28億美元)占工業總產值3.5%。

  2012年製造業成長5.7%,主要成長來自服飾業(45.7%)、家具業(22.9%)、辦公室設備(22.9%)、交通設備(14.4%)、鞋類及皮革製品(13.5%)。另衰退部門有基本金屬業(-24.3%)、視聽設備業(-6.3%)、紙製品業(-4.8%)、金屬製品業(-3.4%)。

  工業中以營建部門(含私人部門及政府公共支出)最為亮眼,2012年成長17.4%,私人部門成長11.8%,政府公共方面則大幅成長,第1、2、3季分別成長67.7%、55.2%、27.6%,即使第4季僅成長11%,全年政府建設支出仍成長36.7%。

  電力瓦斯部門成長13.3%,成長來自電力(13.8%)、水力(12.7%)、蒸氣(4%)。

  工業中以礦業衰退幅度大,衰退19.8%,雖然採石業成長23.9%、鎳礦成長13.3%、鉻礦成長12.3%,惟金礦大幅衰退56.5%、其他金屬衰退18.9%。

  2009年菲國礦業吸引6億美元投資成長16.5%,2010年則增加至14億美元,預估2009年至2014年可吸引國內外投資金額達140億美元。菲律賓現有礦藏量估計為830億公噸,其中金屬礦石140億公噸,非金屬礦石690億公噸。在金屬礦石中,黃金礦石蘊藏量為40億公噸、銅礦石79億公噸、鎳礦石8.15億公噸,後2者蘊藏量分居世界第4及第5位。

  2012年7月菲律賓總統艾奎諾簽署第712號行政命令,界定禁止採礦的地區,包括觀光發展區、危險地區、生態保護區、主要農地、農漁業發展區、魚類保育區、土地改革保護區等。此外,政府也會加強管制小規模採礦業者,包括禁止使用水銀,以利採礦廢料的處理。惟環境暨天然資源部將尊重現有採礦協議,但在新的利潤分享法律通過之前,不會再批准新的採礦合約。



(三)服務業

  菲律賓服務業部門占GDP比重超過5成以上,2012年菲國服務業總產值達6兆299億披索(約1,471億美元),較2011年之5兆4,339億披索(約1,325億美元),成長11%。其中主要之家計商業部門產值達1兆8,697億披索(約456億美元)占服務業總產值之31%、房地產部門產值達1兆2,524億披索(約305億美元)占服務業總產值之20.8%、金融服務部門產值達7,606億披索(約186億美元)占服務業總產值之12.6%、運輸及通訊部門達6,891億披索(約168億美元)占服務業總產值之11.4%。

  2012年家計商業部門成長10.2%,主要成長來自汽機車維護業 (9.5%)、批發業(7.5%)、零售業(11%);房地產部門成長12.3%,主要成長來自不動產業(22.6%)、租賃業(12.8%);金融服務部門成長11.2%,主要成長來自非銀行的金融服務業(12.1%)、保險業(13.2%);運輸及通訊部門成長9.9%,主要成長來自倉儲業(13.2%)、陸運(9.7%)、水運(13.5%)、空運(5.1%)。

  菲律賓現正利用其普遍使用英語優勢大力推動商業流程外包(business process outsourcing)產業,該產業平均每年成長20%以上,外包產業三分之二收益來自客服中心,其餘三分之一之來自軟體發展、動畫及工程設計等非客服部門。2009年菲國商業流程外包產業共聘用55萬名員工,總收益90億美元,2011年營收進一步增加至110億美元,約聘用64萬名員工,2012年收益達136億美元,約聘用77萬名員工。儘管菲披索對美元持續升值,菲國仍估計2013年收益將達160億美元,員工將達92萬人,並樂觀預估到2016年收益達250億美元,占GDP的9%,並占全球BPO產業的10%。

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四、政府之重要經濟措施及經濟展望

(一)重要經濟措施

  1. 菲國艾奎諾總統於2013年3月7日正式簽署並公布共和國法第10398號法案,「修正國內收入法28(A)(3)(A)節第109、118、236條,互惠互免國際客運公司所得稅」,對互惠國家之客機及郵輪公司免徵3%之共同航空稅(Common Carrier Tax, CCT)及每季2.5%之毛額收費稅(Gross Philippine Billing Tax, GPBT) 。

  2. 菲國艾奎諾總統於2013年1月1日正式簽署並公布菸酒稅改革法案,其中蒸餾酒自2013年1月1日開始每公升20披索,加上每升淨零售價15披索之從價稅;2015年,每公升淨零售價加價20%;2017年,蒸餾酒的從價稅將隨著淨零售價的上升而上升。

  3. 菲律賓總統艾奎諾簽署第98號行政命令,頒佈外國投資商新準則,以擴大菲國商界的投資範圍與經濟活動。在新的行政命令中,將投資分為商業及企業兩個表列。修改的條款已載在總統行政令之「A」列單。「A」列單列入非菲律賓人在不動產及保健方面的限制,分別隸屬菲律賓不動產服務法律(RA9646),菲律賓呼吸器官法律(RH10024)及菲律賓心理學法律(RA10029),以上的法律皆於2009年制訂,以往外國人士獲准提供這些服務。

  4. 菲律賓中期發展計畫(Medium-Term Philippine Development Plan, MTPDP):為達成艾奎諾總統有關經濟成長全民共享及創造更多就業機會之承諾,菲律賓經濟發展署(NEDA)已完成2011年至2015年菲律賓中期發展計畫(Medium-Term Philippine Development Plan, MTPDP),並列出重要之政策及方案。MTPDP主要內容包括推動「公共-私人夥伴關係(Public-Private Partnership, PPP)計畫」進行基礎建設,將投資率提升至儲蓄率以上;透過良好治理及正確政策取得高度經濟發展,為私人企業投資創造穩定之總體經濟環境;為各企業提供平等之發展機會,進行公平競爭。

  5. 菲國政府於2012年起推出多項PPP工程,對外進行招標,包括:Puerto Princesa機場發展工程、呂宋島南北高速公路連接工程、疫苗自足計畫、Laguindingan機場營運及管理計畫、大馬尼拉輕軌自動收費系統、宿霧Mactan國際機場新航廈工程、Agus及Macau多功能水力發電廠營運及維護工程、菲律賓整型外科中心翻新工程、Cavite- Laguna高速公路、Bohol新機場發展計畫、大馬尼拉區自來水供應計畫(包括建立一座水壩及水處理工廠)、設立冷鍊系統(cold chain systems)、輕軌鐵路東線延伸、大宗玉米處理及轉運系統工程、Balara水資源育教娛樂中心等。惟外籍企業對菲國政府缺乏信心及行政效率問題,PPP工程進度嚴重落後。

  6. 菲國艾奎諾政府設定在6年(2011-2016)內訂定5.15兆披索(約1,218億美元)投資,透過13個投資促進機構,以吸引更多的外資進入菲國投資。13個投資促進機構,各有其策略,給予已註冊之投資者,稅收和財政激勵,此13個機構為投資委員會(BOI)、克拉克發展公司(CDC)、菲律賓經濟特區局(PEZA)、基地改建發展局(BCDA)、卡加焉經濟特區管理局(CEZA)、菲律賓退休管理局(PRA)、蘇比克灣行政特區管理局(SBMA)、區域投資委員會(BOI)在民達那峨穆斯林自治地區(BOI-ARMM)、維德工業管理局、三寶顏經濟特區管理局(ZCSEZA)、呂宋島Aurora省太平洋經濟特區及自由港區、(APECO)、旅遊基礎設施和企業區管理局(TIEZA)和巴丹自由港地區。

  7. 縮減稅務獎勵措施:菲國對具有IPP先驅地位(pioneer status)之出口企業給予6年所得稅假期,並視其出口表現再延長2年優惠;不具先驅地位之出口企業則給予4年所得稅假期,並視其出口表現再延長2年優惠。菲國投資署(BOI)表示2013年IPP獲得6年與4年租稅獎勵,與資本設備免稅進口工業之項目與去年大致一樣。投資優先計畫(IPP)將於2013年5月公布列單與實施細則,列單中包括農業-農林商業與漁業。創造型-知識型活動、造船業、住宅、鋼鐵、能源基礎設備、研究與發展、綠色環境、汽車、戰略項目。醫院-醫療服務、災害預防、消除與復甦方案。



(二) 未來展望

  1. 菲國強勁的國內消費及持續投入之公共支出,推動菲國經濟持續成長,重要預測機構皆認為菲國2013(今)年經濟情勢將保持成長,菲律賓國家經濟發展署(NEDA)預期2013年菲律賓國內生產總值(GDP)將成長將6%至7%之間,菲國智庫菲律賓發展研究所(PIDS)預估菲國GDP將成長在6.2%,而亞洲開發銀行預計菲國GDP成長6%,世界銀行則預測菲國GDP成長在6.2%,國際貨幣基金組織(IMF)則預測菲國GDP成長6%。

  2. 菲國2013年國家預算為2兆60億披索(約497億美元),預期2014年為2兆2680億披索(約561.4億美元),將較2013年成長13.1%。。

  3. 菲律賓政府在2013年將持續增加公共支出,支持經濟成長,菲國將投資更多基礎設施,如道路與橋樑的開發,增加旅遊業通路並改善灌溉設施,創造更多工作機會,促進菲國產業發展。菲國家經濟發展署(NEDA)於2012年12月批准了11個基礎設施項目,總值達28.39億美元,包括:NLEX-SLEX高速公路、甲美地(Cavite)-內湖(Laguna)高速公路、阿爾拜省(Albay)西海岸路項目、塔克洛班(Tacloban)機場重建項目、購買多用途船隻、宿務麥克丹(Cebu Mactan)機場客運大樓、非接觸式自動售檢票系統、學校基礎設施建設項目、農村發展項目等。

  4. 在進出口貿易方面,菲國政府訂立出口成長目標,根據菲國出口發展規劃綱要(PEDP),2012年至2013年的出口成長目標為11%,而2014年至2016年的出口成長目標為10%,將設法使2014年出口達到985億美元、2015年出口達到1,087億美元、2016年出口達到1,200億美元。

  5. 然而,由於菲國電子產品出貨量急劇下降,2013年1月份出口40億美元,比2012年同期減少2.7%,惟菲國政府仍深具信心,認為之後數月的出口將會復甦;2013年1月份進口下跌至47億2,000萬美元,比2012年同期之51億3,000萬美元,減少8.6%,菲國之進口下降反映電子產品已逐漸失去之前競爭力,2013年1月份進口的電子產品比2012年同期下跌14.4%,而電子產品的進口約占1月份進口總額的四分之一,此外,1月份進口原油及煉製油也比2012年同期減少了30%。

  6. 外商直接投資(FDI)方面,菲國中央銀行預測2013年FDI達22億美元,惟2013年1月FDI從一年前之10億美元下跌至5億7,600萬美元。金額主要來自墨西哥、馬來西亞、荷蘭、美國、日本。投入行業主要是製造業、金融及保險業、房地產。

  7. 在海外勞工匯款部分,世界銀行預計,2013年流向發展中國家的匯款預計成長7.9%、2014年成長10.1%、2015年成長10.7%。雖然受到全球經濟成長緩慢的負面影響,預期菲國僑匯收入仍持續增長。

  8. 在國際收支方面,由於惠譽國際評級公司,根據菲國擁有強勁增長、穩定之通貨膨脹率、穩健之國際收支及改善之財政狀況,提升菲國信評從「BB+」提高至「BBB-」前景穩定,菲國央行預測2013年國際收支盈餘將達到30億美元。此外,由於外國投資者看好菲國經濟成長改善由於外國投資者看好菲國經濟成長改善,菲國央行預測2013年FDI將達到22億美元,比2012年之20.3億美元,成長8.4%。

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五、市場環境分析及概況

(一)當地投資條件

  菲律賓是我國最鄰近的國家,雙方經貿關係戰略上具有相當的重要性。菲國投資環境的利弊分析如下:

  1. 對我商有利因素

    1. 市場具開發潛力:菲國擁有人口1億377萬人,人口增加迅速,具有龐大潛在的消費市場。而其地理位置與我相鄰,雙邊往來的運輸成本及時間效益均具競爭力。

    2. 農業合作發展空間大:菲國農業產值占國內生產毛額7.45%,積極發展農業為菲國政策,然其生產技術仍大幅低於我國。台商可就農林漁牧產業,選擇有利產品項目在菲國投資或拓銷。

    3. 礦產豐富:菲國的銅、金、鎳、大理石、石灰石及砂石等礦產蘊藏豐富,礦業並於2004年底開放外人直接投資,投資前景繁榮可期。

    4. 勞力資源充足:當地勞力及土地供應充沛,價格較我國相對低廉。由於教育普及,且係英語系國家,技術工人較易培訓。故歐、美、日資訊業及勞力密集電子業均以菲國為其海外零組件加工基地。

    5. 區域自由貿易協定:菲國為東協會員國之一,可利用菲國打入東協及國際市場。東協自由貿易區共同關稅已逐年調降至0%~5%,有利於從菲國拓展東協市場。

    6. 基礎建設漸次改善:菲國政府利用日本、美國、歐盟、世銀、亞銀及國際貨幣基金的融貸,吸引許多國內外企業參與公共工程之投資、興建及營運,硬體建設漸漸改善。

    7. 經貿政策持續改革:菲國經濟改革政策持續推動,管制項目亦陸續開放,市場經濟體系漸趨自由。

    8. 投資優惠奬勵:高科技產業享有6年營業免稅待遇,非高科技產業為4年;進口原料及半成品減稅優惠。在蘇比克灣及克拉克經濟特區登記之營業所產生之收入,僅須繳交5%營業稅,惟內銷比例不得超過營業額30%。

  2. 對我商不利因素

    1. 基礎建設尚未完善,為經濟發展的障礙。偏遠地區相對落後,交通、電力、供水及電訊等供應有所限制。

    2. 大馬尼拉地區已趨飽和,地價攀升、工資上漲、交通擁擠,與越南、印尼、中國大陸比較,喪失競爭優勢。

    3. 電價高昂,菲國已超越日本,成為亞洲及世界家用電費最高之國家。而在工業用電方面,菲國亦高居世界第二,僅次於新加坡。

    4. 治安惡化,炸彈、綁架及新移民襲擊等恐怖事件頻傳,破案率低,成為投資者人身安全的顧慮。

    5. 產業鏈不健全,許多原料及組件不易在當地取得,必須仰賴進口,造成生產成本負擔。

    6. 限制外人購買土地,影響外商來菲國長期投資之意願。根據法令,外國自然人不得持有菲國土地,外資比例超過40%的法人公司不得購置廠房用地。

    7. 法令制度不全,行政手續繁瑣,各機關層層關卡,辦事效率低,造成時間的損耗。另外,官員貪瀆索賄情況時有所聞,也間接增加業者營運成本。

    8. 依照菲國法律規定,僱用超過半年以上勞工不能遣散,對於勞工管理及公司結束營業,造成負擔。

    9. 台菲無邦交,菲律賓受到中國大陸政治壓力,顧慮所謂的「一中原則」,無法與我順利簽署ECA及雙重課稅互免協定,我商在菲經營條件無法與同屬東北亞之日本、韓國及中國大陸相較。

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