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主要國家投資環境-法國 France

第壹章 自然人文環境

一、自然環境

法國本土面積約551,500平方公里(包括海外省分共為675,417平方公里),佔全歐盟總面積約1/5,為西歐地區幅員最大之國家,領海廣闊,專屬海洋經濟區達1100萬平方公里。法國地理條件良好,平原約佔全國總面積2/3,主要山脈有阿爾卑斯山脈—最高峰白朗峰海拔4,807公尺,為歐洲第一高峰、庇里牛斯山脈、侏羅山脈、阿爾登山脈、中央山脈及佛日山脈等,國土四面臨海,濱鄰北海、英吉利海峽、大西洋及地中海,海岸線長達5,500公里。

目前約有6,663萬人口(2015年),平均人口密度為每平方公里118人,10萬人以上之城市共有57個,居民最多之前5大都市依序為巴黎、馬賽、里昂、土魯斯、尼斯。法國地理環境及氣候呈多元化,西部瀕臨大西洋及英吉利海峽屬海洋型氣候,南部瀕臨地中海屬地中海型氣候,中部及東部為中央山脈、阿爾卑斯山、侏羅山、佛日山等高山屏障屬大陸型氣候。

二、人文及社會環境

法國首府為巴黎市,係行政及工商業中心,其他重要城市為中部之里昂市、南部之馬賽市、西南部之波爾多市。法國行政區原分為22個省區(région),自2016年合併精簡為13個省區,另有96個市(départment),法語為官方語言,一般人民的英文程度近年來逐漸提高。


三、政治環境

法國自1958年戴高樂將軍重新制憲成立第五共和,並於1962年修憲實施總統直接民選後,政治制度穩定,政治體制為總統與總理之雙首長民主共和國制度。主要行政、立法權力中心為:總統、總理及所率之內閣、參議院、國民議會、憲法委員會等。法國總統係經兩輪制直接民選選出,依憲法規定有權任命總理、重要軍事首長、駐外使節及任命由總理提名之政府閣員,並有權頒布及簽署法案,或將法案交付全民複決,及主持部長會議、國防最高會議等,總統亦得解散國會,及在非常危機時行使特殊權力(pouvoir exceptionnels)。現任總統歐蘭德(François Hollande)為第五共和史上之第7位總統,隸屬左派Parti socialiste(社會黨),於2012年5月當選總統,任期5年至2017年5月為止。法國總理負責國家政策之制定及執行,領導政府並執行法案(惟其中外交與國防兩項,依法國憲法規定,係專屬法國總統之「特殊領域,domaine réservé」),並須為有關政策向國會負責及赴國會兩院備詢。現任總理 Emmanuel Valls與Hollande總統同屬社會黨,於2012年5月總統大選後甫獲任命。國會分為參議院(Sénat)及國民議會(Assemblée Nationale)兩院,負責監督政府、研擬及制定法案,兩院倘對法案有歧見時,依法以國民議會之決定為準。參議院共有參議員348席,自2003年修法後任期由9年改為6年,每3年以間接選舉方式改選1/2席次之參議員,上次改選為2014年9月,改選後各黨派所佔席次分別為:執政黨社會黨110席,共和黨(LR)佔144席,中央聯合黨41席,共產黨、共和黨及公民黨團佔19席,歐洲民主社會聯合黨13席,綠黨10席,無黨派9席。議長由參議員互選,現任議長為Gérard LARCHER,係2014年10月1日獲選就任。國民議會共有議員577席,任期5年,以直接民選方式選出,2012年6月改選後,各黨團所佔席次分別為:執政黨社會黨團285席、共和黨團佔196席,新中間黨(UDI)29席,綠黨17席、民主共和左派黨18席,中間左派黨團15席、無黨派議員13席及空席4席。現任議長Claude BARTOLONE自2009年1月起出任議長迄今。


第貳章 經濟環境

一、經濟概況

(一)重要經濟統計(2015年)

國內生產毛額:2兆855億歐元

平均國民所得:31,300歐元

消費者物價指數:0%

經濟成長率:1.1%

工業成長率:1.4%

失業率:10.3%

外匯準備:1453億美元(2015年12月)

進口值:5,007億歐元

出口值:4,550億歐元

(二)2015年經濟回顧

1、法國經濟出現復甦跡象:

依據法國統計局(Insee)公布的數據,2015年法國全年度經濟成長率為1.1%,仍較歐元區平均成長率1.5%為低,但已創下近4年來經濟成長率新高值。法國財政部長沙龐表示,縱然發生巴黎恐攻事件創傷法國觀光旅遊業,法國整體經濟產值仍呈現擴張,並預期2016年法國之經濟成長將更為強勁。除經濟成長出現復甦外,2015年法國消費者支出成長1.4%,企業投資亦成長2%。

2、法國預算赤字開始改善:

2010年法國總統薩科齊曾向歐盟承諾將於2013年按歐盟「穩定與增長公約」規定把財政赤字占國內生產總值的比例降至3%以下。2013年5月,歐盟委員會同意在經濟增長放緩的情況下,給法國政府2年寬限期來完成削減財政赤字目標。惟法國2014年下半年已放棄該目標,公開表示法國至2017年方可能達成歐盟所規定的目標。

2014年法國財政赤字占GDP比重約為4.3%,2015年法國政府成功將財政赤字縮減為700億歐元,占GDP比重3.8%,相較2014年減少150億歐元,亦較法政府原先預期減少40億歐元。法國政府預計2016年預算赤字比例將可進一步降至3.3%,至2017年可成功降至2.7%。但歐盟方面預測法國2017年預算赤字比重仍為3.2%。

3、法國失業率持續升高:

根據法國國家統計局公布的數據顯示,法國失業率在過去6年來持續升高,至2015年已達10.6%以上,為近17年來最高,高於歐盟9.8%的平均失業率,亦高於英國的5.2%與德國的4.6%,失業人數為就業人數的10%以上。

為解決失業問題,法國政府於2014年推出「責任與團結公約」(Responsibility and solidarity Pact),期待藉由提供企業界200億歐元的減稅及放寬勞動規定等方式鼓勵業界招募員工,但據勞動就業部發布的最新數據顯示,法國失業人數依不斷攀升,至2015年12月已高達548萬人,較2014年增加9.5%。為改善法國失業現象,2016年1月歐蘭德總統再提出總金額20億歐元的創造就業方案,當中10億歐元將用於職業培訓,期能挽救高失業率。歐蘭德表示,失業對法國人民而言是重要性唯一高過安全的課題,承諾將降低失業率,否則將不會尋求2017年連任總統。

4、法國消費者物價指數持平:

2015年法國消費者物價與2014年持平。物價走緩主因能源與石油產品價格下跌,能源價格較2014年大幅下跌4.7%,石油產品價格則下跌10.8%。當中取暖用燃料跌幅亦高達17.4%,車用燃料則下跌9.8%,家用瓦斯價格下跌2.2%,惟電價反向上升4.8%。

交通運輸與通訊服務價格在2015年小幅上升1.1%,郵政服務價格上升8.9%,通訊服務價格上升0.6%,交通服務價格指數上升0.9%,其中航空運費價格指數下跌0.6%。製造業產品價格持續下跌0.9%,其中成衣服飾品價格下跌0.9%、健康產品價格下跌3.5%,資訊和影視設備價格跌4.2%,家用品價格下跌1.5%。醫療服務價格略升0.4%,食品價格也略升0.4%。

5、製造業景氣與服務業景氣走弱:

市調公司Markit公佈的法國製造業採購經理人指數(PMI)顯示,法國製造業景氣在2015年下半年出現略微復甦,指數升至景氣榮枯指標值的50以上,但2016年1月法國製造業PMI數值再跌回50,2月PMI數值亦維持在50附近,當中除物價持續下跌外,新訂單指數亦有萎縮,景氣持續低迷。法國服務業PMI指數則顯示2015年法國服務業強勁復甦,但2015年下半年起景氣趨緩,至2015年12月PMI指數一度降至50以下,2016年1月該指數方回升至50.3,2月即再度下滑至49.2,為近15個月來低點,顯示法國服務業出現萎縮。

6、零售業景氣轉弱:

根據市調公司Markit公佈的法國零售業PMI指數,法國零售業景氣在2015年出現短暫回溫,景氣指數多落在50以上,但2015年第11月開始,指數連續4個月跌落至榮枯值50以下,2016年2月PMI數值自1月份的48.9滑落為48.1,顯示巴黎恐攻事件已對消費信心造成影響。

7、俄羅斯對歐盟食品實施禁運,影響法國農產品銷售:

為反制歐盟成烏克蘭事件對俄羅斯實施之制裁,俄羅斯於2014年8月頒布禁運,禁止歐盟食品與農產品輸入俄國。由於俄國為法國農產品第8大出口國,也是法國馬鈴薯與梨子第一大出口國,每年法國平均向俄羅斯出口價值10多億歐元的農產品,俄羅斯禁運嚴重衝擊法國農業。法國政府已要求歐盟採取必要措施補償法國農民,避免農產品市場因供過於求而造成價格崩盤,但經濟衝擊難免。2015年度發生多起法國農民因農產品價格下跌影響生計而舉行大規模示威抗議事件,法國政府已表示將推動歐盟於今夏解除對俄羅斯之經濟制裁。

8、經濟合作暨發展組織(OECD)抨撃法國競爭力不振:

OECD針對法國競爭力的建議報告中強調,法國自2000年將每週法定工時降為35小時後,法國競爭力即持續下降。此外,法國法令規章繁瑣,企業賦稅過於沈重,也是競爭力不振的主因。報告指出:「法國的法定工時太短,以致法定最低薪資比OECD國家平均值高出80%。若與德國相比,法國薪資調漲幅度遠高於生產力。法國產品價格成本高,競爭力不振使得對外資吸引力逐年下降。近年來法國對外出口貿易赤字節節上升,即為競爭力下降明證。」

目前法國財政預算中教育經費比重很高,但OECD指出「成效並不突出,因為中下層家庭的子女在社會晉升障礙並未減少」。OECD認為全球經濟景氣低迷衝擊法國競爭力只是藉口,建議法國進行改革的重點為:降低賦稅、鬆綁勞工法(如提高工時,降低最低薪資金額限制)、強化青年就業職訓、加強創新研發、改善工商業競爭力、提高公務行政效率。

9、法國社會福利支出偏高:

OECD報告顯示,法國在2014年的社會福利保險支出占GDP比重高達31.9%,為OECD成員國占比最高者,OECD成員國平均水準為21.6%。當中退休養老金占社保支出比重為13.8%(OECD平均水準為7.9%),醫療保險開支占比為8.6%(OECD平均水準為6.2%),顯示法國社會福利負擔沈重。為縮減政府財政赤字,法國下議院已通過削減2015年社會福利預算100億歐元,2016年法國也將繼續降低社福赤字至2011年之一半。

10、法國對外貿易回顧:

依據法國政府資料,2015年法國出口金額為4,551億歐元,進口金額5,007億歐元,出口上升4.3%,進口略增1.2%。就出口產品分析,航空器(423.51億歐元)、醫藥製劑(204.8億歐元)及小客車(158.72億歐元)居法國前3大出口產品。小客車(263.02億歐元)、原油(206.2億歐元)及提煉油(180.41億歐元)為法國前3大進口產品。

2015年出口增長主要受惠於航空器與小客車銷售成長;進口成長係因法國國內經濟出現復甦。

(1)以出口市場區分,2015年法國54%出口貿易銷往歐盟市場,12%銷往亞洲市場,11%銷往美洲(7%為美國),6%銷往非洲市場;對歐盟市場之出口增加2.2%,對歐盟以外市場之出口成長幅度為7.4%。法國前3大出口市場國為德國、美國與西班牙,當中對美國市場出口成長幅度最大,年成長19.5%,成長動力來自歐元對美元貶值。新興市場中,中國大陸為貢獻法國外貿增長之主力。縱然中國大陸經濟成長衰退,但受惠於空中巴士等航空器銷售,2015年法國對中國大陸商品出口值約180億歐元,年增長11%。其他地區市場,法國對中東地區出口增加12.7%,對非洲出口增加4.1%。

(2)以進口國家區分,歐盟為法國最大進口來源地,占法國進口貿易比重52%。2015年法國進口歐盟地區產品年增0.7%,自歐盟以外地區進口產品總值年增1.9%。前3大進口來源為德國、中國大陸與義大利。最大進口來源德國佔比重17%,其次中國大陸佔9%。來自亞洲地區之進口成長主要來自紡織品及手機電話,來自美國之進口成長則來自飛機與醫藥品。

(3)法國2015年貿易赤字為457億歐元,較2014年之583億歐元減少20%以上,已連續4年下降。2015年貿易赤字縮減主要受惠於歐元貶值與石油價格下跌。如加列入服務業貿易,2015年法國貨品暨服務貿易逆差為94億歐元,為過去10年來最低。

(三)台法雙邊貿易

依據法國海關資料,若不包括軍品武器貿易,2015年法國自臺灣進口值25億2,466萬歐元,年成長12.4%。法國對臺灣出口值18億7,141萬歐元,年成長17%。2015年台法雙邊貿易,法國呈現逆差金額為6億5,325萬歐元,相較2014年(6億4,687萬歐元)逆差增加638萬歐元。

法國自臺灣進口之產品仍以資通訊產品居多,前5大產品分別為積體電路(4億9,797萬歐元)、手機(1億3,663萬歐元)、螺絲螺帽(1億1,958萬歐元)、電腦類(1億1,264萬歐元)、腳踏車零附件(9,641萬歐元)。自臺灣進口年成長率達二位數以上者有:電腦(43.3%)、電腦零組件(39.8%)、記憶卡(30.1%)、馬達(28.8%),積體電路(年成長17.9%)、與脚踏車零組件(年成長12.3%)。

我國電腦類產品2015年度銷法表現良好,積體電路產品繼2014年曾一度萎縮後,2015年已止跌回穩,再次回復成長,但依舊面臨來自馬來西亞、菲律賓與中國大陸之競爭。表現較差之產品為二極體(年減33.9%)及數位相機(年減14.1%),二極體與數位相機產品輸法金額銳減,係因受到中國大陸產品強烈競爭。

法國對臺灣前5大出口產品依序為航空器(4億6,693萬歐元)、積體電路(1億5,396萬歐元)、醫藥製劑(1億1,248萬歐元)、葡萄酒(9,991萬歐元)、美容化妝品(7,887萬歐元)。成長率高者依序為血漿(年成長101.6%)、航空器(68.8%)、醫藥製劑(34.7%)、葡萄酒(27.3%)、積體電路(年成長11.2%)。出口衰退者有化妝品(年減16.1%)與皮包皮件(年減7.3%)。

以國家排名來看,2015年臺灣為法國第36名進口國及第41名出口國。

二、天然資源

法國曾經是世界上重要之鐵礦生產國,主要產地位於東部洛林區,惟因品質不佳,目前鐵礦原料大部分仰賴進口。法國另一項重要經濟資源為森林,造紙及林業居世界第3名,僅次於瑞典及芬蘭,林木面積1,500萬公頃,佔國土面積26%,每年伐木量5,500萬立方公尺,其中2/3供造紙用,1/3供製造樹脂。此外,森林尚可為法國帶來大量之休閒、觀光收益。

三、產業概況

(一)汽車

2015年法國私用汽車市場售出192萬輛,年成長率6.8%,若加上營業用車銷售量,總數將達230萬輛。10大銷售排名上皆為法國車,雷諾汽車佔了四名(第一名Clio為10萬8,000輛;第四名Captur,第七名Sénic,第八名Twingo),PSA標緻雪鐵龍集團則有Peugeot 208、308、2008。觀察2015年銷售結果,可歸納出若無新款車上市,銷售量將持續遞減:雪鐵龍DS銷售量減少4.7%,Alfa Romeo成績更糟,慘跌16.5%。

1、雷諾(Renault)

2015年雷諾汽車連續第三年交出銷售成長率攀升的佳績,售出280萬輛新車,較2014年多了10萬輛(+3.3%)。歐洲為雷諾最大的市場,賣出160萬輛(+20萬輛),成長率為10.2%,高於歐洲汽車市場+9.4%的銷售成長率 :最主要原因是雷諾在羅馬尼亞生產的Dacia車大受歡迎,而在西班牙,比利時和義大利,雷諾車都是銷售榜排行第一名。在電動汽車方面,雷諾在歐洲市場上攻下25%的市占率,在法國,其Zoé車款銷售更佔了60%。歐洲以外的市場則衰退4.8%,尤其是巴西和俄羅斯兩國的市場嚴重衰減。車款上,Clio的5門小車是雷諾在全世界銷售成績佳的車種,共賣出37萬2,062輛,另一款Captur則售出24萬5,000輛。

2、PSA集團

寶獅(Peugeot)與雪鐵龍(Citroën)售出297萬3,000輛汽車,僅成長1.2%,相對於2014年成長4.3%的成績遜色許多。其在世界各地的銷售情況:歐洲地區成長5.9%,中國大陸衰減0.5%(售出73萬1,000輛,2014年成長31.9%)。以品牌區分,寶獅汽車銷售成長4.6%,雪鐵龍下跌2%。而PSA的DS(Citroën高檔車,類似Luxus之於Toyota)則大幅下降13.62%,銷售量雖突破10萬輛,但相較於2014年的11萬8,472輛,跌幅甚多。追究原因,不難發現PSA錯估中國大陸市場趨勢,拱手將市場讓與競爭對手。

(二)航太暨國防電子

2014年航太及國防電子,安全電子總營收成長5.1%,達507億9,390萬歐元,商用及軍用比80%:20%,商用成長3%,軍用衰退3%。接單金額達753億9,040萬歐元,微幅回升1.16%。商用及軍用比83%:17%。

軍備國防電子:營業額達17億6,932萬歐元,續衰退5.63%;國防電子及安全電子比重分別為78%:22%,其訂單為24億1,390萬歐元,成長率24.4%,出口占32%。若以細項統計,國防電子營業額為17億9,260萬歐元(74%),安全電子為6億2,130萬歐元(26%)。

航太:2014年總營收達490億2500萬歐元,成長5.4%,出口金額326億2,900萬歐元;依民用、軍用劃分,其比重為79%:21%;依產業細項分類,引擎業占16.3%,系統業占50%,設備業占33.7%。至於研發經費,2014年共計67億4,100萬歐元,佔總營業額13.7%(其中自編研發經費為39億6,900萬歐元)。航太訂單金額為729億7,600萬歐元,略高於2013年訂單水平(民用占85%,軍事占15%)。出口對象地區以歐洲為主,佔33%,其次依序為美國(25.9%),日本(10.9%),中東(10.4%),東南亞(6.3%),拉丁美洲(5.5%),印度(4.1%),非洲(2.1%),以及獨立國協(1.8%)。貿易大幅出超251億8,700萬歐元。航太產業員工18萬人,其中工人佔25%,技術職員33%,工程師及經理佔42%。

1、達梭商務機及軍機:2015年達梭營收較上年成長13.5%,達41億760萬歐元,出口率達83%,商用及軍用比60%:40%,淨利4億818萬歐元,成長21%。Falcon商務機交機量達55架,減少11架,營收25億歐元,衰退6.6%。Rafale飆風戰機交機量續依時程表連續第5年對法國軍方交機,國防航太總營收達16億6,900萬歐元,大幅成長67.7%。2015年更在埃及及卡達新訂購48台戰機挹注下,接單金額達82億8,200萬歐元,大幅成長100.95%。

2、空中巴士:歐洲航太自2014年起改名為空中巴士集團,旗下分三大部門:空中巴士商用機、空中巴士直升機(即前歐洲直升機)、以及空中巴士國防暨太空,囊入前空中巴士軍用機、Astrium、Cassidian等。2015年空中巴士新接下1,080台民航機訂單,年營收達644億歐元,年成長6.2%,淨利27億歐元,較上年大幅成長15%。

(三)機械

2014年法國從事機械產業公司計3萬200家,員工60萬8,000人,總營業額1,148億歐元,世界排行榜上名列第六,落於中國大陸,美國,日本,德國,義大利之後。2014年法國3大類機械業均尚稱穩定,其中:

1、「金屬加工」佔42.8%,成長1.4%,區分為代工及家用金屬,計15,853家公司,員工309,314人,營業額491億歐元(+1.4%)。

2、「機械設備」佔44.9%,成長+1.7%,又細分為機器、生產系統,以及零組件,計公司9,543家,員工232,378人,營業額516億歐元。

3、「精密機械」:又區分光學,健康及檢測儀器。公司計4,796家,員工66,969人,營業額141億歐元。出口金額為466億歐元,佔總營業額40.6%。顧客國以歐盟國家為主,佔53.3%,其他地區除了亞洲(13.3%)以外,北美,歐盟除外支歐洲地區,拉丁美洲,中東,非洲之市場份額皆不足10%。

(四)化工暨製藥

1、化工:

法國是世界排名第六,歐洲排名第二(次於德國)之化學工業生產國:3,345家公司(半數以上公司規模不足250人),15萬6,600名員工,2014年營業額為824億歐元,佔法國國內生產毛額0.8%。外貿天平上,化學工業出口額為547億歐元(+1.9%),進口473億歐元(-1.8%),出超74億歐元(2013年出超值56億歐元)。生產層面上成長2.9%(其中無機化學+0.9%,有機化學+5.6%,特殊化學+1.8%,肥皂、香水、清潔劑等+3.9%),銷售成績則因為原物料價格下跌,生產價格也隨之下降(-2.9%,其中無機化學-5.7%,有機化學-2.7%,特殊化學-1.4%,肥皂、香水、清潔劑等-0.4%)

根據UIC(Union des Industries chimiques)統計資料顯示,2014年研發經費為31億歐元,研發人員12,500人,其中5,348人為專業工程師訓練。整個法國化學產業能源發票為75億歐元,消耗了整個法國工業能源中40%的瓦斯,以及20%的電力。

2、製藥:

2014年法國製藥業營業總額529億3,000萬歐元,佔世界藥劑業市場3.9%份額,出超60億3,300萬歐元。從業員工9萬9,453人,其中20,048人負責研究開發,研發經費47億8,900萬歐元。2013年統計數字顯示,法國人平均服用509歐元藥物。在世界主要藥品市場中,成長者計有美國(+13%),德國(+8%),英國(+4%),日本(1%),衰退者如法國(-2%),義大利(-1%),西班牙持平(0%)。

2014年法國藥品出口金額為250億2萬8,000歐元(-5%)。歐盟國家為主要顧客國(比利時,德國,英國,義大利,西班言,以及瑞士),計154億歐元(61.6%)。由於法國政府嚴格控制壓低藥品售價,導致外國進入法國大肆逢低買進,影響所及,出口金額自然不高。此外,其他藥廠之競爭,新興國家的保護主義(政府招標偏向本國廠商,若本國可以製造,則禁止進口學名藥,或爭議某些智慧財產權,等等),造成出口搶單不力。更糟糕的是法國藥廠競爭力薄弱,2012-2014年間歐盟核准生產130種藥品,法國僅取得8個,而其他國家如德國(32個),英國(28個),義大利(13個),相對而言即出口少而進口增加。

2014年進口金額190億歐元。供應國依序為比利時(17.8%),美國(15.4%),德國(15%),愛爾蘭(9.2%),瑞士(7.1%)。進口之藥品以有機藥品為大宗,因為法國藥廠仍墨守生產的化學藥品舊規,對於有機藥品涉入不深。

雖說2014年法國製藥業出超60億3,300萬歐元,但年嚴重衰退31%(與2013年相較,減少28億歐元)。法國製藥業平均獲利情況僅10.9%,遠不如歐美其他國家,如美國藥廠純利/營業額為20%,英國為GlaxoSmithKline及AstraZeneca則分別為12%及21%,瑞士藥廠Novartis和Roch為18%及20%,德國製藥廠平均獲利為9%,日本更低,僅6%。法國國家審計願檢討原因後,發現預算部位平衡社會安全的醫療支出,向藥廠徵收雜稅,如醫生在職進修(課徵藥廠年營業額1.6%),提撥予藥品評估單位之捐稅,或2014年的W捐,將稅率訂在6%,等等。

學名藥法國市場:根據GEMME調查統計報告指出,自2000年以來,學名藥為醫療制度節省175億歐元,2014年銷售金額為33億歐元,節省金額更高達20億歐元之鉅。

(五)消費電子科技:

2015年法國消費電子市場持續低迷,尤其是11月的恐怖攻擊導致聖誕節假期人潮銳減,營業額巨幅下跌,僅149億歐元(-3%)。

1、電視:

2015年法國電視機市場銷售達510萬台,銷售金額21億歐元,較2014年的580萬台數量衰退不少。不過,製造商期待2016年銷售回升,不僅是因為2016年6月在法國舉行歐洲杯足球盃,以及4月5日電視機規格從MPEG2進入高畫質MPEG4新紀元之故,寄望銷售可以突破560萬台。

2、音響及影音設備

近年法國人多採下載音樂及音頻流,以手機、筆電、USB等儲存音樂,並利用無線連結喇叭播放,對新一代音響科技起催生作用。2013年法國音響及影音設備銷售衰退6%,但無線連結型銷售卻以倍數成長,計售出140萬台,預期2014年至2015年更將成為市場主流。以無線音響而言,2013年市場上熱賣產品包括音響基座及聯網音響,銷售量分別達94萬台及12.4萬台,顯示消費者偏愛隨時隨地有音樂為伴,目前市場寵兒為全音域藍芽隨身喇叭,業者多期待隨身聽將以新面貌東山再起。耳機銷售量達890萬具,雖衰退3%,然產品檔次逐年走高。影音市場亦是以無線型為導向,2013年條形音箱售出27萬台。

3、數位照相機

法國數位相機市場銷售量2015年續巨幅墜落,自2010年550萬台成績,一路下滑至2014年270萬台,去年業績更加黯淡不及200萬台,其原因不外乎手機及平板電腦侵蝕下的結果。銷售量大幅減少,銷售量«僅»跌19%,原因在於市場上出現「賣得少,但賣的貴」的銷售策略:傻瓜相機銷售量大跌33%,但整體平均售價上漲了14%。混合式相機是唯一銷售量增加的。

4、資通訊產品:

2015年法國資訊產品市場銷售金額達149億歐元:(1)桌上型電腦及筆電銷售金額26億歐元,衰減8.6%;(2)平板則跌破10億歐元門檻(-5%),(3)筆電銷售額增加3%,筆電/平板二合一觸屏式銷售量更大幅成長50%,售出55萬台。15.6吋高效能筆電銷售增加50%,銷售額5億1,500萬歐元。

列印機:市場達9.6億歐元,衰退5%,主因雷射列印機銷售墜落40%,噴墨式列印機及耗材銷售合計達8.74億歐元,呈持平。

手機:銷售值35億歐元(+12.4%),其中包括零配件12億歐元(2460萬個,+3.3%)。

(六)家電:

2014年法國家電市場銷售值近76億歐元,相較2013年略為進步,成長1.4%,大家電及小家電在銷售值及銷售量皆微幅成長。家電市場屬汰舊換新之成熟市場,創新產品獲消費者青昧,反之傳統技術產品銷售持續下滑。

1、大家電:

法國大家電市場於2014年全年銷售量成長3%,達1,450萬台,銷售值增加1.1%,達約50億歐元,平均售價約337歐元。「冰箱及冷凍櫃」:2014年銷售量雙呈成長3.4%及5%,冰箱達259萬台;冷凍櫃達70.7萬台。法國自2012年下半年起已禁售A級及A級以下之冰箱及冷凍櫃,市售全數為A+、A++或A+++級省電型,而自2014年下半年起更將提高A+級標準。

「烘洗類」:2014年烘衣機銷售續呈成長3.5%,而洗衣機及洗碗機則分別成長3.3%及5%。洗衣機銷售量達263萬台,洗碗機達151.5萬台,烘衣機達72萬台,省電型及大容量型市占率續呈成長。烘衣機市場多賴A級熱氣回收型拉拔,較傳統B、C級省電1/3。洗衣機及洗碗機自2013年12月起已禁售A級以下者(小型洗碗機除外),而自2016年12月A級小型洗碗機亦將列入禁售。

「廚房爐具類」:「鑲嵌式爐具」仍為市場火車頭,鑲嵌式烤箱、爐板及微波爐均續呈成長,烤箱續成長3.5%,達107.1萬台,爐板年增2.6%,達157.9萬具,微波爐成長2.2%,達234.3萬台,抽油煙機再跌2.3%,達98.3萬台,反之傳統爐板烤箱一體爐具銷售續衰退2.3%,僅售出51.9萬台。

2、小家電:

2014年法國小家電銷售值達24.5億歐元,成長2.0%,是連續第10年呈成長,銷售量增加3.0%,達4,320萬台,平均法國每個家庭11.5件小家電產品。法國小家電市場講究品牌,知名品牌市占率逾90%,各類創新技術產品受歡迎,小家電並將比照大家電,漸次規範耗電及噪音等級標示。

「家庭整潔小家電」:2014年拖式吸塵器市場仍為主流,繼多年來接續成長後,2012年至2013年銷售量連續衰退2.9%及0.7%,2014年再度衰退2.3%,業者將2014年9月起,配合歐聯標示吸塵器耗電及噪音等級,推出省電及低噪音型吸塵器,熨斗市場則於近2年持續呈衰退,2014年再次衰退1.3%,傳統蒸氣熨斗銷售量達170.9萬具,中央蒸汽熨斗衰退4.2%,達9.3萬。2014年業者寄望創新產品拉拔市場,如無需依衣料調溫之蒸氣熨斗,及無需燙衣板之蒸氣除皺衣架等。

「早餐小家電」:Expresso咖啡機銷售自2005年以來成長83.7%,至2014年首次下跌5.6%,達122.4萬台,濾式咖啡機止跌回升1.3%,達460萬5,000台,仍為咖啡機市場主流;電熱水瓶增加3.2%,達195.2台;烤麵包機成長4.0%。達183.6萬台,消費者首要選擇標準仍以操作方便,技術創新、設計富創意、色彩合流行,並能與廚房裝潢搭配之產品。

「個人衛生美容小家電」和「廚房小家電」不斷推陳出新,是維持家電業不墜主力產品。

(七)電子商務:

2014年法國電子商務續大幅成長,網路商店家數於2014年增加2萬家,達15萬7,300家,成長14%,而網售營收達570億歐元,成長11%,交易次數則成長15%。法國網購人口及人均年採購次數亦持續成長,拉拔網上交易筆數逾6億筆,成長15%。年底耶誕新年年節(11-12月)依然為網售高峰,預期2015年法國電子商務營收可望續再大幅成長10%,金額突破600億歐元關口。

四、政府之重要經濟措施及經濟展望

(一)政府之重要經濟措施

1、「責任與團結公約」(Responsibility and Solidarity Pact):法國總統歐蘭德2014年提出「責任與團結公約」,此為歐蘭德政府刺激經濟成長與創造就業之最主要經濟政策,預計實施至2017年。該公約其能藉由透過降低雇主社會福利金負擔之方式鼓勵企業創造就業,同時提高低收入戶之購買力來刺激消費。法國政府預估可創造50萬個就業機會,提高經濟成長率6%。公約重點有:

(1) 降低雇主勞動成本:自2015年1月1日起,雇主僱用領取最低薪資的勞工將可無需支付該勞工之社會安全捐。自2016年1月1日起,每月工資4,000歐元以下之勞工(約占總勞動人數90%以上),雇主應負擔之家庭福利金捐稅率自5.25%降至3.45%。

(2) 企業減稅:雇主社會福利捐支出自2015年起至2017年分3年逐步調降。自2017年起開始調降企業稅,至2020年由現行33.3%降低至28%。此外,2016年起廢除法國自2011年起對營業額超過2.5億歐元以上企業實施之10.7%企業稅特別附加稅。

(3) 減化企業行政手續:成立行政流程簡化委員會,研擬推陳簡化企業行政程序措施,至今已發布數百條簡政措施,包括簡化企業成立批准流程、企業申報薪酬的規定、微型企業會計手續、公共招標程序及取消企業需申報薪資與費用之規定等。

(4) 對低收入戶家庭減稅。

(5) 增加低收入戶社會福利。

2、馬克洪經濟改革法案:法國經濟、產業及數位部長馬克洪(Emmanuel Macron)於2014年12月提出以「鬆綁、簡化、投資」為主軸之經濟改革法案(projet de loi pour la croissance et l’activité),又稱馬克洪法案(loi Macron)。該法案提出時受到國內不小反彈聲浪,法國政府於2015年2月動用法國憲法第49條權力,不經國民大會表決,將法案直接送參議院審議,最終於2015年8月通過並逐步施行。該法案改革法國備受保護的勞動市場,並鬆綁法國商店星期日營業禁令,內容重點有:

(1) 放寬商店週日營業禁令:由原本1年內商店可選擇5個星期日營業增加至12個星期日,位於觀光區之商店可享有更長的營業時間。

(2) 開放陸運服務業跨區經營:陸運服務業者不需報准,或事先與其他行政區之交通運輸業者簽訂合作契約,可自行決定是否跨區經營。

(3) 改善勞資爭議調處機制:簡化相關行政程序以縮短處理時間(目前平均處理為27個月),並鼓勵爭議雙方透過協商方式解決。

(4) 鬆綁法律相關服務業:為提升法律相關服務業之品質,提供具相關專業證照之年輕人執業機會,該法放寬該等業別執業場所之設立條件,修正收費標準,並開放律師服務業得以公司型態設立。

(5) 出售50至100億歐元之政府持股(目前法國政府在74家企業持股,資產總額達1,100億歐元),其中40億歐元可清償政府負債,其餘則將挹注相關經濟活動。

(6) 將目前大企業採行之員工入股及儲蓄等機制引進中小企業。

3、法國勞工部長庫姆里(Myriam El Khomri)於2016年3月9日提出勞動法改革方案,各界通稱為「庫姆里法案」。新勞動法的主要改革內容為放寬對企業主解僱員工的限制,促使企業(特別是中小企業)願意聘僱更多員工,活絡勞動力市場。

法國除臨時合約外,主要有定期合約(CDD)和長期合約(CDI)兩種契約方式,現行勞動法規對CDI限制十分嚴苛,一旦企業主解僱員工將全額支付6個月工資作為解雇金;因不願承受損失,企業招聘多簽署CDD,導致法國就業市場84%合約為CDD,同時儘量避免解僱CDI合約員工,相對打擊企業招聘所需員工的積極性。

新勞動法提案對經濟解僱提出明確定義,彈性放寬每週工時35小時限制,同時減少解僱長期合約(CDI)員工時企業須支付的經濟負擔,提案措施如下:

(1)強化雇主解聘權:新規定允許企業進行「經濟解聘」,也就是在企業經營狀況不佳下可解僱員工,情況包括:訂單減少、營業額連續4季降低、營收減少等不利企業營運的情況發生。此外,企業可以增強競爭力或技術革新的理由讓員工調整「工種」,員工如拒絕雇主可將其辭退;企業主解僱職工的權利相對增強。

(2)可延長工時:依現行規定為每週35小時工作制,另可彈性每週平均工作44小時並支付加班費,但此情形不得超過3個月。新法規定,員工每週可平均工作46小時,延長工時時段可持續4個月,變相改變35小時工作制。

(3)企業小範圍決定工時及加班費:法國員工的工時長短和薪水一般按照「工種」決定。新規定取消按照工種制訂工時的作法,將是否需延長工時及如何支付加班費用的決定權交由企業;勞工擔心薪資及加班費恐被刪減。

(4)經濟賠償設上限:,被解僱的員工如不服氣,可請律師把雇主告上「勞資法庭」(Conseil de Prud'hommes),勞資法庭的判例多站在員工利益一方,判定由企業支付高額經濟代價。新法規定,員工如在勞資法庭勝訴,應依照員工在該企業年資計算經濟賠償,20年年資以上員工獲得之經濟賠償最多不得超過15個月。

該法案以簡化解僱程序作為促進就業的作法,引起輿論爭議。全國各地工會紛發動罷工示威抗議,法案能否通過,未來仍需持續關注。

4、歐蘭德總統促進就業政策:法國總統歐蘭德於2016年1月18日宣布法國經濟已處於緊急狀態,必須動用新措施,將投入20億歐元來刺激就業。未來凡僱用人數在250以下之中小企業,雇主只要每僱用一名失業青年,且合約期為6個月以上,便可獲得2000歐元之津貼,計劃試行2年。

法國政府亦會鼓勵企業聘請學徒,並將投入10億歐元對50萬名失業者進行職業培訓。歐蘭德表示本年度法國政府將不會額外加稅,至勞工法改革部分,歐蘭德則表示法國政府將會考慮放寬部分關於工時之規則,也將為勞工索賠額度設立上限。

5、競爭力與就業振興租稅減免措施(CICE):法國於2012年推出「競爭力與就業振興租稅減免措施」(CICE),自2014年1月1日起,允許從企業營利稅中減免勞動成本6%,減免上限為法定最低工資(SMIC)2.5倍之工資支出。估計有7成之中小企業受惠。

6、研發租稅抵免(crédit impôt recherche,CIR):法國實施研發稅抵免措施(CIR),鼓勵研發創新投資,該租稅優惠全歐最佳。稅收抵免金額可為年度研發總支出(1億歐元以內)的30%;超過1億歐元以上的研發支出部分可抵免5%。

7、人才護照:法國於2014年推出「人才護照」,為創業者、投資者、企業代表和高技術人才與優秀畢業生提供為期4年居留證。將經常赴法人士簽證有效期延長至5年,並為法國出口企業邀請之外國合作夥伴提供赴法簽證簡化手續,極短時間內核發簽證。

8、法國貿易政策:法國支持FTA談判,但亦強調國際貿易談判的互惠原則,認為開發中國家的市場開放程度不夠,未來無論是在多邊或雙邊經貿談判上,法國將追求公正與公平。例如在「日本歐盟FTA」談判中,法國即指出日本政府採購市場應對等開放,法國經濟部長馬克洪已呼籲日本應開放鐵路市場。法國總統則呼籲澳洲開放豬肉市場,以換取法國支持澳洲-歐盟啟動FTA協商。

2014年3月內閣改組後,外貿、投資及觀光推廣業務由原本財政暨主計部分出,納入外交與國際發展部;經貿談判業務亦一併納入外交與國際發展部,預料法國外交未來將結合經貿外交,以協助法商取得海外合約、減少外貿赤字及吸引外資為要務。

9、法國工業政策:法國總統歐朗德於2013年9月中提出提振產業競爭力的工業政策,選定34個部門,涵蓋再生能源、機器人、醫療生技等,預期在10年內創造45萬個工作機會,增加附加價值450億歐元,透過新設立的公共投資銀行在這些產業注入37億歐元新資金。

2015年政府再推出「新工業法國計畫II」(The Industry of the Future),將原先34個發展項目之聚焦為「5大支持措施、9大優先產業」。法國政府認為,在數位化時代,工業與服務業的邊界將日趨模糊,將努力實現生產現代化,商業模式與組織的轉型。9大優先產業為:新資源、數位安全、智慧裝置、智慧食品選擇、數位經濟、未來醫學、明日交通、生態交通系統、智慧城市。

5大支持措施包括:

(1)發展物聯網、3D列印與擴增實境技術,投入7億300萬歐元資金。法國於上述3領域有望成為世界領先者。

(2)提供中小企業25億歐元稅收優惠以及21億歐元發展貸款,協助中小企業實現數位化與轉型升級。

(3)培訓人才:設立未來工業領域的跨學科研究項目,培育未來工業所需人員。

(4)公眾宣導:透過設立至少15個展示專案,向全國展示法國在未來工業領域的進展。2016年擬於巴黎舉辦大型國際活動。

(5)加強與歐洲及國際組織在法律指令與標準制訂領域之合作,深化法國企業參與Horizon 2020,將與德國「工業4.0」平台建立合作夥伴關係。

10、法國環境能源政策:法國國會於2015年7月22日通過法國能源轉型法案(La loi sur la Transition Energétique)。本次法案為法國能源轉型設定目標,主要內容如下:

(1)將核能占發電比重目標由目前75%降至2025年的50%。

(2)限制核電發電容量上限為目前的63.2GW。(意味法國電力公司EDF未來有新核電廠運轉後,勢需關閉舊核電廠)

(3)將再生能源占發電比重目標提升至2030年達40%。

(4)確保再生能源占總能源消耗比重至2020年達23%,至2030年達32%。

(5)至2030年溫室氣提排放量比1990年減少40%。

(6)至2030年化石燃料消費量比2012年減少30%。

(7)至2030年降低整體能源消耗量比2012年減少20%,至2050年降低整體能源消耗量比2012年減少50%。

(8)將法國針對天然氣、熱燃油、煤炭以及交通運輸燃料課徵之碳稅至2015年增加為1噸14.5歐元,至2016年提高為1噸22歐元,至2020年提高為1噸56歐元,至2030年再提高至1噸100歐元。

(9)至2050年目標減少垃圾掩埋廢棄物數量1半。

其他環保相關之措施尚有:自2016年起超商全面禁用塑膠袋或改用生物可分解之塑膠袋、禁止法國大型超市任意丟棄或銷毀未售出之到期可食用食品、支持補助節能之建築翻修工程、計畫全國各地興建700萬個電動車充電站、2025年前完成全國各家戶安裝智慧電表及水表等。

11、法國退休制度改革:法國政府於2013年推出退休制度改革方案,期盼解決日益惡化的赤字問題。但由於受到勞工團體壓力,改革幅度並不如預期。據估計法國的退休制度在2020年將面臨207億歐元的赤字。為降低赤字,未來將逐年提高受僱者與雇主的退休金負擔比例,在2017年時增加0.3%,期能增加73億歐元收入。

目前可領取全額退休金的工作年限為41.5年,在2020年前不作改變,但之後逐年提高,於2035年時提高至43年。此次改革雖未提高現行退休年齡62歲,但對於在1973年出生的年輕人而言,大多數必須工作至62歲以上才能領取全額退休金,實務上等於提高退休年齡。

12、成立法國商務投資署(Business France):原法國企業國際發展局(UBIFRANCE)和原法國政府投資部(AFII/IFA)於2015年1月1日起合併為法國商務投資署(Business France)。使命為鼓勵法國企業向國際發展,促進法國出口,提升法國吸引力。

13、擴大政府核准國際併購案權限:法國政府於2014年5月15日公布命令,將政府核准併購案的權限擴及至能源、水資源、運輸、電信與健康等各項產業。

14、取消75%富人稅:法國已自2015年起取消對年收入百萬以上之高收入族群課徵75%富人稅。該富人稅實施2年來造成有錢人紛紛出走外國,且無助政府增加稅收,如今已步入歷史。

15、法國議會通過關廠新法:法國國民議會於2014年初通過新法,要求雇用1,000名以上員工的企業在關廠前3個月必須尋找新買主,以維護工人權益。未遵守規定的企業將被處以罰款(資遣員工一名以28,000歐元計算),惟企業的財務狀況及尋找新買主的努力程度可列入考慮。員工亦可提出購廠的要求。此法又稱為「Florange Law」,2012年ArcelorMittal鋼鐵公司關閉位於法國東部Florange的工廠引起法國政界譁然,故以此地點為名。

16、2016年法國最低工資:依據法國勞工法,物價上漲超過2%時,應依法定比例立即調整最低工資(SMIC–Salaire Minimum Interprofessionnel de Croissance)。另規定除通膨因素外,最低工資應於每年1月1日調整。法國最低工資於2016年1月1日再度調整,目前每小時工資9.67歐元,每週35小時之法定月薪合計為 1466.62歐元,較2015年高9.1歐元。

(二)未來展望

1、2016年法國經濟成長預測:法國財政部預測2016年法國經濟可增長1.5%至1.6%,較2015年為高。家庭消費與企業投資將成為挹注經濟成長主力。歐盟委員會則預期法國2016年經濟成長率為1.3%。與歐洲各國相比,法國之經濟成長仍較為緩慢,且仍舊充滿不確定性。

2、出現通貨緊縮風險:法國2015年通貨膨脹率為0%。2016年1月CPI月增率為負1%,年增率僅0.2%,顯示整體景氣不振下出現通貨緊縮之風險。此外,全球石油價格的下跌,亦使未來物價欲漲不易。

3、就業狀況持續惡化:2015年法國失業率高達10.6%,根據法國勞動部官方數據,法國2015年12月失業人數共計359萬人,月增0.4%,年增2.6%,再創歷史新高。法國財長沙龐預期2016年經濟雖可加速成長,但仍不足以降低失業率。

4、歐洲央行持續實施量化寬鬆政策,可能降息:由於歐元區經濟持續疲弱不振,失業率居高不下,通貨膨脹率目前僅0.2%,遠低於歐洲央行2%標準,加上德法等國製造業景氣轉弱,2016年歐洲央行持續寬鬆貨幣政策以刺激經濟,3月將基準利率降至零,同時下調隔夜貸款利率和隔夜存款利率分別至0.25%和負0.4%。同時擴大量化寬鬆(QE)規模,從4月起每月購債600億歐元(約合668億美元)增加至800億歐元(891億美元),另將自第2季度末起新增企業債券購買計劃。

基於美國聯準會已準備退出量化寬鬆政策,預期2016年歐元兌美元將持續走低,此點將有助法國拓展出口,縮減貿易逆差。歐元貶值有利我國廠商至歐洲採購產品,降低進口成本,但對出口產品至歐洲的業者而言,歐元貶值將使出口利潤相對下滑。

5、恐攻陰影影響觀光收入與消費信心:2015年法國巴黎發生兩起恐怖攻擊事件,造成數十人死傷。加計成功攔阻之恐攻案件,光2015年法國境內就發生6起以上之恐怖攻擊。11月巴黎恐攻發生後,法國宣布進入全國緊急狀態,實施臨時性邊境管制,法國國內觀光旅遊業收入皆受到衝擊,零售業景氣亦出現衰退。2016年恐攻陰影猶存,增添法國經濟不確定性,恐使來法觀光客數目減少,影響法國觀光收入與消費信心。

五、市場環境分析及概況

(一)一般市場情況

1、人口概況:

法國統計局(INSEE)2016年元月所公布之最新數據顯示,法國總人口數達6,663萬人,較2014年增加31萬人,成長率0.46%,占歐盟人口之13%,在歐盟各國中僅次於德國。人口成長主因為生育率成長,平均每一位法國女性生育將近2.0個小孩,生育年齡平均為30歲,高齡產婦逐漸增加。

此外,老年人口也逐年增加,2015年法國65歲以上人口比例為18.8%,值得注意的是65歲以上女性較男性多出182萬人左右。在平均壽命方面,法國男性及女性分別為79.2及85.4歲。80%的法國人信奉天主教,另約有9%的法國人信奉穆斯林教,主要為北非移民。

2、歐盟貿易為主:

法國對外貿易主要仍是以歐盟為主,依據法國海關統計,2015年法國出口總額4,550億歐元,進口總額5,007億歐元。出口方面,54%出口銷往歐盟市場,12%銷往亞洲市場,11%銷往美洲(7%為美國),6%銷往非洲市場。2015年法國前3大出口市場為德國、美國與西班牙;前3大進口來源為德國、中國大陸與義大利。進口方面,歐盟為法國最大進口來源地,占法國進口貿易比重52%,最大進口來源國為德國(比重17%),其次為中國大陸(比重9%)。

3、銷售通路:

在通路選擇部分,一般而言透過代理商、經銷商及銷售代表、設立辦事處或分公司、特許經銷、直效行銷、合資、授權、參加政府採購招標等幾種方式。若透過代理商或經銷商,在商業交易部分,一般而言歐盟各會員國採用歐盟的共通商業規範(Council Directive 86/653/EEC),至於各國因商業環境需要另訂有適用該國之其他規定。前述規範並不是用於對歐洲經濟衝擊度小於10%以內的中小企業(指員工人數250人、營業額5,000萬歐元以下者)。對中小企業另訂有Agreement of minor importance(Commission Notice 2001/C 368/07)。對於延遲付款之商業交易,凡是在合約付款到期超過60天以上者,賣方得依歐洲中央銀行基本利率加計7%向買方收取滯納金,並擁有貨物所有權至買方付款為止。

代理商之銷售方式通常係買斷商品,再行銷售,負責代理合約界定範圍內的商品與銷售區域銷售。透過代理商銷售須注意代理合約之各項細節,一般而言,欲中止代理之一方須於6個月前以書面通知對方。經銷商之銷售方式則未買斷商品,而是以佣金方式促成買賣雙方交易,自行負責所有的交易稅、社會保險與退休金等。至於銷售代表則是以員工僱用契約方式替公司銷售產品,與公司共同依比例分攤社會保險、失業救濟金及退休基金。欲在法設立分支機構,可洽詢法國商務投資署Business France、法國各地商工總會(巴黎為Paris Chamber of Commerce)、法國在台協會等。

法國加盟店市場(Franchising)規模在歐洲各國中居於首位,根據法國連鎖加盟協會的資料顯示,法國連鎖加盟產業2014年營業額達533億8,000萬歐元,年成長3.8%,計有1,834家連鎖加盟品牌、6萬9,483家加盟商,其中15%的加盟品牌來自其他國家,24%已成功在海外開疆拓土。促使創業者加入連鎖加盟體系最主要影響因素為加盟品牌知名度,其次為加盟總部可給予的訓練及後勤支持。世界級的WFC(World Franchise Council),於1994年由38個國家的連鎖加盟公會(目前有41個會員)共同創立,包括3萬500個加盟網,250萬個銷售點,代表世界加盟業向國際經濟機構發聲。

在歐盟境內與法國從事直銷,需注意其法令規定,如對消費者資訊揭露方式等(EU General Data Protection Directive 95/46/EC),企業需告知消費者對其個人資料之使用方式如發送電子郵件行銷函等,需經消費者之事先許可。

在零售通路部分,法國的通路型態多元化,從以郊區為主的量販店(Hypermarket)、超級市場(Supermarket),至以市中心為主的百貨商店、傳統商店、加油站小商店等。

量販店(Hypermarket)賣場面積在5,500平方米,產品種類介於2萬5,000種到4萬種中間。其中食品類約占3,000到5,000種品項左右,2014年全法境內的Hypermarket約2,050間,前三大零售集團為Leclerc GALEC、Carrefour及Groupe Auchan。

超級市場(Supermarket)規模次於量販店,約介於1,200平方米,2014年全法境內約有5,684間,前四大代表品牌為Intermarché、Carrefour Market、Casino、Super U。另一種通路為位於市中心的高檔超級市場如Monoprix,主要銷售食品及非食品類商品,代表性品牌為Monoprix/Prisunic。另一種位於市中心的百貨公司(Grands Magasins),百貨公司主要都集中在巴黎市,代表性業者如Galeries Lafayette, Printemps、Le Bon Marché及BHV。小型折扣商店(Hard Discounters)與量販店及超級市場相較,以較低價格提供較少品項產品,且產品多為自有品牌。2014年總數約4,456間,其商店數逐年增加,代表性廠商有Lidl, Ed, Aldi, Leader Price與Netto。

法國小型商店約有5萬間以上,占全法國零售業績的25%左右,包括街角的小商店、麵包店、肉舖到半開放式的食品店等。通常其營業時間較長,甚至提供送貨到府之服務。大型專門店(Large Specialized Stores)主要以具競爭力之價格販售專門產品,並強調客戶服務,例如玩具專賣店、保健美妝店、園藝店、DIY產品、書籍CD店等,2013年衣飾專賣店約3,550家,DIY裝潢家飾專賣店約2,355家,保健美妝專賣店約2,051家。

4、交易習慣:

法國企業重視產品品質及準時交貨時間,且傾向與合作夥伴維持長久之合作關係。雖然許多法國商業人士溝通上可使用英文,但大部分商業行為仍是以法文為主,包括合約及產品檢驗或通關文件。

根據歐盟貨品流通指令指南(Guide to the implementation of directives based on the new approach and the global approach),銷歐產品需CE認證。CE認證為歐盟安全認證標識,為產品進入歐洲市場之通行證,以表明產品符合歐盟指令的基本要求。凡是屬於CE指令規範的產品,必須符合所有相關的CE指令,才可以進入歐盟市場銷售。相關歐盟指令可自歐盟網站查詢European Commission( http://ec.europa.eu/enterprise/policies/single-market-goods/ documents/blue-guide/index_en.htm ),另法國產品檢驗主管機關為AFNOR,執行產品檢驗機構為Laboratoire National d’Essais(http://www.lne.eu/index-en.asp)。

所有拜訪會議行程皆需事先以電話或書面預約,建議避開7月、8月份暑假期間及12月份聖誕節前後。商業應酬多為午餐時間。

銷售產品時勿過度誇大事實,也盡量避免採用緊迫盯人之銷售策略。如欲查詢首次合作之法商公司概況,可透過Infogreffe查詢該公司營運概況及法律狀態。付款方式部分,包括開立信用狀、匯票、銀行轉帳、支票付款等幾種,但以Open Account貨到付款方式較常見,付款期間通常為60天,或是根據合約訂定而有不同付款期間。按1999年頒布的規定(Directive on the Sale of Consumer Goods and Associated Guarantees),售貨人必須提供消費者兩年的產品售後服務,消費者對於瑕疵故障商品可選擇包括修復、更換、折價或解除銷售合約等。

六、投資環境風險

依據世界銀行公佈2016年「經商容易度指數(Ease of Doing Business,EoDB)」指出,法國經商環境評比在全球189國中排名第27名,與2015年持平。相較其他歐盟國家如丹麥(3)、英國(6)、瑞典(8)、芬蘭(10)、德國(15)等較為落後,我國則排名第11名。法國全部10項評項目分別為:開辦企業(第32名)、申請建築許可(第40名)、電力取得(第20名)、財產登記(第85名)、獲得信貸(第79名)、投資人保護(第29名)、繳納稅款(第87名)、跨境貿易(第1名)、執行契約(第14名)及破產處理(第24名)。值得注意的是,法國在「跨境貿易」蟬聯排名第一,另在「繳納稅款」自去年向上躍升18名。其經商環境分析如下:

(一)對外貿易、執行契約及投資人保護:法國位處歐陸中樞,陸、海、空交通運輸系統成熟發達,關務制度完善,且有較完備的法規及訴訟制度保障,相對表現較佳。

(二)登記申請:法國行政程序皆須以法文遞交資料,透明度及便利性仍有極大改善空間。以我國企業申請長期商業許可證為例,申請人向法國在臺協會遞交申請書後,由法國當局決定是否批准申請,程序需時6至9個月。

(三)繳納稅款:法國政府面臨財政赤字困難,為增加財源或達成社會公平正義,經常變動稅法及稅收項目,導致企業經營面臨不確定性。然政府近期推出一連串簡化稅務的措施,如全面實施企業線上報稅,有效節省雇主報稅時間;另自2015年起取消向年收入百萬以上的高收入族群課徵75%富人稅等。

雖然法國2016年恐攻陰影猶存,增添法國經濟不確定性,法國的政治社會環境整體而言仍屬穩定,目前並加強治安維護。勞工制度方面,雇主目前雖須負擔較高的社會福利稅,法國政府為創造就業、吸引外人投資,已朝降低雇主稅捐及費用負擔的方向修法。無論是已通過的馬克洪經濟改革法案,或是刻正表決的新勞動法,皆應為正向進展。整體而言,考量歐盟第二大經濟體的市場地位、歐元貶值、經濟開放改革等因素,法國仍為我企業赴歐投資的重點市場之一。

七、政府採購及相關規定

歐盟各國政府採購年度規模約1兆6,000億歐元,在歐盟的規定之外,各國政府又另訂政府採購之門檻。歐盟部分主要有兩項規範,包含一般政府採購的第89/665條及有關公用事業(Utility)部分的第92/13條。對於公用事業相關的政府採購,規定限制歐盟境外產製比例超出50%之外商投標。

法國政府採購係遵循歐盟的規範,管轄單位為財經部(Ministry of the Economy and Finance)下設的公共採購委員會(Commission Centrale de Marchés,CCM)。採購係依據「公共市場總則」(Code des marchés publics, www.legifrance.gouv.fr/home.jsp )。自2010年開始,法國政府採購招標公告均已電子化,中央政府各部會、地方政府分別設立網站,發佈採購資訊。投標與決標也達50%的比重。凡招標總金額超過527萬歐元者:

(一)招標公告必須在決標日52日前公布;

(二)必須向未得標者說明未得標之理由;

(三)得標金額須公布,且必須在歐盟政府採購公報及法國的官方公報(Bulletin Officiel des Annonces des Marchés Publics, BOAMP)公布。

政府採購主要分為三大類程序:

(一)簡易比價程序:採購公告後與數家廠商以比價方式決定。但金額有上限,中央政府採購低於12.5萬歐元,地方政府採購低於19.3萬歐元。

(二)招標程序:依據招標規格決定得標商,又可分為公開招標(任何廠商皆可參加)以及限定招標(經招標單位預先篩選之合格廠商,方可參加投標)。

(三)其他議價程序:僅在特殊情形下採用,例如:流標後議價、特殊技術規格、具緊急性採購、機密性採購、附加工程等。有關法國政府採購之相關規定及程序可逕洽公共採購委員會(CCM,Tour de Lyon, Tel: 33-1-44 87 17 17; 33-1-53.17.86.69、Fax:33-1-53 17 87 04, https://www.journal-officiel.gouv.fr/)

此外,我商如投標應注意以下事項:

(一)有關貨品採購,法國政府招標公告中均指定交貨地點,且通常要求安裝、保證、維修等服務,而招標機構並不處理報關手續或貨品運輸,因此我商宜在當地洽定代理或設立分公司據點,處理售後服務相關事宜。

(二)法國招標公告中,全都指定投標書需使用法語,如以外語投標,則必需提供法語譯文,該譯文需經法國法院登記合格宣誓之翻譯人翻譯。

採購項目類別

金額(千歐元,未稅)

公告網站,刊物

中央政府

地方政府

貨品、服務、工程

>4<90

可自行選擇法定刊物

貨品、服務

>90<125

>90<193

BOAMP或其他法定刊物

貨品、服務

>125

>193

BOAMP及歐盟公報OJEU

貨品、服務

>750

需預先公告

工程

>90<4845

BOAMP或其他法定刊物

工程

>4845

BOAMP及歐盟公報,且需預先公告

歐盟公報OJEU :http://www.ojeu.eu/directives.aspx


第參章 外商在當地經營現況及投資機會

一、外商在當地經營現況

(一)當地投資條件

1、總體投資環境

2015年,雖然亞洲及開發中國家吸引外人投資大幅增加,諸如中國大陸、香港、新加坡等,歐洲大陸約迎接世界29%的外人投資,以英國、德國、法國、愛爾蘭等國為主。法國仍為66%外國經理人投資首選國,72%已在法國投資受訪者高度肯定法國投資環境及獲利情形,33%願意擴大在法國投資。

2015年法國共有962件新投資案,是近10年次佳,創造3萬3,682個工作,204家公司第一次投資法國。法國為世界第5大經濟體,歐洲第2大市場,擁有6,600萬消費人口,歐洲第2個生育成長率國家,每年約有7,900萬觀光人次,世界500大企業中,法國企業共有31家入榜居歐洲第1位(德國29家、英國26家),且通常為專業領域之領導企業。

另法國債劵市場規模為歐洲第2大,為法國經濟帶來巨大發展潛力。根據法國市場調查公司TNS Sofres,法國主要優勢主要為擁有多領域高技能人才、勞動力技能和生產效率高、交通和物流資源豐富、居住環境優良、地理位置適中、國家穩定性高、整體形象良好和社會保障系統健全、商業環境優質及法國政府給予外投完善的獎勵機制。

法國政府選出航太、農產加工食品、汽車、化學、醫藥、生物科技、臨床實驗、網路科技等17項為策略性發展產業。法國投資環境之競爭優勢綜合如下:

(1)鑑於法國位於歐元區國家的戰略地位,擁有5億消費者的世界最大的市場,法國有6,663萬人口,是位居德國之後的歐洲第二大消費市場。2015年法國是世界第5大經濟強國,國內生產總值為2兆855億歐元,每年約有8,500萬名觀光客造訪法國。

(2)自2008年1月1日,法國頒布了歐洲最優惠的研發稅收抵免(CIR)政策,旨在減輕在法國開業公司在研發方面之支出。2009年,公司在研發稅收抵免一項的受益金額高達62億歐元,該研發稅收抵免主要內容包括下列數項:

A. 研發費用可作為租稅減免之額度:第1年研發費用(包括薪金,社保費用,經營費用,折舊費,專利費,加班費等)之40%;第2年研發費用之35%;第3年研發費用之30%,直至達到1億歐元為上限(超過部分按照5%的額度補貼);

B. 如將研究外包給法國或者歐洲公共研究機構者,外包開支可達研發總金額的200%,且稅收抵免金額可增加一倍(約為1,200萬歐元);

C. 企業在投資項目審核時,稅務局、高等教育暨研究部會寄發資格審查通知給投資人,行政回覆時間規定為3個月,如果未獲答覆,則被視為投資項目通過審核。

(3)法國交通及電信網路等基本建設先進:高速上網及無線網路通訊完備;高速鐵路密度在歐陸居首,直通歐洲德國、比利時、英國、瑞士等鄰國首府重鎮。

(4)法國政府非常重視資源保護及文化產業,氣候溫和、土地肥沃且環境優美,不但有高水準全民免費教育,其高科技研發創新教育舉世聞名,並注重培養菁英人才發展策略性工業。

(5)在日常生活方面,法國生活品質高,有豐富且多元化休閒活動。而全民免費醫療服務,即使全球第一大強國的美國,至今也趕不上法國。此亦為法國吸引外人投資重要因素之一。

(6)改革勞動市場:修訂勞動法如加班免稅,新固定契約期限與內容,經雙方同意可選擇終止合同等措施,以增進勞動力市場的靈活性。

(7)引入新的簽證程序以方便外資企業和人才赴法工作:設立「技能和專業知識」(the Skills and Expertise),「外籍雇員」(Expatriate Employee)和「特殊經濟貢獻」(Exceptional Economic Contribution)等居留方案。

2、在租稅方面,法國之賦稅可概分為下:

(1)公司稅(Corporation Tax):一般公司企業稅已由原先的41.6%降為33.3%,但營業額超過228萬9,000歐元之企業需加繳社會捐1.1%,故公司稅為34.4%。中小企業的基本營利扣稅額為3萬8,120歐元以下扣繳15%稅率,超過部分之稅率為33.3%。

(2)加值稅(VAT):法國係採取轉嫁稅制,最終之消費者必須對購買之商品或勞務支付加值稅,惟從事製造業或商業者,可將加值稅轉嫁或沖銷,故不會增加成本。目前一般商品或勞務之加值稅率為20%;醫療藥品5.5%;食物、書籍等民生用品5.5%或2.1%。

(3)地方經濟稅捐(CET):自2012年起原地方營業稅(TP)由地方經濟稅捐所取代,該地方經濟稅捐係以「企業房地產價值計算稅率」(CFE)加上「企業增值計算稅額」(CVAE)來計算,這改革表示不再對生產類投資課稅,包括機器、工具、動產和設備等。CET的上限為公司營業增值部分之3%。

(4)個人所得稅(Income Tax for Individual):持有法國居留權或每年居留183天以上之外籍人士,皆需按照法國法令繳稅。法國個人所得稅係採累進稅率,課稅稅率視所得高低而定;標準消費扣除額為10%,扣除消費額後之免稅額為20%,撫養親屬寬減額視撫養親屬之人數及年齡而定。

(5)創新型新公司(JEI)的研發支出可達減稅開支的15%以上,降低企業所得稅(IS)五年(前3年免徵,第4年及第5年減半)。另由地方政府機構酌情決定減稅項目,在2013年12月31日前成立的創新型新公司免徵地方經濟捐稅和/或不動產稅,免稅期7年,3年內的最高免稅額為20萬歐元。

3、外商在當地投資概況

根據法國商務投資署(Business France)資料,法國2015年外人投資來源地區:歐洲占60%(以德國、義大利、英國、比利時為主),北美地區約22%(以美國為主),亞洲約13%(日本為主),其他地區約5%。雖然美國投資減少,約佔法國外資18%,但仍為第一大外人投資來源國,中國大陸在法國投資成長最快。

2015年法國外人投資案件共計962件(285件製造業,207件營運中心,180件服務業),創造33,682個就業機會,其中製造業每案平均僱用56人,服務業32人,營運中心20人,以航太、海運鐵路交通等為主要創造就業產業別,紡織、製藥、應用生技等則為成長較快之外人投資領域。

2015年在法國外人投資型態包括生產據點(285件)、營運中心(207件)、公司服務業(180件)、研發中心(87件)、銷售據點(78件)、個人服務業(67件)、物流中心(58件)。就投資案分布而言,主要地區以大巴黎地區占28%(以電子設備為主)、北加萊-皮卡迪佔25%(汽車產業)、阿爾薩斯-香檳-阿登-洛林大省佔10%(機械、化學、醫材)及奧文尼-隆河-阿爾卑斯區佔9%(電子設備及機械)。法國外資企業超過2萬家,雇用員工數280萬人,高占法國總出口比重之32%,亦占法國研發支出比重之20%。創造就業機會主要在營運中心、研發創新、銷售據點、售後服務業、製造業等領域。一般而言,外人在法國之投資領域包括:資訊、汽車、電機、電子、醫療、運輸、倉儲、營建、行銷、金融等行業。

亞洲主要國家2015年在法投資情形:

(1) 中國大陸(含香港):中國大陸在法國近年來投資以設立公司代表辦公室或區域聯絡處為主。目前在法國約有600家,雇用員工超過45,000名。

2015年來自中國大陸新投資案44件,有16家為首次來法投資,以大巴黎地區為主要投資地,以設立決策中心及營運總部為主(52%),其次為生產製造活動(18%)。電子及資通訊設備產業為最熱門的投資業別,占法國該產業別外人投資額之14%。2015年主要投資案有:阿里巴巴(Alibaba)、聖元營養國際集團(SYNUTRA)及錦江酒店集團(Jin Jiang)。

(2) 日本:法國是日本在歐元區僅次於英國的重要投資國,日本為法國第5大外人投資國,在法國約有740家日本公司雇用74,000人。2015年日本在法國投資主要以製造業及物流為主,製造業約佔總投資案的31%,其中又以汽車及其零配件製造為主,占該產業法國外人投資之16%,大巴黎地區及隆河-阿爾卑斯地區為主要投資地。

2015年日本來法投資有58件新案,主要投資案包括Eagle Industry電子材料公司、NTN機械承軸公司、IWASE COSFA健康食品原料公司等,歷年來主要投資公司有TOYOTA MOTOR CORPORATION汽車集團、RICOH CO. LTD.電子零件公司、NTN CORPORATION汽車零配件、JTEKT 機械公司、Sumitomo汽車等。

(3) 韓國:韓國在法國第一次真正的投資案可溯自1980年代末期,目前在法韓商約有40家,僱用4,000名員工,半數投資都在大巴黎地區。

2015年韓國在法國有5件新投資案,主要以研發活動相關投資(40%),其他亦有營運中心(25%),2015年主要投資案包括LG電子集團物流公司、DOOSAN CORP集團能源系統公司等。韓國在法國主要投資案:STX OFFSHORE & SHIPBUILDING CO.LTD.、DOOSAN CORP機械公司、SAMSUNG ELECTRONICS CO. LTD.、LG ELECTRONICS INC.、KIA MOTORS CORPORATION等。

(4)東協國家:目前東南亞國協國家在法國廠商約有140多家,雇用約4,000名員工,2015年有2件分別來泰國及馬來西亞的新投資案,為泰國Sea Value鮪魚罐頭公司、馬來西亞Pacific West冷凍魚產品公司等。東協國家投資多以設立營運中心,從事魚水產加工產業,集中於西部布列塔尼(Bretagne)及南法Midi-Pyrénées-Languedoc-Roussillon地區。主要投資公司為星加坡CAPITALAND LTD. CITADINES集團、泰國PTT GLOBAL CHEMICAL集團、印尼PT SINAR MAS GROUP集團、馬來西亞PA HOLDING LTD. (PLAZA ATHENEE)集團、泰國THAI UNION FROZEN PRODUCTS PCL集團等。

4、臺商在當地經營產業類別及其情況

(1)近20年來新僑臺商來法設立據點人數逐漸增加,目前加入法國臺商會組織會員約50人,其中大巴黎地區占90%;從事行業以電腦及週邊設備占多數,其次為貿易、禮品、旅遊、食品、工具機等。目前我業者在法設立分支機構者約60餘家,仍以電腦業者居多,如宏碁、華碩、技嘉、茂瑞、研華、勝華、微星、英群、春合昌等;另外服務業有兆豐國際商銀巴黎分行、中華航空、長榮海運、中華旅行社及長榮酒店;機械業有台中精機、東台精機及亞崴電機公司。2015年計有4件投資案,創造22人就業機會。

(2)2004年明基電通集團、大眾電腦集團、圓剛科技及磐英科技,2005年宏達電、鴻友、陞泰、宏齊等公司及2006年華碩、BenQ、蓄源等公司先後來法設立據點。此外,2008年凌陽科技、Pishion CCTV來法設立據點。2009年Okiland Biotechnology在法國南部Hyeres市設立蝴蝶蘭園,2015年東台精機集團宣布併購法國PSA集團旗下工具機業者PCI-SCEMM。臺商在歐洲之投入相當有限,除在捷克等東歐國家有少數生產線外,臺商在法國投資型態集中於行銷與售後服務及後勤平台,尤其集中在資通訊業。目前估計在法臺商約有60家,投資額約3,000萬美元,創造約1,250個就業機會,臺灣的FDI有超過50%投資於資通訊業。

(2)給我國業者之投資建議

A. 廠商在當地投資應注意事項

法國基本上屬社會福利國家,雇主之各種社會福利稅負擔較重。另非歐盟國家公民欲在法國成立的公司任職,須事先申請獲准;一般職員者須持有工作證,擔任總經理或董事長者須持有商人證,申請作業時間各約為2個月與6個月,申請手續繁雜且須使用法文,建議透過律師或會計師辦理為宜。

B. 可投資產業型態或產品項目

在法國投資產業型態約分為(1)生產製造者:可生產高附加價值產品及設立研發中心,參與當地的聯合研發項目。(2)售後服務者:以銷售機器設備,需要技術人員在當地負責售後服務工作;(3)配銷發貨者:在當地設立發貨倉庫或配銷據點,負責當地客戶之聯繫與開發,同時兼顧鄰近歐盟國家市場拓銷。

C. 可供引進技術合作項目或可在當地技術合作項目

法國具發展潛力之產業計有電子暨通訊、多媒體軟體技術、汽車、航太、運輸設備、環保設備、農產食品加工、醫藥、辦公室設備、高級服飾、電機、塑膠、化工、生化、鋼鐵等產業,我國業者可透過法國在台協會經貿組或我駐法國代表處經濟組單位查詢相關工商業科技合作投資機會。

D. 非關稅貿易障礙及投資限制

一般法國市場皆符合國際貿易規範並開放外人投資,惟部分敏感產業仍存在非關稅貿易障礙或投資限制,列舉如下:

(a)貿易障礙:以汽車零配件市場為例,自2008年起多數歐洲國家皆同意釋放出國內維修用汽車零配件市場,惟法國政府繼續授予汽車集團大廠生產及銷售汽車零配件10年之權利,汽車修理廠須向原車廠購買零備件,致使我汽車零配件廠商輸銷法國困難度增加。此外,歐盟對環保或防疫檢疫的相關規定標準及個人資料保護的法規,亦提高出口至歐盟市場的門檻。

(b)投資限制:依投資行為區分,當外人投資者收購法國公司全部或部分業務、或直接/間接收購33.33%以上之股權或投票權,投資人需向法國政府提出申請,政府須於2個月內核復;依產業區分,以下項目須先向法國政府申請獲得許可,方可投資:7項敏感產業(博奕、民間安全服務、供反制恐怖份子非法使用生物或有毒藥物的工具之研發與製造、竊聽與信件截取設備、資訊系統和產品安全的審查和驗證服務、管理重要基礎設施的公民營企業的有關資訊系統安全的產品和服務、雙重用途產品和技術),以及4項極敏感產業(加密和解密系統、涉及機密資訊的公司、涉及武器彈藥或供軍事用途的爆裂物質之研發銷售、涉及與國防部訂定設計或供應契約的公司)。

E. 透過併購方式佈局市場

近年因歐盟經濟成長疲軟,歐元匯率持續走低,部分企業尋求外資挹注,我國企業可考慮透過策略性併購法國公司,補足產業鏈之關鍵技術及產品組合,並運用當地既有通路及品牌知名度打入法國市場,布局歐盟,亦可藉由歐洲品牌形象回銷亞洲。



第肆章 投資法規及程序

一、主要投資法令

法國為爭取外人投資,近年來簡化許多行政措施,中央及地方政府並訂定多種獎勵投資辦法,以吸引外資並創造就業機會。自1990年1月1日起,在法成立新公司幾無任何限制,非歐盟之外商如欲收購法國公司,不需事先報備,除非該被收購之公司資產超過762萬歐元,年營業額超過7,620萬歐元。

基本上,外人投資之公司不論是自然人或法人、經營者為外國人或本國人在法國完成公司登記註冊手續即視同法國公司,不需經過法國政府認許其在法國之法人地位即可享有相對之權利與義務。但下列外人投資情形仍須先獲得法國政府許可方可進行投資:(1)如外國投資者設立新公司收購法國公司全部或部分業務;或直接或間接收購33.33%以上之股權或投票權(除非投資者者之前已經獲得許可取得控股權),法國政府之許可批准期限最多不超過2個月,否則視為默許。(2)投資法國敏感行業如博奕、私人安全服務、禁止非法使用生物藥劑或有毒藥劑、竊聽設備、信息技術行業系統評估和鑑定、信息系統安全相關產品和服務、雙重用途產品和技術、數字應用加密和解密系統、被認證涉及國防業務、從事武器、裝備、用於軍事炸藥和用於戰爭裝備的貿易活動、在商業合同中規定向國防部提供研究或供應機械設備的公司活動等仍需事先獲得法國政府之允許方可投資。(3)外人投資者獲得法國公司10%或以上之股權或投票權需向貸款機構就其交易提交1份統計申報。另外國投資者設立新公司,收購法國公司全部或部分業務;或直接或間接收購1/3以上之股權或投票權(除非投資者之前已經獲得法國公司50%以上之股權),或投資額超過150萬歐元者需向法國經濟、工業暨就業部提交行政申報。

在法國投資建議透過有豐富經驗之會計師及律師代為辦理,與投資相關之法令包括:公司法、銀行法、稅法、保險法、勞工法、社會安全福利法、物價管制法、關稅法、進出口商品管制法、污染及噪音防治法、環保法等。

二、投資申請之規定、程序、應準備文件及審查流程

(一)外商來法投資申請程序及審核流程

來自歐盟以外的投資者需向法國財經部提出申請,並可望在1個月內獲得答覆;申請書可向財經部或AFII(Invest in France Agency)索取,如涉及房地產投資案則需向法國銀行提出申請。非歐盟國家公民欲在法國成立的公司任職,需先取得法國政府批准,擔任一般職員者需持有工作證,擔任總經理或董事長者需持有商人證,申請作業時間,前者約需2個月,後者約需6個月。

(二)申請設立公司之流程

在法國設立公司之申請流程為申請人須提交公司章程、公司負責人及公司所在地等相關資料,向商業法庭申請公司設立登記,並以公司名義開立銀行帳戶,匯入資本取得銀行存款證明,再向商業法庭申請宣告公司成立。在公司名稱預查方面,申請人或其律師可透過法國商業法庭提供之網站,自行查核擬申請之公司名稱是否業經使用,確認無相同公司名稱後,再向商業法庭辦理公司設立登記。

(三)在法國成立股份有限公司(EURL / SARL)所需之文件

1、公司名稱、公司主旨、股東姓名、公司所在地。

2、公司資本額:成立公司時, 須匯入銀行帳戶至少1/5資本額, 剩餘五年內一次或多次匯入。

3、每位股東所出之資本額及持有之股份。

4、負責人(Gérant)之資料。

(四)公司設立型態

1、聯絡辦事處:

(1)不從事商業活動的代表處:外國企業可在法國僱傭或從本國派遣1名員工,成立當地聯絡辦事處或代表處(非獨立法律實體),只能從事非常有限的非商業活動:如市場開發、宣傳、信息諮詢、商品倉儲或其它準備性/輔助性活動。合同及發票皆由母公司簽署開具,根據稅法規定,聯絡處無需繳納企業所得稅或增值稅,但必須繳納某些地方稅和社會保險費。但如從事商業活動,聘僱員工簽訂合同,或進行製造,需重新界定為分公司或永久機構。希望從事商業活動的公司可事先向稅務局提出申請,確認其是否具備永久機構資格(3個月之內沒有收到稅務局答復,視為默許)。

(2)計劃開展商業活動:銷售代表(VRP)包含(職業代理人、代理或銷售人員—商務旅行人士、代表或旅行銷售人員),VRP是有特別法律地位的公司僱員。VRP是受僱於一家或者多家企業的商業中介(獨家VRP或兼職VRP),在其指定銷售區域內拜訪客戶。該類代理人獨立開展工作,拜訪客戶並推銷產品、服務。主要工作是電話銷售,接受客戶訂單,並將訂單發給雇主。在法國,VRP具有特殊法律地位,企業終止其合同必須支付特別補償金。這些銷售代表(包括在多家公司兼職的銷售代表),必須就其工資交納個人所得稅。如果VRP代表其受僱的外國公司簽訂合同,VRP的業務活動可視作該外國公司的永久機構。

(3)銷售代理:外國企業還可使用銷售代理的服務,即個體經營者或代表外國企業進行商業活動的公司。銷售代理負責談判,及在某些情況下以被代理公司名義簽署銷售、購買、租賃和服務合同(非以本人身名義)。銷售代理可同時為一家或多家公司工作,大多數情況下只負責某一地區和/或某一行業業務。代理機構按完成交易業績提取佣金獲得報酬。銷售代理作為外部供應商而不是領取工資的企業僱員,終止合同適用特殊規定,在無過錯情況下,銷售代理應獲得以毛佣金為基礎計算的賠償金,以毛佣金為基礎計算,原則上終止合同企業須支付等於2年毛佣金的賠償金。中小企業喜歡銷售代理,因其靈活,成本較低,有利於中小企業在國外市場推廣產品。

2、分公司(Branch Office):分公司可以為外國企業在法商業活動提供立足點。分公司由法定代表人負責管理,該法定代理人充當代理的角色,向母公司匯報,決策權方面無特定正式限制。分公司可從事工業或商業企業所從事的一切經營活動並承擔活動責任。財務困難時,母公司對分公司債務承擔無限責任。根據稅法有關規定,分公司是永久機構,須交納企業所得稅和增值稅。

公司法律形式可由分公司變更為單獨成立的子公司,但必須遵守相應業務出售及轉讓手續和有關稅收規定。母公司對其一切經營外國投資比較容易成立之組織型態就是分公司,主要原因是不受繁瑣法令限制,只需一位經理,無最低資本額限制。

申請成立分公司需將原公司之組織章程翻譯成法文,分公司在成立初期所負擔之虧損可扣減營業所得稅。分公司不利之處在於不具法人資格,原公司需為其分公司負擔法律及稅務責任,必要時總公司之帳務需接受法國稅務機關之稽核。

3、子公司:子公司與母公司資產分離,避免了外國企業對其法國子公司債務承擔無限責任。與此相對應,子公司虧損不能抵消母公司利潤。,其中包括選擇合適的法律架構。société à responsabilité limitée(SARL,有限責任公司)和société par actions simplifiée(SAS,簡式股份公司)是最常使用的公司形式。類似的架構如同英國的limited company(Ltd.)。

(1)股份有限公司(S.A.):至少由7個股東組成,最低註冊資本為3萬7,000歐元,其中1/2需在公司成立時支付,餘額在5年內繳清。公司董事會由3至18名董事組成,由1名兼任董事會主席或CEO或由2人分別擔任董事主席及CEO,不允許以勞務出資,每年需開一次股東會議,以審查財務報表並決定所得利潤應予分配或保留。

(2)有限責任公司(S.A.R.L.):此一組織型態無董事會組織,故較為簡單,1名或多名董事,董事不得由法人實體擔任,不需由合夥人擔任,允許以勞務出資。惟自2003年7月1日起取消最低資本額之限制,投資者可自行決定其公司之資本額,以鼓勵國內外投資。

(3)簡式股份公司(S.A.S.):董事會至少1名主席(可為個人或法人實體)。公司可依據章程授權1名人士(CEO或其代理人代表)。公司可針對與股東的關係、管理、結構或資本轉讓進行制度性安排,另無最低資本額之限制,允許以勞務出資,不必每年開股東會議。

三、投資相關機關

法國投資局為法國促進及吸引國際投資之主要政府機構,總部設於巴黎,員工約40人,其於北美、亞洲、歐洲等共設有22個辦事處,派遣約80位投資專員協助外國公司赴法國投資。法國投資局內部設有專案指導追蹤委員會(COSPE),負責將投資專案分配給各個行政區域之地方合作夥伴,並與相關部會如國土管理部(DATAR)、工業部企業總局(DGE)、財經部對外經濟合作司等定期舉行招商協調會議。該局之財政資源主要來自政府,另有一部分收入源於為合作夥伴提供之服務。該局係由董事會管理,董事會包括7名各部會代表、4名行政區域代表、4名資深國際投資專家及2名投資局代表等共17名成員。

(一)法國商務投資署之連絡資料如下:

Business France

77 bd Saint-Jacques 75014 Paris cedex, France

Tel: 33 01 44 87 70 21

Fax: 33 01 44 87 70 26

Web site: http://www.businessfrance.fr/

(二)我駐法國代表處經濟組

75bis. Av. Marceau, 75116 Paris

Tel:0033-1-56 89 81 00

Fax: 0033-1-56 89 81 01

Email:ecoparis@orange.fr

四、投資獎勵措施:

(一)獲得針對投資和創造就業的補助

法國政府對創造就業的企業投資有多項補助,如對3年以上的投資支出(建築、土地和設備),或投資所創造就業成本(如前3年人員工資和社會福利捐)等補貼,惟獲補貼的投資案必須在同一區域營業5年(大型企業)或3年(中小企業)。

1、針對大企業的投資和創造就業的鼓勵措施:投資地點為補貼幅度之決定性因素。除某些敏感產業,如鋼鐵製造和合成纖維外,法國可為大企業在某些地區及投資項目提供補貼。在這援助區域外的投資,大型企業投資補助為每家公司3年內20萬歐元為上限(歐盟的最低減讓標準)。除非歐盟最低減讓標準對廠商較有利,中小企業可在全國地區獲得相當於投資額10-20%的補助。

2、大型企業的投資補助取決於歐盟區域基金認可的地區為主:根據歐盟執員會批准的2007-2013年地方援助分區計劃(AFR),大型企業補助上限為投資額的10%-15%,中小型企業為投資額的20%-35%。生產性投資和創造就業投資的補助上限按投資區域和公司規模計算。若投資額超過5,000萬歐元,政府干預必須降低至符合歐盟規定的水平(見有關大型企業部分說明)。

3、地方援助區內的政府補助:如要在特定地方援助區獲得最大補助(大公司投資額的10-15%,中小企業投資額的35%),公司可同時接受多種補助,包括補貼或可償還預付款(政府補貼或本地政府機構的補貼)、房地產補助或稅務/社會保險豁免等形式。這些措施各有限定條件。多數情況下僅可在地方援助區申報,但部分措施可在這些區域以外使用,但最高補助額為每個大型公司3年內為20萬歐元(或比照上所述中小企業的補助上限)。

4、工業和服務企業補助(PAT):工業和服務企業補助以創造就業數量為計算依據。補助採取個案給予方式,並考慮每個項目特徵(創造就業數量和總投資額)。每創造工作一個補助上限為15,000歐元,且僅可在地方援助區申報(見有關PAT補助的說明)。申請案由商業地點扶持內閣委員會(CIALA)評審。

5、工業再造無息貸款(aide à la réindustrialisation):該商業開發貸款適用在法國境內有利開發法國商業或使商業轉移到法國,多樣化或擴大生產或升級工業在法國境內之投資案,可與公司或機構的併購相關。投資額必須相當於至少500萬歐元,且在36個月內創造至少25個長期工作。中小企業和中型企業(不到5,000名員工的公司或公司集團)均可適用。補助項目包括建築物、設備和機器的稅前成本,以及內部或外部工程相關的項目成本。建築物的相關費用不得超過投資總額的25%。補助包括無息可償還預付款形式,預付款自投資案完成日起最多延付2年,除非法國工業部審查時列為例外,通常在5年內按季度分期償還。由CIALA負責審查申請。

對於地方援助區的中型企業,此補助上限為投資成本的40%,中小企業為60%。在地方援助區以外,中型企業補助上限為3年內20萬歐元。

6、地方政府扶持:地方政府機構可在適用地方援助地區提供補貼或額外的PAT,及對企業不動產(土地和建築物)提供融資,例如降低購買價格和房地產租金(依據公司規模融資額度可達投資額的15-35%)。租金補助的上限是每家企業3年內不超過20萬歐元。地方政府機構有權使用適用於其所在地區的歐洲援助。

7、減免稅措施適用於當地經濟捐稅(CET)和或企業所得稅及房產稅:

(1)CET和/或企業所得稅的免除通常需要當地政府機構授權。當地政府機構決定免稅的期限(2至5年)和免稅項目。有些免稅措施無需本地政府機構授權,可自動適用五年。某些地區如軍事重組和高失業率地區,可以免除企業所得稅,免稅期限為7年。併購具財務壓力企業的投資人可享受2年企業免所得稅待遇。

(2)社會保險金減免包括雇主承擔的保險金,主要適用投資於受經濟重組影響較嚴重的地區。如果投資所在地區同時是歐盟認可的地方援助區和優先發展地區,社會保險金減免待遇與歐盟認可地方援助區的優惠待遇相同,否則免稅金額上限為每家企業3年內20萬歐元(比照歐盟最低減讓標準)。

8、對中小企業或大型企業的房地產補助,不包括除貧困城市區(ZUS)或農村復興區(ZRR)之外的大巴黎地區:如投資計劃已獲歐盟執委員會批准,還可以向歐洲區域發展基金(ERDF)申請補助。根據中小企業和/或中型企業的投資項目提供借款和擔保:例如中小企業和不到500名員工的公司可申請無擔保低息地方性貸款(PRT)、適用當地開發商業、接收設施、大幅改變生產流程、多元化生產或籌集運營資本等所創造或保留工作機會的投資案,貸款範圍為10萬歐元至100萬歐元,最長期限為10年,惟須與外國資金共同融資。

(二)培訓和招募補貼

1、政府就業補助:該補助與投資項目無關,所有企業皆可申請,主要補助形式為:

(1)減免社會福利捐,尤其在城市再生區(ZRU)、農村再生區(ZRR)、城市企業區(ZFU)、軍事重組區(ZRD)及自2007年1月1日開始的優先就業區(BER)等。

(2)補貼勞動合同,依據職業化合同或合併合同,雇主可免徵或補貼社會福利捐。

2、雇用獎勵:雇用員工的種類可獲某些自動補助和免徵社會福利捐。雇主為低薪員工交納低社會保險捐,可減少僱主對低薪員工的社福捐達工資的21%。

3、員工培訓補助:補助包括培訓領導人員的費用、領導人員和員工培訓差旅費、其它費用、培訓設備折舊、相關培訓顧問費用。補助金額取決於培訓類型及公司規模、公司所在地。

(1)當地政府的補助:國家就業基金(FNE)針對面臨財務困難的公司提供50-1,200小時理論和實際工作培訓,提供至少120小時培訓課程幫助員工適應新工作。

(2)申請歐洲地區援助基金:歐洲社會基金和歐洲地區發展基金可負擔部分員工培訓費、培訓期間工資和其他附屬費用。這些舉措可共同出資,政府最多支持50%。

(3)中小企業管理人員培訓開支抵免所得稅,適用於個體戶、中小企業的管理人員、CEO及董事。每年稅收減免上限為40個小時的培訓時間。視情況稅收減免亦可用從個人所得稅和企業稅中抵扣。

(4)EDEC職業發展合同:企業可向所屬行業工會或行業間組織要求25%-80%技術培訓費補助。

(5)公司還可向法國國家職業介紹所申請未來員工的培訓補助,如公司決定雇用員工後,雇主還可申請試用期培訓補助(AFPE)和運營聘用補助(POE):(1)內部培訓補助每小時最高5歐元(不含稅),每名員工補助上限2,000歐元;(2)外部培訓每小時最高8歐元(不含稅),每名員工補助上限3,200歐元。該等補助由當地的法國國家職業介紹分支機構自行決定。惟當一家公司補助額超過200萬歐元,應通知歐盟執委員會。

(三)獲得創新補助、研發扶持:

1、法國政府對民間企業的創新、研究開發,主要透過研發稅收抵免的形式提供。補助金額按在法國境內進行的研發活動年度研發開支的30%計算。此外還透過國家研究局、BPI等公營組織創新對創新研發提供補助。

2、法國提供的研發援助:補貼包括部分研發費用,如工資費用、設備採購、外包研發費用、智財權和專利權以及一般管理費用。補助幅度依研發進展階段,可分為基礎性試驗、行業性試驗,或實驗性開發。共享實驗性研發項目政府對大型企業可提供最高可達整個研發費用40%補助。地方政府和DATAR可對服務業流程和組織創新提供輔助。大型企業補助上限為研發支出的15%,條件是與中小型企業合作。對中型企業補助為研發支出的25%,對小型企業是研發支出的35%。為鼓勵新創公司在法國境內從事活動可獲得特別補助如稅收減免、免繳社會福利捐及免繳股權轉讓的資本利潤所得稅等。

3、研譯環境投資補貼:法國政府正研究對於超過法定最低環保標準的投資案給於補貼之可行性。原則上,補助額度乃根據環保措施所產生的投資額外成本來計算,與額外投資有關的任何利潤或運營成本可扣減,預計對大型企業補貼上限可達支出的50%;對中小型企業可達60%。一般企業之補貼上限為投資額30%;惟在節能型投資和再生能源投資等類型投資補貼上限可達投資額的40%;在供應整個社區的再生能源的投資案補貼可達投資額的50%。



第伍章 租稅及金融制度

一、租稅

法國稅制不同於其他各國,大部分稅收如所得稅、加值稅及註冊登記稅等皆由國家制訂標準徵收,以增加中央政府稅收。至於地方政府之徵收標準,係依據最後剩餘價值及交易所得課稅,而非按照個人所得課稅。法國已與100多個國家簽訂租稅協定為外國投資者提供避免雙重課稅,法國之賦稅可概分如下:

(一)公司稅(Corporation Tax)

一般公司企業稅已由原先的41.6%降為33.3%,大型企業利潤超過228萬9千歐元時需另加繳1.1%的社會福利捐。中小企業的基本營利扣稅額為稅前3萬8,120歐幣(25萬法郎)扣繳15%稅率,超過部分的扣稅率為33.3%,不需繳納社會福利捐。智財權(如專利、技術費、專利轉讓資本收入等)之收入稅率降低為15%。

(二)貨物加值稅(VAT)

法國係採取轉嫁稅制,最終之消費者必須對購買之商品或勞務支付加值稅,惟從事製造業或商業者,可將加值稅轉嫁或沖銷,故不會增加成本。目前一般商品或勞務之加值稅率為20%,餐飲業為10%;醫療藥品之加值稅率為2.1%;食物、書籍、藥品、旅館、公共交通、報紙雜誌和部分娛樂活動等貨物加值稅率為5.5%。

(三)地方稅:

1、徵收地方經濟稅:2010年法國政府取消企業職業稅(Professional Tax),改以徵收地方經濟稅(CET),CET上限為公司增值部分的3%,包括企業不動產稅(CFE)及企業增值稅(CVAE),這改革表示不再對生產類投資如機器、工具、動產設備等課稅;CFE每年徵收一次。CVAE僅適用於年度稅前營業額超過500萬歐元的公司。另地方政府可對涉及某些公用事業公司加課網路統一稅(IFER)。

2、不動產稅:企業根據土地和建築物的租賃價格來繳納,計算基數土地登記租賃價格(或登記收入)扣減標準退稅率(建築物退稅率為50%,土地為20%)

(四)個人所得稅(Income Tax for Individual)

獲得法國居留權或居留183天以上之外籍人士,皆需按照法國法令繳稅。法國個人所得稅係採累進稅率,課稅稅率由0至53.25%不等,視所得高低而定,其一般計算方式如下:標準消費扣除額為10%,扣除消費額後之免稅額為20%,此外尚有撫養親屬寬減額,視撫養親屬之人數及年齡而定。

(五)研究租稅抵免(crédit impôt recherche):

法國政府為吸引外資透過法國經濟現代化法改進對外籍人士之租稅制度,簡化和採取無限的研究信貸,並將研究租稅抵免及營業稅轉為地方經濟捐等措施吸引外人投資,研究租稅抵免相當研發費用的30%,最高可達1億歐元。首次申請者第1年及第2年可以分別享受40%及35%的減稅。該等措施對吸引外國企業至法國進行境外研發產生極為正面成果。

(六)租稅改革:

過去5年,法國實行了一項雄心勃勃的企業減稅政策。法國33.33%的企業稅率高於歐洲平均水準,法國企業稅制的競爭力等同於其他歐洲國家。最新的國際調查比較證明了這項變化:繼愛爾蘭之後,法國是歐洲的第二大引進外資的國家,位居英國和德國之前(KPMG/EVCA調查)。藉由針對下列不同的稅收措施,與10個主要國家創業成本進行比較,法國以其對研發領域創業稅務方面的競爭力而排名第二。

1、法國為研發和創新領域的選擇地:

(1)自2008年改革之後,歐洲最優惠的研發稅收抵免(CIR)政策。

(2)企業無形資產收入所得稅降低為15%(原為33.33%)。

(3)於2004年設立青年創新公司(JEI)法規,允許享受免除政策,並且退還第一年的研發稅收抵免。

2、法國:吸引控股公司和決策中心的稅制

(1)從2007年起免除了出售股票證券稅;

(2)下列政策促使法國在智財權管理方面成為歐洲的避稅天堂。Stéphane Gélin和Félicie Bonnet(法國法樂律師事務所)在抵稅改革政策分析中強調(節選自出版於2008年1月18日的«Les Echos»報):

A. 成功的群體整合稅收制度;

B. 免除附屬公司紅利稅費;

C. 非常優惠的資本不足規則(扣除收購子公司或資產成本中的財務利息);

D. 非常靈活和安全的總部稅務批准制度。

E. 工業職業稅改革:對生產性投資免除職業稅,2010年1月1日生效,著眼於新投資的流動以及對現有投資的股份。這將有效緩解工業企業的稅務負擔,使法國在引進大量外資方面具有更強的競爭力。


二、金融制度

(一)金融市場

法國政府為積極促進投資,大力改革金融市場,國會於2003年初通過金融安全法,將原法國金融市場委員會、金融管理監理委員會、法國交易所運作委員會等合併成立金融市場管理局,強調金融資訊透明度,擴大金融市場監管,俾增加投資者對金融市場之信心。

(二)財政預算

至於赤字預算占GDP的比例,依照歐盟馬斯垂克條約的規定,歐盟各會員國應低於3%。根據法國統計局公布的數據,2014年法國預算赤字達876億歐元,占GDP的4.3%,根據法國政府通過的2015年政府預算案,2015年法國財政赤字占GDP比重將為4.1%,2016年為3.6%,皆超出歐盟3%標準。歐盟執委會之前通融法國達成目標的期限自2013年延長至2015年,但鑑於法國經濟成長疲弱,失業率高漲,不宜採取激烈財政緊縮政策,兼考量到法國為歐盟創始國,執委會已同意再次給與法國2年寬限期,使法國到2017年達成減赤目標,但要求法國需向歐盟提出更積極的全面財政赤字改革方案。

(三)國際收支

近年來法國國際收支逆差大幅上升,主要係因其國際貨物貿易逆差大幅上揚,且服務業貿易及國際資本移轉等亦出現相當高的收支逆差。

(四)貨幣

依據一項針對進出口貿易運費及保險之調查報告,法國出口商有86%係使用歐元交易,進口商使用歐元的比例亦達70%;進口方面,計有25%使用美元,另5%為瑞士法郎、英鎊及日圓等外幣。

以地區與國家別分析,大多數與歐盟及歐洲貿易往來的法國廠商均使用歐元,與非洲貿易亦然;但與美洲及亞洲的貿易則常使用美元。例如,出口美國約有半數使用美元,進口使用美元的比例則高達75%;法商與中國大陸貿易使用美元報價的比例,出、進口分別為14%及72%。至於英國,因英商對使用歐元的意願較低,法商對英出、進口均各有30%使用英鎊。



第陸章 基礎建設及成本

一、土地

(一)土地成本

依據法國房地產顧問公司統計資料,法國房地產市場近年稍有起色,房地產連續數年陷於低迷不景氣狀態後,已有回升現象。若欲購買房地產,需透過法國銀行辦理,並可獲得購屋貸款優惠利率。至於辦公室及住家房租行情,隨租賃地點、屋齡新舊及周邊設施等而不同。以巴黎市為例,市區房租每平方公尺約200至500美元之間,郊區房租每平方公尺約150至400美元之間。其他外省地區之房租,一般而言較巴黎郊區稍微便宜些。

另有關工商業用地方面,法國各行政區皆規畫有商業區及工業區,該區內之土地,通常是供出租用,租金隨地段及地方政府政策而不同,一般而言每平方公尺約30至100美元之間。若欲購買工業用地,一般而言每平方公尺約50至200美元之間。

(二)競爭力產業群聚

法國政府鑑於產業成熟化及企業國際化(產業外移)之趨勢不可擋,認為全面提升產業競爭力刻不容緩,依據「領土整治與競爭力跨部會委員會」(Comité Interministériel Aménagement et Compétitivité des Territoires ; CIACT)之建議,於2004年9月推動「競爭力產業群聚」(法文:Pôle de Compétitivité;英文:Competitiveness Clusters)政策,要求全國22個省區研提各地方具有競爭力優勢之產業,及未來在全球或全國宏觀發展計畫,送交該會評選。該會於2005年7月公布錄取67個競爭力產業聚群計畫,根據對經濟的重要性以及在法國工業和國際競爭中的地位,領土整治與競爭力跨部會委員會將遴選出的77個聚群分為三個類別︰

1、7個具有國際領先優勢之產業聚群

(1)Aerospace Valley

省區:南庇里牛斯、阿基田(Midi-Pyrénées、Aquitaine)

產業:航空、航太系統工程。

優勢:產業聚群由航太協會領導,召集500多家與航太相關企業、培訓中心、研發機構及專業人士組成。在民用飛機(100個座位以上)、豪華商用飛機、直升機燃氣引擎、飛機起落架、火箭發射和衛星製造、航太系統、遙感探測、地面觀測以及軍用飛機製造,已享有領先聲譽。

目標:在土魯斯(Toulouse)建立專業大學區;在Tarbes建立裝卸中心,針對已達服役年限的飛機,進行汰舊換新;預計在未來20年內創造40,000至45,000個就業機會。

網址:http://www.aerospace-valley.com/

(2)Lyonbiopôle

省區:隆河-阿爾卑斯山區( Rhône-Alpes)

產業:傳染性疾病、寄生蟲學、微生物學、免疫學等相關生物製藥產業。

優勢:在醫療衛生領域,特別是在疫苗和醫學診斷儀器、產品方面處於領先水準。目前有450家醫藥企業聯盟,並有眾多中小型創新企業、大學和研究機構共同參與。

目標:加速生物科技的發展;進行疫苗研發;因應傳染病與生物科技恐怖攻擊等的危機處理。

網址:http://www.lyonbiopole.com/

(3)Minalogic

省區:隆河-阿爾卑斯山區(Rhône-Alpes)

產業:奈米科技、微電子技術產業。

優勢:在格勒諾布爾(Grenoble)的奈米技術產業聚群,該園區匯聚了12家微電子、軟體企業;3個尖端科學實驗室;還有格勒諾布爾綜合理工學院以及傅立葉大學(Joseph Fourier)。

目標:研發微電子、奈米技術,創造新的材料與軟體,將其應用於傳統產業、能源和公共衛生領域。

網址:http://www.minalogic.com/

(4)Solutions Communicantes Sécurisées(SCS)

省區:普羅旺斯-阿爾卑斯山區-蔚藍海岸(Provence-Alpes-Côte d’Azur)

產業:資訊、通訊科技產業,包含通訊安全、指紋、影音識別。

優勢:連結此領域內的專業企業,包含阿爾卡特(Alcatel)、Gemalto、惠普(Hewlett-Packard)、IBM以及飛利浦(Philips)等國際企業。

目標:鞏固法國在電子智慧卡上的國際領先地位,並研發將其用途擴展至旅遊、衛生、環境管理以及指紋識別方面。

網址:http://www.pole-scs.org/

(5)System@tic Paris-Région

省區:大巴黎地區(Ile-de-France)

產業:交通運輸、電信、國防安全

優勢:整合系統設計、運算以及系統維護方面的領先企業,包含阿爾卡特(Alcatel)、Bull、Dassault Aviation、歐洲航太(EADS)、法國電信(France Télécom)、摩托羅拉(Motorola)、雷諾(Renault)以及山進(Sagem)等。將與原子能委員會(CEA)、法國國家科學研究中心(CNRS)以及法國國家資訊與自動化研究(INRIA)的多家實驗室、學校進行合作,主要業務範圍為交通和電信。

目標:在複雜電子系統領域成為世界第一,含括商業、金融、 衛生、安全、能源、運輸等各項尖端設備上的電子導航、監控以及控制系統。

網址:http://www.systematic-paris-region.org/

(6)Medicen Paris Région

省區:大巴黎地區(Ile-de-France)

產業:運用於健康上的醫學科技、創新治療法

優勢:此一聚群集結了近千家專門企業以及龐大的醫療網,醫院、大型藥廠以及享有盛譽的實驗室,如巴斯德研究中心、原子能委員會以及伊芙黎(Evry)基因中心。

目標:由大巴黎區發展部提出,促進生物科技的發展。主要鎖定3個方向的治療研究︰癌症、傳染病和神經系統疾病。此外在醫療技術也將朝向3個目標發展︰影像醫學、分子醫學和新藥研發。

網址:http://www.medicen.org/

(7)Finance innovation

省區:大巴黎地區(Ile-de-France)

產業:銀行、企業投資、保險、金融管理、企業金融服務業。

優勢:包含巴黎市政府、巴黎工商會、大型金融集團如HSBC、荷蘭銀行、摩根史坦利(Morgan Stanley)、JP Morgan等等;國際集團如LVMH、歐萊雅(L’Oréal)、米其林(Michelin)、法國電信公司、雷諾等。

目標:將巴黎建設為歐洲金融資訊平台,加強金融研究與創新計畫,補助中小企業與創新研發。

網址:http://www.finance-innovation.org/

2、10個具有國際領先潛力的產業群聚

(1)Industries et Agro-ressources

省區:香檳-阿登、皮卡蒂區(Champagne-Ardenne、Picardie)

產業:將農業資源應用於工業用途

優勢:集結約15家與農業資源應用的相關企業,還有20家研究和職訓中心。

目標:近年來,將農業資源應用於其他產業成為趨勢,如︰生質燃料、專業化學、化妝品以及藥品。法國於此領域佔有重要地位,然而相較於美國和巴西等國,仍稍有一段距離。因此此群聚目標將此園區打造為歐洲一流群聚。

網址:http://www.iar-pole.com/

(2)Végétal spécialisé

省區:安茹(Anjou)

產業:特有植物種苗保護與高附加價值植物之產業應用。

優勢:這一園區集中了該行業的所有大企業、1家職訓中心和眾多地方政府的參與。

目標:全球環境面臨勞動成本高與環境保護兩大趨勢,此聚群預計將集中高附加價值的農產品,如芳香穀物、樹、花、草等,將Anjou建設成於食品、醫療和健康世界的特有植物示範區。

網址:http://www.vegepolys.eu/

(3)Pôle Mer Bretagne

省區:布列塔尼(Bretagne)

產業:航海、生物科技、資訊、通訊科技發展。

優勢:位於大西洋沿岸,海洋、航運產業發展成熟,連結近200個相關單位、企業共同合作。

目標:運用海洋科技改善海洋領域的安全與永續發展。此聚群有5個明確的發展領域︰海上航道安全、船舶工程與維修、永續海洋能源開發、永續海洋生物資源開發以及沿海環境保護管理。

網址:http://www.pole-mer-bretagne.com/

(4)Pôle Mer PACA

省區:普羅旺斯-阿爾卑斯-蔚藍海岸(PACA, Provence-Alpes-Côtes d’Azur)

產業:航海、生物科技、資訊、通訊科技發展。

優勢:此區位於地中海沿岸,擁有最集中的船舶設施,共有100多家企業、50多個研究機構及職訓中心共同合作。

目標:如同布列塔尼地區的海洋聚群,此區亦將運用海洋科技改善海洋領域的安全與永續發展,並將與布列塔尼地區合作、交流。

網址:http://www.polemerpaca.fr/

(5)Images & Réseaux

省區:布列塔尼、羅亞爾河區(Bretagne、Pays de la Loire)

產業:影像、電子通訊與媒體發展。

優勢:此群聚是應布列塔尼地方政府提議而建立的,有102家大小企業、20家研究機構、工程學校和4所大學為合作夥伴。

目標:看好數位電視、高解晰度電視、網路電視以及移動電視的市場前景,將致力於所有與圖像、傳播資訊數位化的相關技術開發。

網址:http://www.images-et-reseaux.com/

(6) Cap Digital Paris Région

省區:大巴黎地區(Ile-de-France)

產業:資訊科技、數位科技的發展。

優勢:大巴黎地區的影像與多媒體科技為法國最具代表性的地區,幾乎半數以上的相關企業都在此集中,同時此行業深具發展潛力。

目標:法國地區發展署預定建立完善的資訊供應鍊,包含訊息資料庫、生產、傳播、訊息處理的影像與多媒體產業聚群。將重新整合此行業的業者(其中有相當數量的中小企業),建立為全球第一的多媒體應用產業,內容包括視聽、視訊遊戲、電影和音樂、影像訊息智慧化處理等。

網址:http://www.capdigital.com/

(7) I-Trans

省區:北加萊海峽地區 (Nord-Pas-de-Calais),Picardie

產業:智慧型軌道車輛運輸工業。

優勢:北加萊海峽地區製造的運輸設備占全法國的60%,為運輸工業的重要基地,包括3家著名企業(ALSTOM、Bombardier、Arbel-Fauvet-Rail),並匯集其它50多家大企業,如西門子、雷諾、法國鐵路公司,其中有一部分企業在鄰近的Picardie地區。

目標:建立歐洲最大的軌道車輛實驗中心,同時致力於水、陸交通設施的研發製造,邁向歐洲智慧型軌道車輛的設計、製造、開發和維修方面的標竿。

網址:http://www.i-trans.org/

(8) Alsace Biovalley

省區:亞爾薩斯地區(Alsace)、瑞士、德國

產業:創新治療法、生物製藥產業。

優勢:進一步發展亞爾薩斯出色的醫藥科技,加強與專業研究室的合作,並與瑞士和德國醫藥產業合作,形成醫藥之「金三角」。

目標:繼續提昇3個優勢產業︰藥品生產(賽諾菲-安萬特Sanofi-Aventis和禮來製藥廠Eli-Lilly就在亞爾薩斯地區)、生物技術和醫療設備。並加強創新治療法的研究,成為全球醫藥健康產業的龍頭。

網址:http://www.alsace-biovalley.com/

(9) AXELERA

省區:隆河-阿爾卑斯(Rhône-Alpes)

產業:石油化工、環境保護產業。

優勢:環境保護產業的3家大企業Arkema、Rhodia和Suez位於此聚群,並與法國國家科學研究中心(CNRS)和石油研究院的研究人員合作。

目標:強調環保理念,減少生產過程中對環境的污染,成為環保化學領域的標竿。

網址:http://www.axelera.org/

(10)MOV’EO

省區:大巴黎地區(Île-de-France)、上諾曼第(Haute-Normandie)、下諾曼第(Basse-Normandie)

產業:能源、環境、道路安全、行動服務產業。

優勢:集合3大地區的汽車、運輸產業,與相關的研究機構。

目標:針對交通、運輸領域,強調道路行駛的健康與安全;並發展再生能源,以及研發不排放廢氣的交通工具。

網址:http://www.pole-moveo.org/

二、通訊

法國之郵政服務品質相當良好,城市內之郵遞僅需8小時;巴黎與其他城市更有2小時郵件快遞服務。法國電信局為國營企業,營運績效良好,95%的家庭擁有電話,惟面對國際競爭,現正積極朝民營化發展,預計未來將開放外商經營電信市場,屆時電信費率及服務品質將獲更大改善。

法國電傳視訊網路TELENET非常普遍,一般民眾使用率高,足不出戶即可取得許多資訊,甚至訂購貨物。至於費率方面,郵寄普通信件0.50歐元,電話費每單位約0.091歐元(第一分鐘市內電話)。此外,由於法國位居歐洲交通要衝,且巴黎戴高樂亦為歐洲最大機場之一,因此,美國聯邦快遞公司將其在美國本土以外最大之歐洲轉運中心設在法國,每天處理歐洲與世界各國之間往返的郵件達750公噸。

三、運輸

(一)公路

法國之公路網路密集程度居世界之冠,公路網全長96萬5,000公里,居歐盟之冠,其中高速公路全長7,396公里,與省道及鄉鎮道路連接,公路網四通八達,設施完善。由於陸運調度靈活,且與荷比盧、德、瑞、義、西班牙等國之高速公路直接相連,又可通達偏僻鄉鎮,因此,公路仍是貨物運輸的主要路線。目前從法國北部或大巴黎區出發,在24小時以內,就可把貨物送達歐洲任何一個角落。

(二)鐵路

法國鐵路全長31,940公里,舉世聞名之高速火車TGV,創下時速515公里之紀錄,鐵路線中共計12,680公里係高速火車路線,從巴黎到倫敦只要2小時35分、到布魯塞爾1小時25分、到里昂2小時,目前法國高速火車可通達波爾多、馬賽、里爾、科隆、日內瓦,未來亦將繼續延伸至史特拉斯堡、西班牙及義大利。目前歐盟各會員國皆採一致的高速火車鐵路,以便利貨物及旅客之運輸,法國與其他國家之鐵路連線相當便捷,火車票價每200公里約19歐元。

(三)空運

所有主要國際航線均有飛往巴黎的班機,法國境內共有240個機場連接各主要城市,客運量居歐洲第2位,貨運量居第3位,僅次於法蘭克福及倫敦。目前法國境內之尼斯、格勒諾布爾、土魯斯、里昂及南特等,每天均有歐洲各大航空公司之班機出入,並設有容量大之貨物轉運站。

(四)海運

法國位於歐洲西部,瀕臨英吉利海峽、北海、大西洋及地中海,海運相當發達,南部之馬賽港貨運量居歐洲第3位,僅次於鹿特丹及漢堡港。此外,法國境內河流共長3,995公里,運河長4,613公里,係歐洲水路最發達的國家。


第柒章 勞工

法國基本上屬社會福利國家,雇主之各種社會福利稅負擔較重,一般而言,雇主約需負擔勞工薪資45%之稅賦,另外公司營利事業所得稅為33.33%,雖然法國政府正朝著降低雇主稅捐負擔努力,但整體而言雇主稅捐負擔仍然不輕。

一、勞工素質及結構

法國2014年失業率約10.4%,勞工供應市場可謂供過於求,故市面上常見臨時工、兼差人員或簽訂短期工作契約者。由於法國國民義務教育至高中畢業,故一般勞工素質高,許多高中生在工作一段時間後仍申請進入大學或職業技術學校升學,此外法國教育部並提供許多在職進修之課程,以輔助工作與技能之發展,許多公司對員工在職進修之費用提供補助。

二、勞工法令

(一)勞工法規

法國勞工法規涵蓋勞資關係、員工組織、工作條件及法國之社會安全保障制度等。改革勞動市場:修訂後的勞動法:包括加班免稅、新固定目的及固定期限合同,經雙方同意可選擇終止合同等措施,以增進勞動力市場的靈活性。經過多次改革,法國的勞動法發生了變化,加班收入免予繳稅,靈活的就業條件。

1、鼓勵加班:自2007年10月起,免徵僱員在法定工作時間(35小時)以外的加班費所得稅和社會分攤金,加班工資收入由此提高了25%。對於每一小時加班時間,雇主同時得以享有雇主單位社會保障金的減免。這條新規則適用於所有僱員,包括管理人員和兼職員工。

2、對工作時間的協商更加自由:雇主和工會現在可以在公司一起對工作時間進行協商,確保工作時間切實符合企業需要。他們可以通過簡單的企業協議,制定關於加班配額,超出固定配額和雇員休息補償的規定。以前每年的加班限額為220小時,現在可以在歐盟規定的限制範圍內由集體協議來確定(每週48小時)。

3、由集體協議授權企業記錄管理人員和員工的工作時間,年度工作日(其中約40%)為218至235天(在企業協議允許星期六工作的情況下可達282天)。

4、擴大和放寬商店星期日開門的規定:2009年8月10日的法令擴大了旅遊和溫泉區在周日工作的機會,還包括巴黎,里爾和馬賽市的主要商業區。

5、新聘僱合約:

(1)新就業合同,“既定目標”短期工作合同:期限為18至36個月,僅適用於管理人員和工程師。

(2)新聘用規定,試用期最多可延長2個月,對於工人和雇員為4個月,對管理人員為8個月。

(3)新的終止勞動合同的模式,協議終止合同。它允許雇主與雇員協議或者在雙方同意的情況下的終止合同。對此免除稅金和社會分攤金(在兩年工資的限度內)。

(二)勞資關係

有關規範勞資關係之法規,散見於法國勞工法規、勞資雙方之協定、公司章程及僱用合約等。合同關係更為靈活,主雇兩造同意即可終止工作契約。原則上在員工年滿70歲前,雇主不得強迫員工退休,但員工年齡滿65至67歲雇主可建議員工退休,法定退休年齡由60歲延長為62歲。

(三)員工組織

為充分保障員工權利,法國勞工法規定成立下述三個主要機構:

1、員工代表:凡雇用員工人數在11人以上的公司,每年應由全體員工選出代表若干人,每月至少與雇主晤談一次。

2、勞資委員會:凡員工在50人以上的企業,應成立勞工委員會,以維繫勞資雙方和諧關係,該委員會之經費由公司出資年薪總額之0.2%以上補助。

3、工會代表:當公司員工人數超過100人以上,即可由工會選出代表一人以上參與公司之管理。

(四)工作條件

法國雇用勞工需經過正式程序,雇主與勞需簽署契約,勞工法規中對工作條件之規定包括工作時數、加班、假期、請假及勞工福利等皆在勞資協議之法規中。

(五)假日給薪制

按照勞工法規定,員工工作滿1個月後即可在每個月之工作天中享有2.5日之休假,亦即每年得享有5星期之給薪休假。

(六)社會安全保障制度

法國實施全民社會安全保險制度包括5種津貼:健康保險(包括疾病、懷孕、無工作能力及死亡等)、養老保險、低收入家庭補助、職業傷害賠償等,此制度由勞方暨資方共同分擔,雇主支付之比率相當於公司支薪總額之45%。此外還有強制性失業保險及補充退休計畫。企業雇主可依據企業員工實際狀況自由選擇其他險別。

(七)工資、工時

法國修改勞工法規定每週工作時數為35小時,20人以上公司自2000年元月一日起實施,20人以下之公司則自2002年起強制執行。法國於1950年制訂最低工資制度,每年依據物價指數調整。法國最低工資於2016年1月1日再度調整,目前每小時工資9.67歐元,每週35小時之法定月薪合計為1466.62歐元,較2015年高9.1歐元


第捌章 簽證、居留及移民

一、居留權之取得及申請手續

(一)居留權

臺商來法投資設立公司,並擔任法國無限公司的股東或合夥人、有限公司(SARL)之經理人(gerant)、法國股份有限公司(SA)之董事長或總經理、分公司或連絡事務處代表等,在赴法之前必須先向法國在台協會簽證組申請商業許可證。申請商業許可證是批准長期居留簽證(Visa Long Sejour)的先決條件,申請人取得長期居留證後,便可進入法國境內,領取居留許可證(Carte de Sejour)及商業許可證(Carte de Commercant),獲取商業許可證後,再至公司註冊處登記為法國公司經理。法國政府頃引入新的簽證程序以方便外資企業和人才赴法工作:設立「技能和專業知識」(the Skills and Expertise),「外籍雇員」(Expatriate Employee)和「特殊經濟貢獻」(Exceptional Economic Contribution)居留許可,為外國投資者提供的解決方案,以創造就業機會及吸引投資。

(二)商業許可證之申請程序

申請人向法國在台協會簽證組遞交長期商業許可證申請書後,由法國當局決定是否批准申請。一般而言,從向法國在台協會申請長期商業許可證到領取商業許可證為止,整個手續程序需時6至9個月左右。

(三)申請長期商業許可證所需文件

申請長期商業許可證所需具備之文件大致如下:

1、雇主以法文書寫之聘書及副本一份,委任申請人為其駐法國公司、分公司或連絡辦事處之代表或經理。

2、申請人曾就職職位之詳細資料,並強調其近年擔任經理級職務之經驗。

3、法國公司、分公司或辦事處年繳納公司商業稅(Taxe Professionnelle)、增值稅(Taxe a la Valcur Ajoutee, TVA)及企業稅(I. S)之證明書,該證明書可由法國公司、分公司或辦事處向地方稅務局索取。

4、母公司之公司章程法文翻譯一份。

5、填寫問卷一式三份。

6、繳交社會保險費證明書一份。

7、繳交無犯罪紀錄證明書一份。

8、申請人委託律師手續證明書。

9、申請人居留許可證或申請許可證憑條及其影本一份。

10、設立在法國之公司、分公司或辦事處之”K-BIS”證書一份。

11、駐法公司、分公司或辦事處任職職員名單(人數、職務及所屬國籍)。

12、申請人最近3個月之薪資單。

二、外商子女可就讀之教育機關

(一)法國教育制度簡介

法國現行學制分初等教育(enseignement primaire)、中等教育(en-seignement secondaire)及高等教育(enseignement supérieur)三級。

1、初等教育含學前教育(enseignement préélémentaire)及基礎教育(enseignement élémentaire)。在幼稚園(écoles maternelles)及小學(é-coles élémentaires)實施。

2、中等教育在初級中學(collèges)及普通或職業高級中學(lycées, lycées professionnels)實施。

3、高等教育除在大學(universités)、高等學院(grandes écoles)、大學技術學院(instituts universitaires de technologie, IUT)、美術、建築學院(écoles d’art et d’architecture)等實施外,亦在若干高級中學(高級技師班sections de techniciens supérieurs, STS或高等學院預備班classes préparatoires aux grandes écoles,CPGE)實施。

4、義務教育年齡為6至16歲。

(1)幼稚園之在學年齡為2至6歲。2至4歲為小班(petite section),4至5歲為中班(moyenne section),5至6歲為大班(grande section)。

(2)小學分為五年級。一年級稱 cours préparatoire,CP(預備班),二年級稱cours élémentaire 1ère année,CE1(基礎班第一年),三年級稱cou-rs élémentaire 2ème année,CE2(基礎班第二年),四年級稱cours mo-yen 1ère année,CM1(中級班第一年),五年級稱cours moyen 2ème année,CM2(中級班第二年)。

(3)初級中學分為四年級。一年級稱sixième(第六級),二年級稱 cin-quième(第五級),三年級稱quatrième(第四級),四年級稱troisi-ème(第三級)。

(4)普通高級中學提供一般及技術課程,分為三級。一年級稱secon-de(第二級),二年級稱première(第一級),三年級稱terminale(最後級)。

5、畢業後依志願參加普通類會考(bac général)、技術類會考(bac technologique)或技師證書(brevet de technicien)等考試。普通類會考分三組:文學組(L);經濟、社會學組(ES);科學組(S)。技術類會考分八組:非生產類技術組(STT);工業技術組(STI);實驗室技術組(STL);社會醫療組(SMS);農產品、食品技術組(STPA);農藝、環境技術組(STAE);旅館管理組(Hôtellerie);音樂、舞蹈技術組(Techniques de la Musique et de la Danse)。技師證書多已逐漸由技術類會考或職業類會考文憑取代。

6、職業高級中學提供職業課程,先以二年時間準考Certificat d’aptitude professionnelle,CAP(職業能力證書)或Brevet d’études professionnelles,BEP(職業教育文憑)。獲得CAP或BEP後可即就業或以一年時間進修專業文憑Mention complémentaire(MC)。亦可再以二年時間準備職業類會考(baccalauréat professionnel),如欲準備技術類會考,則轉至普通高中「調適高二班」(1ère d’adaptation)。職業教育之各級文憑亦可以建教合作方式在職業訓練中心(centre de formation d’apprentis, CFA)準備應考。

7、大學之科系稱為unité de formation et de recherché,通稱UFR(教學研究單位)。會考及格者,登記後分發入學。文學、藝術、人文科學、自然科學、法律、經濟等科系分三階段。第一階段修業二年,結業時授Diplôme d’études universitaires générales, DEUG(大學通科文憑)或以就業為主之Diplôme d’études universitaires en sciences et techniques, DEUST(大學科技文憑)。第二階段第一年授學士學位(Licence),第二年授法國碩士文憑(Maîtrise,歐美之Master第一年)。大學職業學士文憑(Licence professionnelle)招收持有高級技師文憑、科技學院文憑、及大學通科文憑者,修業一年。法國科技碩士(Maîtrise de sciences et techniques, MST)及法國管理碩士(Maîtrise en sciences de gestion, MSG)則為DEUG後兩年課程,期間不另授學士學位。另有Magistère,係第一階段後修業三年之文憑。第三階段第一年授Diplôme d’études approfondies,DEA(高等研究文憑)或Diplôme d’études supérieures spécialisées,DESS(專業高等研究文憑)。法國自2002學年度起,推行與國際接軌之碩士(Master)學位文憑,將原Maîtrise與DEA/DESS合併,修業兩年,第一年稱Master第一年,第二年獲Master學位。博士學位(Doctorat)則須再修業三、四年。

8、有大學職業學院(institut universitaire professionnalisé,IUP)招收大一學生,修業三年,授工程師碩士(Ingénieur-maître),再修業一年後授技術研究文憑(Diplôme de recherche technologique, DRT)。醫學科系(醫科、牙醫、藥學)一年級學生進升二年級時有名額限制。一般醫科博士學位(Doctorat de médecine générale)須在大學修業九年。牙科與藥學博士學位(Doctorat de chirurgie dentaire,Doctorat de pharmacie)修業期間六年。

9、大學技術學院修業二年後授畢業文憑Diplôme universitaire de tech-nologie,DUT。高級技師班學生以二年時間修讀Brevet de technicien supérieur,BTS(高級技師文憑)。獲DUT或BTS者可再以一年時間進修專業技術文憑Diplôme national de technologie spécialisé, DNTS。

10、高等學院(grandes écoles)以工程、商學、管理等專業為主,招收高等學院預備班(CPGE,修業期間二年)畢業生,或持有DEUG、DEUST、DUT、BTS等文憑者,透過入學競試(concours),擇優錄取,修業三年後發給各校文憑。亦有直接招收高中會考及格生進入高等學院修業五年。若干高等學院設有專業(Mastère)研究課程,供已獲得高等學院文憑者以一年時間攻讀,為其最高文憑。美術學院隸屬文化部,短期課程修業三年,授Diplôme national d’arts et techniques, DNAT;長期課程修業五年,授Diplôme national supérieur d’expression plastique, DNSEP。有些美術學院則另授各校自訂之文憑。建築學院亦隸屬文化部,自1997學年起學程改為三階段。第一、二階段修業期間各為2年,結業時授相當大學之通科文憑(DEUG)或碩士文憑(maîtrise)。第三階段則可攻讀建築師文憑(Diplôme d’architecte) 或大學第三階段文憑(DEA, DESS, DOCTORAT)。其他尚有農業學院、國立獸醫學院隸屬農業部;國立行政學院(ENA)直屬內閣總理,畢業生多為政府未來高級行政主管人員。

(二)外商子女可就讀之教育機關及經營情形

外商子女在法國可申請進入當地公立學校就讀,亦可選擇就讀國際學校,巴黎較有名之國際學校如下:

1、美國學校(American School of Paris)

該校校地12英畝,教師約100人,學生700餘人,提供幼稚園至高中部教學,學生分別來自50餘國,以美式教學為主,學生申請入學及轉出均相當容易,並設有課後輔導班,來自非英語系國家之學生僅可申請至小學4年級為止,高一以下之學生按其英語能力分班教學,並設有英語及法語加強班。申請進入該校就讀需準備之資料包括入學申請表、照片3張、醫療資料及預防注射接種記錄表、申請手續費等。申請查詢及連絡資料如下:

American School of Paris

41, rue Pasteur, B.P. 82

92216 Saint Cloud, France

Tel: 33 1 41 12 82 45/ Fax: 33 1 46 02 23 90

E-mail: admissions@asparis.fr

2、英國學校(The British School of Paris)

該校招收4歲以上至18歲之學生,全校教師約100人,學生約800人,其中70%以上之學生來自於英國,該校為一非營利機構,由管理委員會負責管理校務,並以英國學制為主。申請入學之聯繫資料如下:

British School of Paris

38 Quai de L’Ecluse,78290 Croissy sur Seine, France

Tel : 33 1 34 80 45 96/ Fax : 33 1 39 76 12 69

Email : registrar@britishschool.fr

3、Ecole Active Bilingue(EAB)國際學校

EAB創立於1954年,由數所針對國際及跨文化教育發展之學校聯合組成,該校為聯合國教科文組織(UNESCO)學校網絡之會員,提供從幼稚園至高中之雙語課程,獲得劍橋、牛津、倫敦考試委員會及國際文憑組織之認可。該校並依法國教育部規定,授予正規法語教學課程,惟其部分學校以英語教學為主,法文教學為輔;部分學校則以法語教學為主。該校之申請聯繫資料如下:

Ecole Active Bilingue

117, Boulevard Malesherbes, 75008, Paris France

申請EAB各級學校亦可逕洽其小學、初中及高中部,聯繫資料如下:

(1)小學部

A. Ecole Active Bilingue – Victor Hugo

(以英文教學為主,法文為輔)

23 rue de Cronstadt, 75015 Paris

Tel: 01 56 56 60 70/ Fax: 01 56 56 60 66

email:infovh@eab.fr Cet e-mail est protégé contre les robots collecteurs de mails, votre navigateur doit accepter le Javascript pour le voir

B. Ecole Active Bilingue – Monceau Section(以法文教學為主)

6, avenue Van Dyck, 75008 Paris

Tel: 01 46 22 14 24 / Fax: 01 47 66 58 93

email:infomo@eab.fr Cet e-mail est protégé contre les robots collecteurs de mails, votre navigateur doit accepter le Javascript pour le voir

C. Ecole Active Bilingue – Lamartine Section(以法文教學為主)

123, rue de la Pompe,75116 Paris

Tel: 01 45 53 89 36 / Fax: 01 47 55 92 28

email: infola@eab.fr

(2)初中部

A. Ecole Active Bilingue Victor Hugo(以英文教學為主,法文為輔)

23 rue de Cronstadt, 75015 Paris

Tel: 01 56 56 60 70 / Fax: 01 56 56 60 66

email: infovh@eab.fr

B. Ecole Active Bilingue – Margueritte(以法文教學為主)

16, rue Margueritte, 75017 Paris

Tel: 01 46 22 40 20/ Fax: 01 42 27 50 37

email: infoma@eab.fr

(3)高中部

A. Ecole Active Bilingue-Victor Hugo(以英文教學為主,法文為輔)

23 rue de Cronstadt,75015 Paris

Tel: 01 56 56 60 70/ Fax: 01 56 56 60 66

email: infovh@eab.fr

B. Ecole Active Bilingue

24bis, rue de Berri,75008 Paris

Tel: 01 45 63 30 73/ Fax: 01 45 62 36 05

email: infoet@eab.fr



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