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主要國家投資環境-英國 United Kingdom

第壹章 自然人文環境

一、自然環境

(一)地理位置:位於歐洲大陸邊陲,在飛機3小時航程內可涵蓋85%歐洲主要城市。

(二)面積:24.36萬平方公里。

(三)人口:6,460萬人。

(四)氣候:溫溼、海洋性氣候,年雨量約1,600mm,溫度很少高於32℃以上或低於-5℃以下。

二、人文及社會環境

首都倫敦。蘇格蘭地區首府為愛丁堡(Edinburgh),威爾斯地區首府為卡地夫(Cardiff),北愛爾蘭首府為貝爾法斯特(Belfast)。工商業中心除倫敦外,尚包括伯明罕、曼徹斯特等。種族以盎格魯撒克遜人為主,另有其他各色少數民族。

主要語言為英語,另一官方語言為威爾斯語。

(一)英格蘭

英格蘭是英國最主要的部分,以下分北、中、南三區來介紹:

1、北部地區

該區向為英格蘭的工業重鎮,在該區中的城市包括Newcastle、Liverpool、Manchester等均是重要的工業城市。這個地區原為工業革命的發源地,亦曾發展成為全球最重要的紡織工業中心,但隨著傳統產業的沒落,失業率增加,也帶來社會的不安及公共秩序的破壞。因此,該區地方政府致力吸引外來投資,以增加就業機會。主要產業包括製藥、化學、電子、材料、生物技術等,區內的曼徹斯特為工商業中心及主要的國際機場所在;利物浦則為自由港,除了利用便捷的海運與歐洲內陸聯繫之外,亦可利用內陸鐵路運輸向南經由英法海底隧道與歐洲大陸相連接。

2、中部地區

中部英格蘭地區的東半部傳統上以農業及輕工業為主,但亦有頗具實力的機械工業,例如製造飛機引擎的Rolls-Royce即位於區內的Derby。西半部的傳統工業包括金屬、汽車、機械、工具機、電器、陶瓷等,近年來亦發展航太、自動化機器、消費性電子、通訊及塑膠機械等產業。伯明罕(Birmingham)是區內重要的商業、金融中心,位於伯明罕的NEC展覽館是舉辦大規模商展的主要地點。伯明罕位於英格蘭鐵公路網的輻輳點上,與倫敦之間約2小時左右車程,伯明罕機場亦為一國際機場,為該區對外聯繫之主要交通孔道。

3、南部地區

南英格蘭地區西半部的產業以航太工業為最重要,BAE Systems、AgustaWestland Helicopters、Smiths Industries均為該區內主要航太業者。製造業的就業人口佔總勞動力的24%,其中半數從事機械或焊接業,而Honda、Hewlett Packard、Toshiba亦在本區設廠。除此之外,該區亦是金融服務業的重鎮,區內的Bristol、Cheltenham、Swindon、Gloucester、Exeter及Bournemouth等城市,吸引了許多金融及保險公司在此設立據點。

東半部則以倫敦為中心,以服務業包括金融、運輸(航運及空運)、保險、法律、會計等各項專業服務業為主要產業,該區就業人口之平均所得及消費為全英之冠。在對外交通方面,該地區與歐洲大陸僅一水之隔,且有英法海底隧道相通。而在航運部分,該區除擁有Heathrow、Stansted、Luton、City Airport、Gatwick等五個國際機場外,區內並有英國三大主要貨櫃港:Felixstowe、Thames及Southampton,以及英國通往歐洲最主要的門戶Dover港均在此區,因此其地理位置較諸其他地區得天獨厚。

(二)蘇格蘭

蘇格蘭位於英國的北部,雖早與英國合併,但迄今仍保有自己的法律及教育制度。該地區在工業革命後至第一次世界大戰前,一直是英國的重工業中心,其中以造船、機械及煉鋼為最重要。然而,戰後英國的重工業逐漸失去競爭力,上述產業逐漸沒落,造成蘇格蘭嚴重的失業問題。但蘇格蘭良好的教育制度、高水準之技術訓練及政府在人才培育上所做的努力,使蘇格蘭於1980年代起成為資訊產業及鑽油工業重鎮,食品及觀光業也有長足的發展。

蘇格蘭地區的國際交通網路相當發達,首府愛丁堡的國際機場可以與全球各主要都市相聯結,與英格蘭之間的鐵公路交通亦十分便利。

(三)威爾斯

威爾斯位於英國之西部,傳統上與英國關係密切,雖然有自己的語言及文字,但英文仍為主要的語言。

威爾斯有完善的交通網路,首府卡爾地夫 (Cardiff) 國際機場,每天有班機飛往歐洲各大都市,與英格蘭之間有完善的公路及鐵路網相連接。該地區的經濟原以畜牧及煤礦為主,在採礦業逐漸式微之後,威爾斯致力吸引外來投資,其中以美、日的投資最多,在該區政府為吸引投資所提供的各項優惠及補助之條件下前往投資。此外,在英國設立據點以進入歐洲市場亦為外國投資者之一項重要考量。

(四)北愛爾蘭

北愛爾蘭、英國、以及愛爾蘭三方在1998年簽署『北愛爾蘭和平協定』(Northern Ireland Peace Agreement 1998),結束北愛地區長達30餘年的紛亂。隨著和平的進展,解決北愛爾蘭嚴重失業問題以及重建該地區經濟活力,成為北愛爾蘭及英國政府的優先施政方向。

為了促進北愛爾蘭的繼續發展,北愛地方政府致力於交通的基本建設,以加強該區與英國本島及世界各國的往來。同時在經濟政策方面以提升企業競爭力,加強管理能力以及勞工技能,鼓勵並吸引外資前往該地區投資。目前,北愛已有3個民用機場,4個商港,以及現代化光纖通訊系統,北愛首府貝爾發斯特(Belfast)與愛爾蘭首府都柏林兩個都市之間有快速鐵路銜接。

北愛爾蘭在傳統上有基礎良好的紡織、服飾、食品、飲料及煙草工業,航太工業的發展也十分重要。

三、政治環境

君主立憲內閣制,主要政黨為工黨、保守黨、自由民主黨。

議會分上、下議院。上議院(House of Lords)係由貴族、教士等組成,在1999年時有1,164位上議院議員,惟該年11月英國議會通過立法改革,大量刪減人數,目前僅餘788位,多由政黨指派,較不具民意基礎;下議院(House of Commons)由650位議員組成,每5年至少須改選一次,首相由多數黨領袖擔任。2015年5月7日上屆聯合執政的保守黨在共650個選區中贏得了331個選區,超過了單獨組閣所需的在英國下議院中有326個席位的標凖,因此該黨單獨組成新一屆政府。首相仍為保守黨籍David Cameron,核心閣員自財政、內政、外交及國防部部長無一變動,商業創新暨技能部部長則由前文化、媒體及體育部長Sajid Javid轉任。

鑑於保守黨取得的席次僅較過半數多出五席,一旦黨內成員倒戈及欠缺其他結盟政黨支持,勢必為新內閣施政增添阻礙。此外,新內閣尚需要面對蘇格蘭獨立和歐盟去留等兩大難題。在此屆選舉中,蘇格蘭選區59個議席幾乎全部成為蘇格蘭民族黨之囊中物,雖然該黨黨魁Nicola Sturgeon強調大選結果不代表民眾支持獨立,執政保守黨亦於大選後承諾下放稅務自主等更多權力,不過收獲甚豐的蘇格蘭民族黨已成為國會第三大勢力,輿論普遍相信再次舉辦蘇格蘭獨立公投只是時間問題。

至於英國在歐盟的去留牽涉更多複雜層面。英國脫歐公投將在本(2016)年6月23日舉行,首相卡麥隆承諾力倡「留歐」,渠所提出來之留歐條件亦獲得歐盟允諾全數接受。然而,在脫歐派積極主打移民問題,且在現任Sadig Khan些時主要政治人物公開支持英國脫歐之情況下,目前兩方陣營之角力已呈現勢均力敵之態勢,在公投結果出爐之前,無人敢斷言英國是否終將續留歐盟。

英國民主制度發源最早,政治運作極為成熟,執政黨或政務官雖迭有更替,但常任公務員維持中立,仍維持正常運作。



第貳章 經濟環境

一、經濟概況

2015年英國整體經濟表現差強人意,逐季來看,第一季經濟成長幾乎停滯,第二季微幅成長0.7%,第三季呈現減緩趨勢,第四季則僅較前年度增長0.5%,整體而言,2015年全年度經濟表現較前年度成長2.1%,雖不如2014年之2.6%,仍優於歐洲地區多數先進國家。

此間經濟分析師將英國2015年之經濟表現歸諸於下列幾點:(1)2015年整體失業率降至5.1%,創下近10年來新低紀錄,遠優於金融危機發生前之8%。隨者就業人口增加,激勵民間消費力道向上增長。(2)拜石油價格下跌、零售市場競爭激烈及英鎊走強等因素,2015年之消費者物價指數除在11月及12月勉強達到0.1%以上外,其餘月份皆趨近於零,致使英國央行繼續採行低利寬鬆之貨幣政策,在資金取得成本低廉之情形下,推升家庭之消費意願。(3)占英國GDP比重高達75%之服務業持續蓬勃成長,2015年之貿易順差高達750億英鎊。(4)英國汽車製造商一掃2014年出口暴跌之陰霾(出口俄羅斯及中國大陸分別驟降70%及30%),2015年間汽車產量為159萬輛,創2005年以來之新高紀錄,其中出口數量高達120萬輛,除較2014年成長3%外,同時打破歷史紀錄。

隨著全球經濟面臨不利因素,加上英鎊走勢看漲,英國出口貿易備受打擊,英國央行將英國2016年與2017年的經濟增長預測分別由2.5%及2.6%下調至2.2%和2.3%。此外,鑒於中國大陸及其他新興經濟體經濟增長趨緩,衝擊全球經濟前景,且國際油價大幅暴跌,英國央行貨幣政策委員會除於前次會議中一致投票表決維持0.5%之基準利率外,同時亦維持規模達3,750億英鎊之量化寬鬆政策,顯見英國央行在短中期內仍有可能繼續維持低利環境。

此間經濟學者表示,今年英國經濟發展將面臨涵蓋全球經濟成長放緩、主要國家股市動蕩不安、全球金融市場疲軟、國際油價持續低迷、脫歐公投及恐怖組織襲擊等多重不利因素之綜合性風險,增大該國經濟下行之壓力。換言之,不利之外部環境將通過貿易、金融及市場信心等不同管道為英國經濟帶來下行風險。

二、天然資源

英國主要的礦產資源有石油、天然氣、煤及鐵礦。北海石油產量豐富,是全球主要產油國之一。煤及天然氣每年產量亦十分充裕,為世界主要天然氣生產國之一。

三、產業概況

根據英國海關資料(HM Revenue & Customs),不含服務業,英國去(2015)年進出口相較於前(2014)年皆有些微下降。2015年英國出口總金額為3,046億3,494萬英鎊,與前年相較,減少1.81%,進口總金額則減少了2.32%至4,107億3,399萬英鎊,貿易逆差為1,060億9,905萬英鎊,較前年增加了3億2,944萬英鎊。

英國服務業進出口一向為貿易順差,包括交通服務業、旅遊業、通訊服務業、營造服務業、保險業、金融業、電腦及資訊服務業、專利授權、其他商用服務業、政府及個人/文化/休閒娛樂服務業等,是該國重要的經濟支柱,。

根據英國國家統計局資料,2015年英國服務業的出口金額為2,255億7,100萬英鎊,與2014年相較,增加58億8,200萬英鎊。同年服務業的進口金額為1,368億5,100萬英鎊,增加59億300萬英鎊。服務業的貿易順差為887億英鎊,與2014年相較減少2,100萬英鎊。

根據英國皇家採購供應管理協會(The Chartered Institute of Purchasing and Supply, CIPS)的資料,英國服務業產值幾乎占整體經濟的76%。採購經理人指數Purchasing Managers' Index(PMI)是國際通行的總體經濟監測指標之一,如果PMI大於50則表示成長。根據統計,英國服務業從2007到2016年平均PMI值為54.06,最高為2013年10月份的62.5,最低則是2008年11月的40.10。2016年1月的服務業PMI指數為55.6,2月份52.7,是自從2013年3月以來最低的一段時期。

製造業也同樣低迷:2008到2016年平均PMI值為51.38,最高為2011年1月份的61.5,最低則是2008年11月的34.40。2016年1月的製造業PMI指數為52.9,2月份則為50.8,是自從2013年4月以來最低的一段時期。

英國電子商務盛行,根據英國零售研究中心(The Centre for Retail Research)調查發現,2015年英國的網購金額為522.5億英鎊,每人平均花費1,174英鎊,成為全歐洲第一名,跟2014年比較成長16.2%,網購金額佔全部零售業的15.2%。衣服、旅遊飯店、機票是網購最頻繁的品項。據英國互動媒體零售集團(IMRG)和凱捷公司(Capgemini)合作統計的電子零售銷售指數(e-retail Sales Index)顯示,2015年英國網購營業額為1,140億英鎊,跟2014年比較成長11%。

英國政府鼓勵中小企業的發展,鼓勵全民創業,希望成為具有濃厚創業家精神的國家。根據由英國首相David Cameron發起的英國創業組織(StartUp Britain)統計資料,2015年全年共有60萬8,110家新公司成立,超過2014年的58萬1,173家。根據到2016年1月的數據,全英國登記公司數爲364萬1,258家,營運中的有337萬9,698家。

四、政府之重要經濟措施及經濟展望

根據英國財政大臣喬治奧斯本在國會發表之預算報告,本2016年度將推動包含公共支出審查、稅賦抵免、退休金、儲蓄及住房等多項施政重點,內容如下:

(一)公共支出審查

● 2015年國家債務占國內生產總值之比例為82.5%。

● 可望在2020年達成101億英鎊之預算盈餘目標,並減少約80億英鎊之政府借款。

● 政府實質支出將由2015年之7,560億英鎊穩定上升至2020年之8,210億英鎊。

● 削減整體政府部門支出200億英鎊,相當於每年減少總開支0.8%,包含削減商業、創新與技能部(BIS)預算17%、削減英國衛生部(DH)預算25%、削減交通部(DfT)預算37%、削減環境、食品與鄉村事務部(Defra)預算15%、削減能源與氣候變遷部(DECC)預算22%、削減文化、媒體與體育部(DCMS)整體預算5%。國防預算則由340億英鎊調升至400億英鎊。

(二)福利與稅務

● 除國民退休金之外,英國政府最大的公共福利支出為低收入戶之稅款抵免。財務大臣在夏季財政預算案時,曾宣布於2016年4月起取消44億英鎊稅款抵免福利,但經英國上議院投票表決,決定推遲該計畫至少三年,稅款抵免目前維持不變。

● 調升國民退休金3.35英鎊至每周119.30英鎊。

● 提供納稅人和小型企業數位稅務帳戶,簡化納稅流程。

● 連續第六年凍結燃油稅。

● 自2017年4月6日起,調升個人免稅額至1萬1,500英鎊,超出原先預測的1萬1,000英鎊。

● 將個人所得稅較高額的40%稅率門檻調升至4萬5,000英鎊。

● 凍結啤酒、烈酒以及多數的蘋果酒稅。

● 2020年之前將公司稅由當前的20%進一步調降至17%。

● 資本利得稅最高納稅稅率將由28%削減至20%,基本納稅稅率也由18%調降至10%。

● 自2017年4月6日起,將永久性調升小型企業之商用房產稅稅率減免將由原先適用於價值6,000英鎊(或以下)房產調升到1萬5,000英鎊,意味著約有60萬家小型企業將不再需要支付商用房產稅,並同時將較高額的稅賦減免門檻由1萬8,000英鎊調升到5萬1,000英鎊。

● 將以消費者物價指數(consumer price index, CPI)作為商用房產稅課稅基準。

● 削減北海石油附加稅至10%,並全面廢除石油收益稅,所有規定將回朔至2016年1月1日起生效。

● 自2018年4月起向含糖飲料製造商課徵糖稅,稅率將分為每100ml含糖5g或以上以及每100ml含糖8g或以上兩種。部分糖稅收益將使用於提升學校體育運動。

● 自2017年4月起,博物館與畫廊可享有巡展成本稅收減免優惠。

(三)基礎建設與交通

● 增加重大交通項目投資50%至610億英鎊。

● 成立永久性的「國家道路維護基金會(National Pothole Fund)」,作為路面維護與修繕之用。

● 投入2億5,000萬英鎊建設貨車/卡車停車場, 緩解肯特郡(Kent)警方「堆疊政策(Operation Stack Policy)」對鄰近地區所造成的交通影響。

● 增加能源研究支出。

● 經由調升0.5%保險費稅(insurance premium tax, IPT)增加稅收,以撥款7億英鎊加強防洪設施。

● 承諾投入8,000萬英鎊至Crossrail 2鐵路建設,以及向高速鐵路HS3投入6,000萬英鎊資金,以縮短英格蘭城市Leeds與Manchester之間的交通時間至少半小時。

● 同時也承諾持續提升高速公路系統。

(四)醫療

● 英格蘭當前的國家健保(NHS)預算為1,010億英鎊,2020-21年將上調至1,200億英鎊。

● 增加1萬名護士培訓,並取消培訓名額上限。

● 以提供護理系學生貸款,取代原先之補助金。

(五)教育

● 整體教育及幼兒照顧預算未來五年將增加100億英鎊。

● 2017年開始,每周工作時數超過16小時之家長可享有每周免費30小時之3-4歲幼兒之托兒服務。

● 成立500所新學校及技術學院(University Technical Colleges, UTC)。

● 英國政府將投入資金,改革教育制度,計畫2020年之前所有英格蘭的中小學將轉型為學院(academy),或2022年之前所有中小學在轉型成為學院的過程中,不再由地方教育部門資助與管轄。

● 自2017年9月起,25%的中學將可選擇延長上課時數。

● 向所有18歲以下學生進行數學教學。

(六)住房

● 調升住房預算至每年20億英鎊,以建設四十萬戶公宅。

● 推出新倫敦資助購房方案(Help-To-Buy scheme),自備5%頭期款之購房者,可申請新建案住房高達40%免息貸款。

● 調升第二棟房產印花稅稅率。

(七)地方政府

● 地方政府在2020年之前可保留全額商用房產稅稅收。

● 地方當局獲得額外的1,000萬英鎊資金以幫助遊民。

(八)商業

● 建設或擴展26個新的企業區;

● 取消統一商用房產稅規定,地方政府在符合特定條件下,可斟酌調整稅率。

(九)儲蓄

● 將個人儲蓄帳戶(ISA)由當前的每人1萬5,240英鎊調升至2萬英鎊。

● 自2017年4月起,向40歲以下國民推出新的終身個人儲蓄帳戶(Lifetime ISA),每年儲蓄上限為4,000英鎊,且個人每儲蓄4英鎊英國政府也將投入1英鎊。

根據英國預算責任辦公室(Office for Budget Responsibility, OBR)2016年1月公佈之最新「經濟展望與財政展望報告(Economic And Fiscal Outlook)」,下調英國今年的經濟增長預測值0.2%至2.2%,並同時調降通膨預測。全球經濟風險加劇,加上英國脫歐所伴隨的不確定性高漲,英國2016年上半年經濟備受衝擊。英國央行(BOE)預估2016年及2017年經濟增長分別為2.2%和2.3%,而國際貨幣基金組織(IMF)預估英國今明兩年的經濟增長皆為2.2%。此外,OECD也將英國2016年與2017年的經濟增長預測值削減至2.1%及2%。

五、市場環境

(一)機械工業及資料處理設備

英國工具機(machine tool)製造廠商主要集中在西約克夏區(West Yorkshire)和東、西密德蘭區(West and East Midlands)。

根據英國統計局的數據顯示,英國去(2015)年機械類暨資料處理設備製品HS Code 84出口總額為421億6,199萬英鎊,與前年同期相較減少3.06%。前十大出口對象依序為:美國、德國、阿拉伯聯合大公國、新加坡、法國、愛爾蘭、中國大陸、荷蘭、義大利及香港。在這十個國家中,只有愛爾蘭、美國和香港出現成長,其中香港上升幅度最大成長19.71%,中國大陸則衰退最多達10.98%。前三大出口機械項目為渦輪噴射引擎HS Code 8411,出口金額為128億328萬英鎊;電腦及零配件HS Code 8471,出口金額為27億9,894萬英鎊;水龍頭、閥門裝置HS Code 8481,出口金額為22億6,726萬英鎊。

在進口方面,英國去(2015)年機械類製品HS Code 84進口總額為507億8,494萬英鎊,與前年同期相較,減少2.2%。前十大進口來源國依序為:美國、德國、中國大陸、荷蘭、法國、義大利、日本、波蘭、捷克及愛爾蘭等。進口成長最顯著的國家為愛爾蘭成長14.8%。衰退最大的是法國,減少了11.98%。前三大進口機械項目為渦輪噴射引擎HS Code 8411,進口金額為102億9,456萬英鎊;電腦及零配件HS Code 8471,進口金額為88億4,241萬英鎊;水龍頭、閥門裝置HS Code 8481,進口金額為21億7,681萬英鎊。

2015年英國電腦及零配件的前五大進口來源依序為中國大陸、荷蘭、德國、愛爾蘭及美國,進口金額依序為33億210萬英鎊(衰退3.78%)、12億777萬英鎊(衰退12.26%)、10億7,831萬英鎊(成長10.87%)、5億3,356萬英鎊(成長15.03%)及4億6,824萬英鎊(成長3.01%)等,英國去年自臺灣進口電腦及零配件成長4.6%,進口總額為2億6,649萬英鎊,排第八名。

(二)化學及相關工業

英國北海蘊藏豐富的石油與天然氣,是生產其他產品所需的乙烯(ethylene)、丙烷(propylene)、苯(benzene)、二甲苯(paraxylene)等之原料。化學工業涵蓋甚廣,相關產業包括有機、無機化學產品、配方化學品(formulated chemicals),如油漆、肥皂、化妝品、特殊化學品、藥品與人造纖維等。

英國化學工業聚落主要分佈於蘇格蘭、Teesside、約克夏及Humber,約有150家重要化學公司設立於蘇格蘭。

根據英國統計局最新公布的統計資料,2015年英國化學原料HS Code 28(無機化學)的出口總額為16億3,521萬英鎊,與前年相較衰退7.12%。HS code 29(有機化學)的出口總額為84億5,139萬英鎊,與前年相較成長29.21%;無機化學的進口總額為23億3,358萬英鎊,較前年成長6.07%,有機化學的進口總額為63億2,201萬英鎊,較前年衰退11.71%。

無機化學2015年出口前三大國家為德國、法國及美國。前10大外銷國家中,以俄國成長最可觀,成長率為362.72%,還有對日本和愛爾蘭的出口亦成長,其他國家如德國、法國、美國、比利時、荷蘭、印度和意大利則衰退。

2015年英國有機化學出口前10大出口國家依序為:美國、荷蘭、德國、比利時、瑞士、法國、波蘭、中國大陸、巴西及愛爾蘭。除了對美國、瑞士、波蘭、中國大陸和巴西的出口成長之外,其他國家則衰退。其中出口至美國的成長最顯著達146.16%。出口至荷蘭及法國衰退最嚴重分別為17.95%及16.66%。

進口方面,英國無機化學的前3大進口國為德國(成長4.1%)、法國(成長30.66%)及荷蘭(衰退23.35%),排名在前10大者依序還有:美國、中國大陸、比利時、巴西、奧地利、西班牙、及意大利。其中巴西成長最高為53.72%,進口金額為7,097萬英鎊。有機化學的前3大進口國為荷蘭(衰退2.81%)、德國(衰退14.57%)及愛爾蘭(成長39.46%)。前10大進口來源國當中,另外美國、中國大陸及瑞士成長,其他比利時、法國、印度、意大利等四國亦衰退。

(三)製藥工業及生物技術

全球排名前100大的製藥公司,每5家就有1家在英國研發製藥,同時與當地發展越來越蓬勃的生技業相輔相成之下,使英國成為世界重要的醫藥發展中心。

英國生物科技產業為舉世公認最先進的國家之一。該產業的創新和創業在歐洲數一數二。英國所有產業的研發部門中,生物製藥業是最大的投資者,占全部研發支出50億英鎊的30%以上,世界主要頂尖之製藥公司均於英國進行研發,如Pfizer、Novartis、Eli Lilly、Merck等世界頂級的藥廠均於英國設立研發中心和生產基地。目前全球銷量前100大的藥品中有四分之一為英國發明,而且所有在歐洲銷售的藥品中有45%來自於英國。

英國製藥工業2015年出口金額235億2,243萬英鎊,比起前一年成長15.38%;進口金額220億5,028萬英鎊,比起前一年成長7.66%。

2014年6月,當時倫敦市長Boris Johnson提出「醫藥城」計畫(MedCity),希望比照發展科技城的方式,把倫敦和英國東南部打造成世界的生命科學首都。醫藥城整合倫敦、牛津、劍橋的大學、企業和科學家。該計畫獲得倫敦市政府和英格蘭高等教育基金會(the Higher Education Funding Council of England) 4百萬英鎊的贊助。其實在過去十年,該地區的生命科學一直都是成長最強勁的產業。英國整個就業市場中,生命科學的員工佔12%,在這個地區則高達21%。英國生命科學產業僱用總人數超過70萬人。

配合「醫藥城」計畫,2015年2月,美國吉利德科學公司(Gilead Sciences Inc.)及美國最大的行動應用程式開發公司Mobiquity宣布,共同注資4,000萬美元,在倫敦設立歐洲業務總部。除了Gilead公司及Mobiquity公司的投資計畫之外,德國默克藥廠(Merck)以及美國輝瑞藥廠(Pfizer)也於日前宣佈擴大英國版圖。

英國國家健保局(National Health Service, NHS)為加強醫療品質,對於審核新藥品與醫療的核准過於繁瑣嚴苛,但英國產業很大程度依賴製藥(包含英國國內製藥巨頭葛蘭素史克藥廠(GlaxoSmithKline)以及阿斯特捷利康製藥公司(AstraZeneca)),為此製藥業一直抱怨國家健保局都在扯後腿。自2015年年初起開始實施創新藥物與醫療技術審查(Medicines and MedTech Review)新的作業,整合企業與監管機構之間更多的檢測協調,並鼓勵病人團體與慈善機構(如英國癌症研究中心(Cancer Research UK))參與各項計畫,加速患者獲得更有成本效益的創新治療。

(四)汽車工業

英國汽車工業一向是該國重要的製造業之一,在當地生產汽車的製造商皆為世界知名廠牌,而相關產業皆為具有國際水準的供應鏈包括零件製造商、技術供應商、設計及工程顧問公司等。

英國政府統計,英國共有將近3,000萬人在職。「英國汽車製造暨貿易協會」(The Society of Motor Manufacturers and Traders,簡稱SMMT)的數據顯示,其中有757,500人在汽車相關的行業工作,包括設計、工程、生產、修理以及汽車零配件業。汽車業的經濟貢獻為100億英鎊,汽車製造業占英國整體製造業的7.2%。

除了生產製造汽車和零配件,汽車設計和工程在英國也非常盛行。汽車設計共帶來7,500個工作機會,營收6億5,000萬英鎊,65%的產品出口。

英國生產汽車零件多集中於英格蘭東部及西密德蘭地區,約占全部的32.4%,許多著名車廠亦聚集附近,便於採購零配件,而生產零配件第二大地區為英格蘭東南部,目前在英國的汽車廠有16家包括Jaguar、Land Rover、LTI、Toyota、Bently、Vauxhall、Lotus、Nissan、Mercedes、Aston Martin、Rolls-Royce、Honda及BMW等著名汽車公司。英國擁有多家重量級的汽車零配件製造商包括GKN Plc、TI Automotive、Tomkins Plc及Unipart Group等,以及許多外國知名汽車零配件製造商的子公司包括Robert Bosch、Calsonic Kansei Europe、Cummins、Delphi Automotive Systems UK、Intier Automotive Interiors及TRW等。2015年10月的統計,英國汽車產業該年投資就超過20億英鎊。

SMMT指出,因多數人對經濟情勢的信心增加,英國新車銷售量在2015年達到了史上最高,共登記新車263萬輛,連續四年保持成長。英國2015年銷售最好的汽車型號前十名分別是Fiesta、Corsa、Focus、Golf、Qashqai、Polo、Astra、A3、Mini、Mokka。

英國汽車工業2015年出口金額329億9,497萬英鎊,比前一年衰退0.36%;進口金額510億1,604萬英鎊,比前一年增加9.95%。

英國可以說是歐洲最注重電動車發展的國家之一。英國氣候改變委員會(Committee on Climate Change)宣稱到2020年,英國的道路上會看到170萬輛電動車,政府並從2011年初開始針對電動車買家提供5,000英鎊的補助。到2016年2月,英國已經有大約1萬316個充電站。2014年英國政府宣布將繼續提供5,000英鎊補助,直到發出五萬個補助,如果到2017年名額沒有用完才會停止。

2015年,電動車的銷售量大幅上升,從2014年的1萬4,532輛增加到2萬8,188輛,成長94%。截至2015年12月,全英國大約共有5萬4,000輛電動車登記。英國市場因為有5,000英鎊補助而獨佔鰲頭,成長名列歐洲第一,目前英國的電動車數量也是歐洲數一數二。

(五)航太及國防工業

英國航太及國防工業在全球扮演舉足輕重的角色,當地航太及國防工業具備生產各項產品的技術及產能。從事國防工業的勞工約30萬人,該產業是英國重要的出口項目。著名的航太及國防工業巨擎包括Airbus、BAE Systems、EDAS、GKN、Finmeccanica、Rolls-Royce、Thales Group、Smiths Group等公司。英國有四個政府機關負責航太產業,分別是英國太空總署(the UK Space Agency)、英國民航局(Civil Aviation Authority)、運輸部(Department for Transport),以及商業、創新和技術部(Department for Business Innovation and Skills)。

Rolls-Royce在英國Derby及Bristol兩個城市有生產引擎的工廠,另外在Sunderland工廠生產引擎零組件,此外,Rolls-Royce在蘇格蘭的Inchinnan工廠生產航太零組件。Rolls-Royce公司表示,XWB型引擎是目前市場中最省油亦是最環保的飛機引擎,訂單量超過其他引擎機種,與過去Trent型引擎相較,約可節省28%的燃油,全球減少碳足跡越來越熱的趨勢下,生產環保產品是一大優勢。

專門製造飛機零配件的工程公司GKN是目前英國最新複合科技的領先公司。該公司在2015年的營業收入是72.31億英鎊,在2016年公司員工高達5萬5,000位。

根據2015年3月英國政府的報告,英國航太產業成長迅速,目前在全球市佔率高達17%,為歐洲最大並且僅次於美國,為全球第二大。根據2015英國航太防務暨太空產業集團(ADS Group)2015年研究報告,該產業雇11萬600人,年營收292億英鎊,出口高達263億英鎊。

(六)英國通訊業

英國通訊業為歐洲通訊市場中最大的市場之一,當地從事該產業的勞工約30萬人。

英國手機通訊市場亦是歐洲手機通訊業中最競爭的國家之一,到2015年第一季,英國手機用戶佔全部人口93%,智慧型手機佔66%。當地主要四大手機通訊公司為O2、Vodafone、EE及3 UK,因為兩大品牌Orange和T-Mobile皆被EE併購。英國電信局(Ofcom)的固網通信及手機服務調查中顯示,智慧型手機已超越手提電腦成為英國人上網的首選,每天平均使用手機上網兩小時。英國2015年銷售最好的手機是Apple iPhone 6(16GB),接下來的銷售排名分別是:Apple iPhone 5s(16GB)、Apple iPhone 6(64GB)、Apple iPhone 6s(16GB)、Samsung Galaxy S6(32GB)、Apple iPhone 5c(8GB)、Apple iPhone 6s(64GB)、Samsung Galaxy S6 Edge(32GB)、Samsung Galaxy Note 4、Samsung Galaxy S5(16GB)。

值得一提的是,臺灣知名品牌HTC在英國的市場佔有率大約5%。2015年,T3雜誌提名HTC One M9參加T3年度科技產品獎(Gadget of the Year)和年度最佳手機獎(Phone of the Year)。

2013年,英國開始全面使用「第四代行動通訊科技(4G)服務。英國最大網路公司EE(Everything Everywhere註英國知名電信公司Orange及T-Mobile的母公司),於2012年10月底首推4G服務。英國電信局統計發現,在英國4G使用者到2014年底共有2,360萬人。

Google委託市場分析公司VisionMobile調查研究發現,英國已經成為歐洲App開發的最大科技中心,2013年歐洲行動軟體三分之一以上的營收屬於英國。而在歐洲,智慧型手機的開發人員幾乎有五分之一都選擇英國作為基地,尤其是倫敦和其東南部,當然在劍橋、伯明罕和愛丁堡也有不少新成立的中心。在英國,有大約8,000家的公司從事App開發工作,雇用大約40萬員工。Google預測,未來一年還會創造大約3萬個新的工作機會。

(七)電子產業

英國在電子和IT領域歷史悠久,並且不斷創新。不論是處理器核心科技、混合信號裝置、感應器等在世界皆占領先地位,源源不斷供應頂尖的創新和設計人才。全英國共有95所大學提供電子相關的學位,確保科技不斷進步,引領潮流走向。

英國的電子產業對全國GDP直接貢獻為160億英鎊,1萬2,000家電子相關公司雇用超過30萬人力。

針對高瑞消費電子產品包括HD TV、藍光電視和DVD播放器、行動電話以及遊戲機,英國是全歐洲最大的消費者市場。市場價值大約80億英鎊,相當於整個歐洲市場的14.4%。

針對半導體和電子設計,英國占全歐洲電子設計產業40%以上。英國公司例如ARM幫助英國在半導體建立領先地位。相關領域供應鏈結構完整,不論是上下游服務供應商、從業人員、服務組織、專家應用實驗室等等都提供了靈活並且便利的各種資源。英國最強的領域包括積體電路、光電以及RF裝置(例如MMIC)和電子零組件。

在感應器市場英國的營收達到30億英鎊,而且感應器相關的儀器營收達到75億英鎊。

英國在電力電子(power electronics)領域歷史悠久,在全世界相關產品有3.1%的市場占有率。電力電子領域英國的強項和未來發展的重點包括:運輸、電力生產、傳輸和配銷、消費性電子和照明。

研究零售業趨勢的Conlumino公司的市場調查,發現英國一整年花費90億英鎊添購平板電腦和智慧型手機等新產品。該報告同時指出,英國人身上攜帶的電子產品加起來總價值高達220億英鎊。跟過去五年比較,英國家庭擁有的電子產品幾乎增加了100億英鎊。

(八)創意產業

文化、媒體及體育部(Department for Culture Media and Sport)為推廣英國創意產業的政府部門,該部門除了致力於提升產業形象及推廣英國創意產業以外,亦是規劃2012年奧運及殘障奧運的負責部門。官方界定的英國創意產業包括:建築、工藝品、設計、古董、時尚設計、音樂、表演藝術、視覺藝術、廣告、電影、媒體及電腦遊戲出版、軟體及電視/廣播影視等13項,自從英國文化體育部自1997年施行創意產業政策- 創意英國(Creative Britain)以來,引起歐陸國家的注目,甚至於對位於亞洲的香港與新加坡之文化與經濟政策亦造成影響。這個政策積極把創意融入英國文化的核心中。

英國文化、媒體及體育部2016年初的官方統計指出,2014年英國創意產業價值高達1,333億英鎊,約佔英國經濟的8.2%。2014年創意產業帶來的附加價值(Gross Value Added)為841億英鎊,佔英國經濟的5.2%,跟2013年比較成長8.9%,超過英國所有其他產業的平均值4.6%。創意產業的就業率也打破目前就業市場的衰退趨勢,最近幾年,在電影、電視、音樂、軟體方面的就業增加了8.6%,成為英國成長最快的產業,占全英國工作人口的5.6%。在創意產業當中,IT服務業排名第一出口總值為72億英鎊,電影和電視排第二,音樂產業則排第三。政府也推出各項政策來扶植創意產業,包括對於在英國拍攝的電影都提供賦稅減免。

英國蓬勃的廣告業2014年為當地帶來的附加價值約133億英鎊,全球國際知名的廣告公司中,至少有三分二的公司以倫敦作為歐洲總部,以全球各國花費在廣告方面的金額來看,英國排名第四大,這不外乎是仰賴當地發達的數位技術、電影產業、音樂及遊戲軟體等支撐,使英國廣告業更加興盛。

英國當地對於廣告業的控管法令非常健全,英國廣告創意公司對於產品廣告、策略亦有獨到的見解及創意,當地最著名的廣告巨擎包括AMV、BBDO、M&C Saatchi及Ogilvy等公司。

英國電影協會(British Film Institute, BFI)表示,受到英國政府2007年推出的電影產業稅賦減免優惠(允許審核通過之電影製作公司可申請減免高達25%稅款)吸引,美國好萊塢電影公司紛紛將資金投入英國,英國2014年電影製作經費飆升35%至14億7,000萬英鎊,創歷史新高峰。2014年全英國共計有6,000家電影製作公司,2,400家後製作公司,405家電影經銷商。

另外,動畫製作在英國亦是相當發達,動畫製作公司約有300家,從事動畫的人員約4萬7,000人,其中四分之三有大學學歷,許多還具有學士後文憑,是當地所有產業中擁有高等文憑勞工比例最高的產業。產業聚落主要分佈於倫敦、布里斯托(Bristol)、曼徹斯特、丹地(Dundee)及卡地夫等城市。英國製作學齡前動畫非常著名,包括由Aardman Animations公司出品的膾炙人口的笑笑羊-Shaun The Sheep。

英國時尚協會(British Fashion Council,BFC)研究報告指出,英國時尚產業對英國經濟直接貢獻260億英鎊,從2009年到2014年成長22%,加上供應鏈和員工薪資,整體時尚產業對經濟的全部貢獻高達460億英鎊。另外,牛津經濟研究院(Oxford Economics)的研究報告指出,從2009-2014年英國時尚產業成長23%,共僱用79.7萬人。根據市場調查公司Mintel的研究報告,2015年網路銷售時尚相關產品124億英鎊,比2014年的107億英鎊成長16%;而時尚相關的飾品在2015年的網購金額是27億英鎊,比2014年增加3.4%。

(九)綠能環保產業

英國聯合政府決定設定已開發國家中最嚴格的碳排放量目標,希望英國的排碳量在2025年可以減少50%。為了達成這樣的目標,計畫在2020年能夠有30%的電力來自於再生能源。

再生能源的消費因政府補助顯著增加,從5,100萬增加到2億4,800萬英鎊。投資人也把資金從傳統銀行抽出,轉投入那些不和武器交易和煙草公司往來,且更偏重綠色科技的銀行。所謂的倫理存款和投資金額,從193億英鎊增加到210億英鎊。

英國電信(BT)也指出,他們會給供應商壓力,希望他們努力增加產品效能,減少能源消耗。例如,公司最新的家用寬頻無線路由器,因為零組件的改變,跟之前同樣產品相比少用25%的塑膠,少消耗30%的能源。

依據英國國家統計局在2015年7月發佈的資料指出,英國綠能環保產業穩定成長,2012年對英國經濟貢獻260億英鎊,從2010-2012年創造18,000新的工作機會,該產業全部工作機會高達35萬7,200個。

另外,英國推動「清潔科技」的成長。所謂「清潔科技」是指綠色經濟,包括再生能源、智慧發電、汽車分享使用等。美國顧問公司清潔科技團體(Cleantech Group)認為,該產業新創公司發展英國排在美國後面,名列世界第二。2014年10月,英國在西米德蘭茲郡(West Midlands )的Oldbury興建全世界最大工業廢物氣化工廠,該項新科技讓英國報廢車100%回收利用或者轉化為能源。

根據官方預測,英國2020年能源綠色稅徵收將增加一倍以上,且2030年風力發電、太陽能發電以及核能發電之補貼也將上升三倍。英國每個家庭用戶目前每年支付約68英鎊補貼再生能源計畫(如風力發電場、太陽能板與生質能發電廠),並由每年的能源帳單(平均約1,369英鎊)中撥款5%資助碳稅(carbon taxes)。

(十)自行車產業

英國政府積極改善自行車使用環境。根據英國倫敦交通局(Transport for London)的新商業計畫,在未來的十年內將在倫敦投資約9.13億英鎊推動自行車相關的基礎建設。2012年12月,倫敦交通局公布了第5條倫敦自行車高速公路計畫。同時也聲明2015年將增設自行車專用高速公路至15條。

2014年英國自行車銷售量從2013年的6.03億英鎊成長28%到7.71億英鎊,低於2010年的最高記錄8.81億英鎊。根據英國國家統計局的資料,2014年英國製造的自行車數量和銷售額成長高達70%,從2013年的3,560萬英鎊增加到2014年的6,020萬英鎊。

英國目前比較大規模的自行車製造商只有三家,分別是Brompton、Pashley和Moulton。最大的是Brompton,位於倫敦西部Brentford,產量為4萬5,000輛。Pashley產量為1萬台,也在其高價自行車上使用Brooks皮質車座和Reynolds鋼管。Moulton則位於雅芳Wiltshire的Bradford。2008年,Pashley買下Moulton部分股份。

自行車零配件也成長。以參加英國2014年手工自行車訂製展(Bespoked 2014)的Brooks公司為例。該公司目前已成為世界頂級皮質車座製造商,一個禮拜的產量為5,000個車座。頂級的Brooks真皮車座,使用鈦合金架構,零售價格高達240英鎊。

六、未來發展趨勢

在新興產業的帶動之下,英國國內的產業規劃版圖在接下來的10年內將有一些新的變化。

匯豐商業銀行(HSBC)的研究部門表示,英國的科技產業如再生能源、再生醫療技術、先進複合材料以及航太科技等將推動出現新產業聚落。英國擁有的高科技技術,將在2020年以前帶領製造業走向一個「製造業復興」(renaissance in manufacturing)的新階段。

在7個英國重量級城市中,蘇格蘭的Glasgow將規劃成為再生能源產業重鎮,引領光電以及再生能源產業的運作,其他的6個城市則分別提供了各種新興產業所需要的各種技術與資源,這其中包括了Bristol的新材料與先進製造技術、Newcastle的科學研究、Leeds的財務金融服務、Liverpool的文化與品牌行銷、London的創意藝術產業,以及Brighton的新興經濟模式等。在大環境不景氣與政府預算不斷縮減之下,如何發展並強化未來的產業刻不容緩。

英國金融時報針對英國500位企業主做的調查,結果顯示英國最具有前景的科技產業前3名為:數位通訊(Digital communications)、生技(Biotechnology)以及低碳產業(Low-carbon industries)。目前這些新興產業都還在初期發展的階段,從風力與太陽能發電到網路安全,這些新興科技在未來會越來越重要,也將促使流失到海外的製造商重新檢視英國市場。

七、投資環境風險

(一)高財政赤字

英國政府仍面臨上兆英鎊的龐大債務,如何在削減財政赤字的同時繼續維持經濟成長動能,成為內閣的一大難題。

執政保守黨仍將進一步落實財政撙節政策,以期在2018至2019年度會令國家財政預算重返盈餘,因此英國政府能否在實施削減公共開支和降低財政赤字的同時保持經濟增長動能,將攸關國外投資人的經營利益。

(二)脫歐公投

在英國政府決定在本(2016)年6月23日舉行脫歐公投後,英國商界已陸續就歐盟公投一事發聲表達不安,認為作為率先擺脫經濟衰退的西方國家之一,一旦脫離歐盟成真,英國經濟將因跨國企業減少對英投資而蒙受損失,此外英國對於歐洲地區的經貿事務將毫無置喙餘地。目前英國經濟表現雖然呈現增長,但體質仍屬孱弱不振,難以抵禦外來衝擊,英國是否續留歐盟的不確定性勢將影響外來投資意願。


第參章 外商在當地經營現況及投資機會

一、外商在英國經營現況

英國政府負責管理貿易與投資之部門為「商業、創新暨技能部」(Department for Business, Innovation and Skills,英文簡稱BIS,其前身為「貿易暨工業部」(DTI)、「商業、企業暨法規改革部」(BERR)),其與英國外交部共轄「英國貿易暨投資總署」(UK Trade & Investment,英文簡稱UKTI),職司推廣貿易及吸引外資等業務。英國政府經過近年來大力推動吸引外人投資之努力,成效斐然,已成為歐盟各國中吸引國際投資最成功的地區之一。同時,英國也在過去10年內吸引了外國公司在歐洲設立總部中的50%投資案。

二、臺商在英國經營現況

依據我經濟部投資審議委員會統計,自1952年至2016年3月止,我商經核准前來英國投資或設立據點的案件數累計達191件,占我商對歐投資總件數約23.79%,居我對歐投資之第1位。在投資金額部分,累計達29.41億美元,占我國在歐洲總投資額約45.07%,居我對歐投資第1位。不論以投資件數或投資金額做比較,英國均是我商在歐洲投資的優先選擇對象之一,由此可見我商對英國投資環境的偏好。

如以投資的產業別分析,臺商在英國的投資以電子及資訊相關產品等產業家數為最多,估計約占六、七成以上;其他如金融服務業、海陸運輸業、物流及蘭花培育等,均可見到臺商的影子。近年來,隨著我國政府開放保險業投資海外不動產,前來英國房地產已躍居成為我國前來投資之最大標的。

我國在英投資的電腦及資訊廠商係以設立銷售據點型態為主;銷售據點亦多具有維修及倉儲、發貨的功能。一般而言,大多數的銷售據點多設立於人口較稠密的東南英格蘭地區,尤其是大倫敦區或是臨近的外圍城鎮如Slough、Hemel Hampstead、Milton Keynes等地點。知名廠商包括;長榮公司、友訊科技、宏達電、宏碁電腦、研華科技、華碩電腦等,中西部英格蘭的Telford為早期我商投資的重要地點。此外,西北英格蘭地區則有東元電機、車王電子等公司的行銷及維修據點;蘇格蘭之格拉斯哥(Glasgow)及鄰近地區有臺商企業,例如台達電子等設立行銷據點。

三、投資機會

具發展潛力之產業包括電子、航太、製藥、化學、一般機械等。以地區別來劃分其產業類別:

(一)英格蘭東部:

航太、國防相關工業、汽車製造、紙及紙類產品、食品及飲料、電機及機械工程。

(二)東密德蘭:

工程、電子、成衣、鞋類及食品加工。

(三)英格蘭東北部:

製藥業、化學業、電子、工程、精密材料、生物科技、成衣、塑膠、食品及新興的半導體工業。

(四)英格蘭西北部:

電子、工程、化學、汽車、醫療、核能、資訊、食品加工、紡織。

(五)北愛爾蘭:

工程、造船、航太、食品加工、成衣、紡織、汽車零件、資訊科技、電子及生化工程。

(六)蘇格蘭:

威士忌釀酒業、鮭魚養殖場、精密工程、紡織、食品、飲料、森林產品、電子、醫療、海岸科技。

(七)英格蘭東南部:

以倫敦為主,為全球的金融服務中心之一。電子工業也頗發達。

(八)英格蘭西南部:

以航太工業最重要,金融服務亦相當發達。

(九)威爾斯:

汽車、電子工程、航太、醫療、電信、資訊科技、包裝與化粧品。

(十)西密德蘭:

金屬、汽車、工程、機械、工具、電機、陶瓷及零件工業、航太、消費性電子產品等工業。

(十一)約克夏及漢伯賽:

鋼鐵、紡織業、食品科技、醫療保健、先進工程、電子、化學工程、印刷及包裝工業。

我國廠商如有意來英國投資可先自駐台北英國貿易文化辦事處或英國貿易暨投資署(UK Trade & Investment)獲取初步所需之投資環境及法規資訊,其網址為駐台北英國貿易文化辦事處https://www.gov.uk/ government/world/taiwan.zh-tw,英國貿易暨投資總署 https://www.gov.uk/ government/organisations/uk-trade-investment

四、投資產業分析及佈局方式

(一)生技產業:

英國在生物科技及醫療科學方面具有得天獨厚的優勢,目前是全球第二大生物研發及醫藥市場,在就業人數、營業收入、研發金額、外來投資等方面都優於其他歐洲國家。

台英雙方在生技產業具有高度互補性,英國具有領先的先端技術創新優勢,我國則在製藥、醫療器材及應用生技等領域具有突破與成長。我國生技產業的企業規模較小,並受制於缺乏核心關鍵技術,倘我生技業者能前來英國投資設點,融合英國先進技術,除可開拓英國市場外,亦能以英國為平台進軍歐洲市場。

(二)資訊通信產業:

英國是歐盟最大的資訊通信產業基地,擁有8,000多家相關企業,雇用員工數超過100萬人,同時也是世界資訊通信產業的主要創新中心之一,索尼、日立、飛利浦、摩托羅拉等國際知名公司都已在英國設立研發中心。基於英國活躍的科技創新優勢及投資增值優勢,越來越多的國外資訊通信業者將英國視為拓展歐洲市場的起點。單以2013年來看,便新增2,500餘家軟體及資訊服務相關的新創企業。

目前英國在軟體、資訊服務、網路安全、雲端服務等領域皆具有高度發展潛力,而這些項目亦恰為近年來我國政府積極推展的新興亮點產業。我商在資通訊製造領域具有領先全球的優勢,更具備卓越的產品商業化能力,倘能前來英國投資佈局,將可以英國為起點開拓歐洲市場。

(三)電動車產業:

2014年5月,英國政府宣布將在2015-2020年投資5億英鎊,以推動發展低碳排放汽車產業。上述資金將用於改善基礎設施及支援地方政府發展低碳城市。英國政府亦投資5,500萬英鎊廣設電動車充電設施,並在每個高速公路增設快速充電站。此外,英國政府為達成減碳排放的目標,已規劃將現有的傳統動力巴士陸續汰換成電動巴士。

我國電動車產業在政府的支援下,從電動自行車、機車、到汽車等各式電動車,發展快速且成績斐然,已形塑涵蓋上游電池原料供應商至下游整車製造廠的完整產業鏈。鑑於英國電動巴士產業仍係以整車組裝為主,倘我電動車零組件業者能前來投資,除可開拓英國市場外,亦能以英國為平台進軍歐洲市場。



第肆章 投資法規及程序

一、投資法令

(一)前言

英國沒有指導或限制外商投資的專門法律,外商或外資控股公司在法律上享有與英資公司同等之待遇,同樣必須遵循有關企業壟斷與併購之法規。惟外國投資者如欲收購任何大型或具有重要經濟影響力(例如運輸、能源)之英國企業,必須先獲得英國政府之核准。此外,某些行業如銀行或保險業尚須取得Financial Conduct Authority、Prudential Regulation Authority、英格蘭銀行(Bank of England,即英國中央銀行)等及政府有關部門之核准。

在國民參與(national participation)的要求方面,除了少數行業(例如國防領域)之外,英國的公司法規並無強制規定英國的國民必須持有公司一定比例股。

英國政府所制定的法規常常會對投資者影響很大,惟一般對工商業的監督大部分由行政法人、非官方機構或自律性組織(Self-regulating Institution)如相關公會、倫敦證券交易所(London Stock Exchange)及倫敦金融購併小組(City Takeover Panel)來執行。

英國工商業聯合會(Confederation of British Industry, CBI)及勞工聯盟總會(Trade Union Congress, TUC)亦分別代表資方及勞方的利益,經常和政府討論有關工商政策,協助政府制定有關法律。

英國就業暨國民年金事務部(Department for Work and Pensions)負責人力政策及勞工關係,也負責協助提供就業服務及鼓勵勞工訓練。這些政策通常是由人力服務委員會(Manpower Service Commission)制定及執行,委員會並依法對工商業執行勞工訓練之方式予以監督及指導。

勞資發生糾紛時,就業部可協助成立調查小組幫助,或由勞資雙方請求調解仲裁服務處(Advisory Conciliation and Arbitration Service, ACAS)調解,該服務處是政府資助的獨立機構,公信力極高,對弭平勞資糾紛貢獻至鉅。

英國對有關公司組織的規定是根據公司法,包括註冊有限及無限公司。而註冊有限公司又分為私人有限公司(Private Limited Company)及公開有限公司(Public Limited Company, PLC),公開有限公司又分為上市或未上市公司。其他尚有由國家法令特許下成立的公司,如英國核子燃料公司。公開有限公司和私人有限公司並無太大差別,惟公開有限公司的登記資本(Authorised Capital)不得低於5萬英鎊,實收資本額最少須1萬2,500英鎊,且公開有限公司可以對外公開募股或在交易所掛牌上市,影響大眾權益甚巨,故對股金、紅利、會計年終報表等方面要求均很嚴格。

(二)專利、設計、商標及著作權

英國是歐洲專利協定(European Patent Convention)的會員,如果是在1987年6月1日後註冊的專利,包括歐洲其他國家的專利權,其最長期限可達20年,期滿不能再延長。如申請專利權後而未使用,第三年亦可取得執照註冊以後使用之。第四年須至英國智慧財產局(UK Intellectual Property Office)繳更換費以保持專利權,其後每一年仍必須到該局辦理延長,一直到20年期滿為止。

商標註冊後可予無限期的保護,但須按時辦理延長。商標授與後7年,若擬再保有則須申請延長。著作權採創作主義不必登記或繳納費用,一般著作權有效期限是採對著作權人終身保障,並及於身後50年。

(三)反壟斷及限制競爭行為

如某些公司之間有合約限制彼此之間競爭,劃分商品銷售地區及市場,此種情形可能造成壟斷。為防止壟斷及限制競爭性的行為,公平交易局(Office of Fair Trading)可以將壟斷情形向商業企業暨法規改革部所屬的競爭委員會(Competition Commission)報告,請求調查。如發現確有壟斷行為,公平交易局可宣佈該契約無效。

英國於1998年11月9日引進新的公平交易法規「The Competition Act 1998」,該法規於2000年3月1日起生效,此對企業之商業行為產生重大影響。

二、公司設立型態

在英國商業組織型態基本上可分為下列型式:獨資(Sole Trader)、合夥(Partnership)、有限公司(Limited Company)、無限公司(Unlimited Company)、分公司或辦事處(Branch)、及合資(Joint Venture)。有關設立公司的條件、規定及程序,請參閱英國政府網站說明(https://www.gov.uk/browse/business/setting-up)或英國公司註冊局網站之說明(http://www.companieshouse.gov.uk)

(一)有限公司(Limited Company):

英國的有限公司分為私人有限公司及公開有限公司。私人有限公司(Private Limited Company)是指資本不可以公開募股。公開有限公司(Public Limited Company, PLC)則可以向大眾募股,因此受到更多的法律限制與管制。

大多數在英國之外國公司均屬私人有限公司,設立私人有限公司不須經過核淮,不需由英國人出任股東或董事長,也沒有最小資本額之限制。投資人於備妥資料後即可向英國公司註冊局(Companies House)登記公司成立。所需提出之文件包括:

● Form 10 – 公司主要幹部名單,辦公室註冊地址(Registered Office)等。

● Form 12 – 守法宣示書(Declaration of Compliance)。

● Memorandum and Article of Association – 包括公司名稱、辦公室註冊地址及公司成立宗旨及公司內部組織章程。

● 繳交20英鎊手續費。

申請手續完成後,公司登記處即發給公司證明(Certificate of Incorporation)。

(二)無限公司(Unlimited Company):

無限公司的全體股東對公司的債務負無限責任。無限公司不必將年終的財務報表向公司註冊處送請備查,一般而言,此種公司型態對外國投資者並不適合。

(三)合夥(Partnership):

合夥經營受英國1890年的合夥法管制。一般而言,合夥人數不得超過20人,如係無限合夥則對全部債務都負個人無限責任。而有限合夥事業,直接參與經營的合夥人須對債務全部負責。

(四)共同投資或合資(Joint Venture):

外國公司與英國公司合資在英經營,大多數採有限或合夥方式。為慎重起見,投資者應對合資對象之業務及財務狀況先予調查,以免日後有糾紛。投資者可接洽英國貿易暨投資署(UK Trade & Investment)或公司註冊處查閱有關資料。大多數的會計師及律師事務所都接受委託辦理調查。

(五)外國公司之分公司或辦事處(Branch or Place of Business):

設立分公司或辦事處手續極為簡便,所需提示之文件包括,BR1 Form(辦事處則為Form 691)、經認證之公司章程、條例、營運契約及母公司前一年度在本國經簽證之財表(需為本國文字版本附加經公證之英文翻譯)。


投資申請至公司設立完成之程序表

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三、有關境外人士申請在英國投資事業的相關規定

外國人擬在英創立事業,其申請書中必須說明下列各項:

(一)擁有自有資金。

(二)資本股份必須與該事業的預期收益成正比。

(三)必須有承擔企業責任的能力。

(四)必須全職照顧該事業。

(五)該事業確有投資的必要或市場需求。

此外,申請者必須提出下列文件:

(一)新創事業部分:

1、證明新事業確有獲利的可能,足以支持申請者及其眷屬的生活所需,無需社會福利援助或其他工作機會。

2、新事業至少須提供兩名全職工作機會予當地就業市場。

(二)接管或取得既有事業部分:

1、證明申請者未來的獲利或股利收入足以支持申請者及其眷屬的生活所需,無需社會福利援助或其他工作機會。

2、接管事業過去兩年經會計師簽證的會計報表及公司現況的書面說明。

3、證明該事業將至少須提供兩名全職工作機會予當地就業市場。

四、投資獎勵措施

英國政府對企業界提供的資金補助及相關支持措施如下:

(一)英國政府提供資金補助及支持措施的單位

英國對企業提供資金補助的主要單位包括:英國政府(商業、創新暨技能部)、歐盟執委會、當地政府機關或當地公所及當地發展局、商業公會等。

(二)英國政府提供資金補助及支持措施的主要領域包括:

1、創新及研究與發展

英國政府大力鼓勵創新及研究與發展方面的投資,提供可供申請運用的資金補助及支持措施。

2、知識取得

為支持小企業的研究與發展,提供可供企業參考之相關補助計畫指南及可供查詢利用的網路。另為支持企業與研究機構或學術機構就相互有利之計畫進行合作,亦提供補助與支持之措施。

3、訓練

英國學習與技能委員會(Learning and Skills Council)與商業輔助單位(Business Links)提供各項有關技職訓練及技術發展的資金補助措施。

4、新計畫

英國對於新計畫雇用員工及對年青人之訓練提供補助。

5、年青的企業家

失業者或兼職的或低收入工作的受僱人員,其年齡在18~30歲之間,具有創業理想,可向the Prince’s Trust 信託機構申請資金補助。

6、經濟的更生

倘該事業係屬於政府輔助範圍內的事業,可刺激地區的發展、都市的更生或可改善就業,英國商業企業暨法規改革部提供有「英格蘭投資計畫的選擇性資金補助」措施。

7、最佳的企業經營實務

倘企業有意尋求以最佳的經營實務來改善其業務的營運方式,英國商業、創新暨技能部可提供資金的補助與支持。

(三)英國政府提供之各項資金補助與支持措施之內容摘要如次:

1、創新、研究與發展的資金補助

(1)資金補助的型態

英國商業企業暨法規改革部對創新及研究與發展的資金補助係針對英格蘭個人及中小型企業研究與發展具技術性的創新產品及製程提供資金補助。而該資金補助提供的型態分為四種,各自支持不同型態的研究與發展計畫,分述如下。

u 微型計畫

為一簡單且低成本開發的計畫,其開發期間不超過12個月者。英國政府對員工少於10人的企業可提供之補助金額最高可達2萬英鎊。

u 研究計畫

係針對創新的技術與商業的可行性方面之調查研究,且其研究期間在6~18個月之間者。英政府對員工少於50人的企業可提供之補助金額最高可達10萬英鎊。

u 開發計畫

係針對涉及重要先進技術之新產品製程量產前之樣品雛型的開發。英政府對員工少於250人的企業可提供之補助金額最高可達25萬英鎊。

u 特殊的開發計畫

係指涉及重要先進技術,且是對英國的技術或產業部門之政策發展上具重要性。英政府對擁有合格計畫的企業提供可議訂的補助金額,英政府對員工少於250人的企業可提供之補助金額最高可達50萬英鎊。這些補助係透過廠商在地區的申請競爭而決定補助對象,其申請截止期限則由商業企業暨法規改革部之小企業服務地區小組所訂定。屬於英格蘭落後地區輔助範圍內的計畫,可獲得較高比率的資金補助而獲益。

(2)資金補助的來源

大部分的資金補助都訂有企業類型的申請資格標準及補助資金的使用規定。

A、英國政府方面,其研究與發展資金補助包括:

(a)英國商業、創新暨技能部的研發補助:對英格蘭地區之個人、中、小型企業之技術創新產品及製程的研究與開發提供資金補助。

(b)研究與發展合作的支持:對科學及技術的優先領域之合作研究與發展計畫提供資金補助。

(c)創新構想研究的補助:旨在幫助企業開發其新產品、服務及製程的構想。

(d)與英政府的聯結計畫:對涉及企業與研究機構間合作的研究計畫提供資金補助。

B、歐洲的資金補助

(a)歐盟架構計畫的補助:

歐盟的架構計畫係歐盟執委會的一項獎勵措施,旨在加強產業內的科學與技術的結構,並推動那些支持其他歐盟政策的研究活動,以鼓勵國際的競爭力。這些架構計畫係歐盟對研究與發展提供資金補助的主要工具,亦是全球最大而公開研究與技術發展的計畫。依據歐盟甫於2007年公布的2007-2013年「第七研究架構計畫」(the Seventh Research Framework Programme),總補助金額高達505億歐元,鎖定的優先補助項目包括:生命科學及健康、食品、農漁業與生物科技、資訊與通訊科技、奈米科學、奈米科技、多功能材料與創新製程科技、能源、環境與氣候變遷、運輸與航太科學、社會經濟科學與人文研究、太空科學與社會安全等。所有的申請者可以單獨提出申請,或與歐洲及其他國家的夥伴合作,其審查標準很高,處理程序相當複雜與費時。英國商業、創新暨技能部為協助英國廠商掌握此一商機,特別成立FP7UK National Contact Point網路服務中心,提供免費的相關資訊及諮詢等服務。

(b)EUREKA補助:

EUREKA(pan-European network for market-oriented, industrial R&D)補助則是在鼓勵整個歐洲在創新先進科技產品、製程及服務方面的開發合作方面。該補助是一個泛歐的網路,鼓勵行銷導向及對創新產品、製程及服務的共同合作研究與發展。申請補助的計畫可以是任何的技術領域,並無計畫大小或期間長短的限制。此項補助涉及38個歐洲國家及歐盟的執委會。但EUREKA本身並不是一個提供資金補助的機制,沒有歐盟中央機構編列支持EUREKA計畫的預算,與其他大部分的會員國相同,英國亦可對計畫的參與者提供資金補助的支持,而在某種情況下,最高可提供計畫總成本50%。不過,許多計畫之進行是沒有資金補助的,主要是利用網路的機制,當企業有一個計畫的構想,但需要合夥對象來進行該計畫時,EUREKA可提供一個既簡單又易於找到夥伴的管道,且可讓企業的構想在EUREKA網路的網站上公佈週知。換句話說,EUREKA是英國商業、創新暨技能部研究與發展補助的一個合夥計畫,企業可利用EUREKA去建構各項合作及申請研究與發展的補助,並對已有計畫者提供資金補助;至於尋求較現行之研究與發展補助更大金額的英國公司則可以考慮申請技術計畫之研究與發展合作部分的補助,以挹注其參與EUREKA計畫的資金。

(c)共同研究與發展合作補助:

共同研究與發展合作補助係技術計畫的一部分,此項補助的額度約是研究與發展成本的25%至75%之間,是設計來幫助企業減少將研究量產化的成本,並鼓勵企業間相互結合透過網路推動知識轉移。

(d)創新中繼中心計畫補助:

創新中繼中心計畫則是將創新構想及產品的買賣雙方結合在一起,以協助企業推銷新的技術或尋找符合技術需要的新的方法。英國有八個創新中繼中心,其工作包括:拜訪公司、討論及瞭解其需要、找出能幫助企業發展的技術、媒合英國公司與合適的歐洲公司結成合作夥伴或技術媒合及安排拜訪這些公司、幫助公司在整個歐洲推銷其創新的技術、幫助公司及研究部門,讓其創新的技術能彼此互相利用或技術移轉、對技術移轉包括技術評估、合約議定、智慧財產權及資金融通等在內的所有階段提供諮詢或顧問服務等。

(e)其他的資金補助:

a、電子內容計畫方面

在其他的資金補助方面,電子內容計畫係特別用以支持歐洲數位內容產業的成長與發展。歐盟對該計畫提供資金補助係用以支持歐洲從事電子內容計畫的法律實體間的跨國及跨產業的合夥合作關係,其目的在增加對公共部門資訊的擴大使用及提高網際網路內容的語言及文化的多樣化。

b、國家科學、技術及藝術基金

國家科學、技術及藝術基金則是專門支持創新產品、服務或技術的計畫。

c、知識移轉

英國商業、創新暨技能部主導的知識移轉補助計畫方面主要是使企業能夠從其他公司或學術機構的知識及經驗的移轉而獲益,其中可分為2個計畫:一為知識移轉夥伴關係;另一為知識移轉網路。英國的所有中小型企業均可參加知識移轉夥伴關係,吸收教育學院、大學或研究機構等機構的專門技術或知識而獲益。知識移轉網路係針對那些具有特殊技術或科學研究與發展條件,且合乎補助資格,設立網路資訊分享的企業。此將使更廣泛的商業社會能夠經由各種知識、資訊的取得、透過網路的聯結做構想的分享,並促進創新的進行以獲益。

d、資金融通-商業天使計畫

該計畫將那些有意願做投資的私人企業得以換取握有該企業少數的資產股份的個人或個別團體的方式進行資金融通。

2、研究與發展的支持網路措施

(1)商業創新中心

商業創新中心對創新的企業提供支持,幫助那些公司在初創期間的生存及成長,即一般通稱的育成。其提供的服務包括:

u 與相同的公司分租辦公場所,例如在科學園區及企業專區。

u 對企業管理、策略及規劃提供諮詢服務。

u 幫助尋找創新產品的製造商及市場。

u 提供專家夥伴及顧問服務。

u 提供取得訓練的服務。

u 提供取得其他協助的資源。

商業創新中心經常與當地訓練及企業協會、當地政府機關及歐盟執委會間締結夥伴關係。歐盟執委會實施一項計畫對160家的商業創新中心認可發証並將它們結合設置在歐洲的商業網路之下對業者提供服務。

(2)商業總會及當地的網路

英國商業聯合會(British Chambers of Commerce)是由英國的商業公會所組成的全國性網路,企業可經由認可而成為任一公會的會員,而享有訓練、資訊、資源、網路聯結及節省基本開銷等服務。

3、對發明者之支持措施

每年都有數以千計的人認為其可以發明一種獨特的產品或零件,但在該產品能上市之前,有許多必須做的工作,例如從檢查該發明是否初創的至製造成產品雛型等。針對這些工作,英國政府提供一個廣泛可供個人發明者及小企業為尋求開發創新構想及技術利用的支持措施。此支持措施重點包括:幫助建立業者之發明的創意;在智慧財產權方面取得法律的保護;協助業者將發明的產品上市;協助從其他發明者取得支持;協助開發業者的構想;協助尋找製造商生產產品的雛型樣品;協助確保產品的安全;以及為業者發明的產品協助吸引資金。

4、與英國大學院校的合作支持措施

英國公司生存及繁榮的一個重要因素是創新。創新是新構想的成功利用,且企業可藉由與各大學及其他研究機構的合夥關係開發新的構想。研究鼓勵創新,讓新產品及製程能更快的進入市場,並使英國的產業更具競爭力。公司可自其製程及技術(特別與其商業活動相關)的研究獲益,而大學院校則可取得新的資金來源,研究人員同時亦可對產業的需要獲得更佳的瞭解。此措施提供的服務重點包括:研究協會與政府的協助;知識移轉夥伴關係;知識移轉網路;STEP(即運用大學在校生協助小企業開發潛力的計畫)及與LINK的共同研究合作。

為促進經濟成長及創造工作機會,英國政府經常提出新的輔導措施,最新財務輔導政策(包括投資融資、貸款、獎助金、透支額度、發票融資、租賃及資產融資等)請參閱英國政府網站 https://www.gov.uk/which-finance-is-right-for-your-business

五、投資限制

外國人欲經營能源及電力事業則需經環境評估核可;購買英國銀行股權超過10%,購買人需經英國Financial Conduct Authority及Prudential Relulation Authority認定具有經營銀行之資格。

另外國人持股限制,則僅限於少數策略性工業,如航太工業;在某些特殊情況下,英政府有權制止外國公司購併。

另英國亦無投資外商製造產品需使用英國本土原材料之比率規定。

六、投資主管機關或有關服務單位

全國性層級的工作架構

英國商業、創新暨技能部與外交部所共同督導的英國貿易暨投資署(UK Trade & Investment),為中央政府推動吸引投資工作的專責機構。貿易暨投資署下轄投資處,該處的組織架構以產業別(sectors)及市場(markets)劃分,依產業之重要性擇定重點拓銷國家,據以推動招商引資工作。

推動對內的投資工作,除交由英國駐外單位推動外,貿易暨投資署亦選擇性地派遣專責人員駐在重點地區,並聘僱當地公關公司配合從事投資推廣,而由貿易暨投資署官員協調並監督區域內相關工作執行情形。此外,貿易暨投資署亦委託顧問公司進行市場研究,就吸引外來投資應著重的國家及各該國家較有可能來英投資的產業進行分析並加以選擇,並針對投資人在投資決策中主要考慮事項研擬對策,據以擬定投資推廣計畫,俾將有限的資源作重點投入。在這些國家的貿易暨投資署駐外單位每年邀請該國有可能赴英投資的廠商組團赴英考察投資環境,並由貿易暨投資署負擔所有旅館食宿費用及負責安排訪問行程。


第伍章 租稅及金融制度

英國主要賦稅係包括所得稅、公司稅、資產增值稅、遺產稅、印花稅、加值稅、社會保險捐、進口關稅(採行歐盟共同關稅稅率)、燃料稅、商業稅(Business rate)及地方稅(Council Tax)等。英國賦稅制度與減免、扣抵等規定極為繁瑣複雜,一般企業均聘請專業會計師處理稅務事宜。為協助企業獲得營運利基,英國財政部於每年度三月之預算報告案中公布新增或調整措施,有意於英國投資企業應諮詢專業會計師意見,隨時注意英國政府公佈的新規定及開始實行日期。

一、租稅制度

(一)資本稅 (Capital taxes)

1、資本利得稅(Capital gains tax, CGT)

自2016年4月起,個人資本利得稅免稅額為1萬1,000英鎊。個人資本利得額在個人所得稅基本稅率未使用額度(3萬2,000英鎊)內的稅率為10%,超出基本稅率額度外的稅率為20%,信託者及個人代表其稅率為20%。

2、外幣銀行帳戶(Foreign currency bank accounts)

所有個人、信託者及個人代表自外幣銀行帳戶提款之損益,皆可免除資本利得稅。

3、繼承稅(Inheritance tax, IHT)

2018年4月前英國個人繼承免稅金額門檻將維持為32.5萬英鎊,死前贈與之繼承稅率為8%至40%不等(追溯期為贈與者死亡前7年內,死亡前6至7年贈與者稅率為8%,死亡前5至6年贈與者稅率為16%,死亡前4至5年贈與者稅率為24%,死亡前3至4年贈與者稅率為32%,死亡前3年內贈與者稅率概為40%),身後贈與之繼承稅率為40%。2014年會計年度起,因公殉職之員警、消防員及救護人員,其家屬繼承遺産時將可豁免繼承稅。

(二)企業稅及投資獎勵(Business tax and investment incentives)

1、企業稅(Corporation tax)

應稅利潤

2015年4月1日起稅率

2017年4月1日起稅率

2020年4月1日起稅率

不限利潤多寡

20%

19%

17%

2、資本減讓(Capital allowances)

適用項目

機器及設備

減讓金額上限

50萬英鎊

資產減讓額

一般項目

18%

特別項目

8%

節能節水設備

100%

新購車輛減讓額

二氧化碳排放量低於75g/km

100%

二氧化碳排放量介於75g/km至130g/km

18%

二氧化碳排放量高於130g/km

8%

3、研究與發展(Research and development, R&D)

就中小企業而言,可享有相當於研發支出費用2.25倍之額外企業稅抵減,對大型企業而言則為相當於研發支出費用之1.3倍。

4、企業管理獎勵(Enterprise Management Incentives, EMI)

針對資本額低於3千萬英鎊且員工數低於250人之公司,企業可以股票選擇權作為員工報酬,惟總額不得超過3百萬英鎊且每位員工不得超過25萬英鎊。

5、企業投資方案(Enterprise Investment Scheme, EIS)及創投資本信託(Venture Capital Trusts, VCTs)

2012年財政法案將透過放鬆關係人條件及放寬合格的持股定義簡化企業投資方案,並解除最低投資額500英鎊的限制,亦將解除VCT投資單一公司100萬英鎊額度的限制(合夥及合資除外)。

合乎EIS及VCT資格的雇員人數必須少於250人,總資產將提高至投資前為1,500萬英鎊,投資後為1,600萬英鎊,對單一公司每年可投資之額度增加至500萬英鎊。這些規定將在國家援助方案通過後實施,並自2012年4月6日後發行之股份開始適用。此外,個人在EIS下可投資最高額度將提高至100萬英鎊。

6、專利(Patent Box)

企業利潤中來自專利所得部分,適用10%之優惠企業稅率,惟該專利必須由英國智慧財產局、歐洲專利局或奧地利、保加利亞、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、德國、匈牙利、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛伐克、瑞典等國之主管機關核發。

7、小型企業(Small Business)

小型未組成公司之企業將導入現金計稅模式。


(二)個人措施

1、所得稅

免稅額度

1948年4月6日前出生

(限所得低於27,700英鎊)

11,000英鎊

1948年4月6日後出生

(限所得低於100,000英鎊)

11,000英鎊

適用稅率

儲蓄利息所得免稅額

所得級距(扣除免稅額度後)/股利所得

一般所得(薪資、年金、企業利潤、租金)

股利所得

≤5,000英鎊

10%

-

-

≤32,000英鎊

20%

7.5%

1,000英鎊

≤139,000英鎊

40%

32.5%

500英鎊

>139,000英鎊

45%

38.1%

-


2、英國國家安全保險費用(NICs)

第一類

所得級距(週薪)

合約聘僱

雇主負擔

員工負擔

≤156英鎊

-

-

≤827英鎊

13.8%

12%

>827英鎊

13.8%

2%

第二類(自我聘僱,年薪超過5,965英鎊):每週2.8英鎊

第三類(志工) :每週14.10英鎊

第四類(自我聘僱)

年獲利介於8,060英鎊至43,000英鎊

9%

年獲利超過43,000英鎊

2%

3、加值稅 (Value Added Tax, VAT)

(1) 增值稅標準稅率為20%。

(2) 增值稅優惠稅率為5%。

(3) 自2015年1月1日起,針對上網採購或下載(如電子書、軟體等)等商業交易行為,英國消費者必須依照供應商所屬國家之稅率支付加值稅。

(4) 減免空中醫療運輸機及近海救生船隊之燃料加值稅。

4、 捐(duties)

(1) 土地印花捐(Stamp Duty Land Tax, SDLT):自2014年12月4日零時開始,英國房地產交易將適用新印花捐政策。依照英國財政部之統計,新政策實施後,低於120萬英鎊之房產交易(約佔整體市場交易之98%),其印花稅額將低於舊制,120萬英鎊以上之房產交易則須繳納更多印花稅。新印花稅政策之要點為:房地產交易之免稅額度為12.5萬英鎊,成交價格之12.5萬至25萬部分按2%稅率計算,25萬至92.5萬部分按5%課稅,92.5萬至150萬部分按10%課稅,超過150萬之部分則適用12%之印花稅率。

(2) 航空捐(air passenger duty):自2015年起推動英國航空旅客捐改革,所有長途航班之課徵稅率一律採B等級(Band B)稅率。自2015年5月1日起,取消12歲以下兒童航空旅客稅,並且自2016年起擴大免稅範圍至16歲以下。

5、其他

(1) 擴大遺產稅免稅範圍至因人道救援(humanitarian emergencies)而死亡之救援人員;

(2) 向過去14年中在英國居住12年的非英國合法居民徵收一年6萬英鎊稅捐,過去20年內在英國居住17年的非法居民徵收9萬英鎊。

(3) 向跨國企業徵收25%「轉移利潤稅(Diverted Profits Tax,又稱Google Tax)」,以防止大型或跨國企業將獲利轉移至低稅或避稅天堂。預估未來五年Google Tax可為英國帶來10億英鎊稅收;

(4) 銀行未來五年內所需支付之稅賦增加近40億英鎊以上,而利潤損失抵稅上限為50%;

(5) 設置2%商業稅上限;

(6) 提升小型商業稅(如商店、酒吧和咖啡廳)減免額50%至1,500英鎊;

(7) 增加中小型企業之研發租稅(R&D tax credit)抵免。


二、金融制度

英國為國際金融中心,首都倫敦為世界最繁華的都會之一,本地及外商銀行林立,計約有70多國500餘家銀行在倫敦設有銀行或分行;並擁有各種交易所,各項金融工具齊全。我國除官方的中央銀行在倫敦設有辦事處外,台銀、彰銀、一銀、華銀、兆豐銀、永豐金證券等亦在英國設有分行或辦事處。對於旅英臺商而言,由於這些金融機構均在倫敦設點,這使得臺商在財務之安排調度上相當便利。

英格蘭銀行〈Bank of England〉為全球歷史最悠久之中央銀行。根據英格蘭銀行法,其經營目標為:維護金融體系健全發展,提升金融服務有效性,維持幣值穩定。就首要目標言,最終為強化保障存款戶與投資者權益,此與金融機構業務經營良窳密切相關。依據1987年銀行法規定,金融監理業務係由英格蘭銀行轄下之銀行監理局掌管。隨金融市場進步與發展,銀行與金融中介機構之傳統分野,日趨模糊。職此之故,英國前首相布萊爾於1997年5月20日宣布,英國金融監理體系改制,將資金供需與支付清算系統中居樞紐地位之銀行體系,及隸屬證券投資委員會之各類金融機構,業務整合成立單一監理機構,即金融監理局〈Financial Services Authority,簡稱FSA〉。[1]

惟在2008-9年全球金融危機發生後,英國金融業亦遭受重大打擊,進而影響到英國的財政穩定與國家經濟安全,FSA更因監管不週而遭受嚴厲抨擊,故2010年7月26日,英國在其公佈的金融監管改革方案中提出,決議取消FSA,中央銀行—英格蘭銀行將成為唯一的金融監管機構,負責全面金融監管。原FSA的職能自2013年起由三個機構取代:央行下轄的金融政策委員會(Financial Policy Committee,FPC),主管宏觀經濟風險;央行下轄的審慎監管局(Prudential Regulation Authority,PRA),負責監管金融機構;獨立的消費者保護和市場監管局(Consumer Protection and Markets Authority,CPMA),負責消費者保護和金融市場規則監管。


第陸章 基礎建設及成本

一、土地

就土地成本(取得或承租成本)而言

(一)一般工業用地

租金多寡係依所需要的面積、地點和規格素質而定。英國各地區一般工業用地之租金水準不同,差別極大,惟一般而言工業區用地每英畝約在3-10萬英鎊間。以「英格蘭北部」為例,其租用成本:

1、具有公共服務設備:

每英畝(0.4公頃)£2萬5,000至£8萬英鎊(每平方公尺£6.18至£19.75英鎊)。

2、無公共服務設備:

每英畝(0.4公頃)£1萬5,000至£3萬英鎊(每平方公尺£3.70至£7.40英鎊)。租賃數額等於全年土地成本數額的大約10-15%。

4、典型建築物成本:

貨倉每平方呎£18至£30英鎊,製造場地每平方呎£20至£40英鎊,辦公室每平方呎£35至£75英鎊。

5、與大倫敦區比較:

倫敦市中心外圍地區之辦公室租金平均為每平方呎£20至£40英鎊,倫敦市中心地區之辦公室租金則為平均每平方呎£40-£60英鎊。

(二)工業特區

承租者可享有受協助區(Assisted Area)的特殊優惠。

二、能源

為因應能源危機及人類過度使用化石燃料而導致之全球氣候變遷等挑戰,英國政府分別在2003年及2007年5月制訂「英國的能源未來:建立一個低二氧化碳的經濟」、以及「面對能源挑戰」能源政策白皮書,該白皮書揭櫫了英國能源政策的長期願景,其中包含兼顧環保、供應安全、企業競爭力及社會公義等目標。

英國能源政策的四大目標包括:(一)二氧化碳排放減量(英國預定至2050年降低國內的二氧化碳排放量60%);(二)穩定能源供給;(三)推動具競爭力的能源市場,提高經濟的永續成長及生產力;以及(四)照顧弱勢族群,確保家家戶戶能源供應無虞。

英國Ofgem並未統一制定能源之零售價格,而係交由能源供應商依市場供需法則自由決定其零售價格,目前有關各能源供應商之市場零售價格,可透過上述英國「天然氣及電力消費者協會」(Energywatch)之網站平台查詢。

三、通訊

英國通訊產業對國內經濟貢獻超過700億英鎊,同時也是歐洲競爭最激烈的通訊市場,包含約140個網路服務供應商,其中手機市場是特別成功的,現有使用中的手機超過9,000萬部,其中約2,360萬支手機係使用4G服務。同時英國寬頻市場亦蓬勃發展,目前使用中的寬頻網路線路約有2,370萬條,其中約710萬條線路係使用光纖網路。

在資通訊科技匯流的趨勢潮流中,英國一直是其中的佼佼者,特別是在電信監管體制的改革上。為因應傳播科技匯流之趨勢,英國於2003年12月成立「電信通訊管理局」(Office of Communication, Ofcom),Ofcom是一個獨立超然的組織,同時管轄廣播服務、無線電臺、頻譜、內容與電信部門。Ofcom的成立,除了啟動改革外,也成功降低政府的干預以及擺脫過去的政治包袱。

四、運輸

英國境內公共設施頗佳,各項交通運輸均十分便捷自由,公、鐵路、航空網綿密,至世界各主要城市均有直航班機。另英法海峽海底隧道1994年通車後,自倫敦搭乘「歐洲之星」(Eurostar)火車僅需兩個半小時即可橫越海峽抵達法國巴黎或比利時布魯塞爾,到歐洲大陸更為方便。



第柒章 勞工

一、就業市場現況及政府勞工政策

由於全球金融危機及經濟衰退的影響,英國的失業率急遽上升,2013年失業率約為7.2%,與1980年代的經濟不景氣時期相當。

為了克服經濟不景氣,保守黨政府在1980年代通過一系列的勞工法案,有效的抑制了工會的活動力,1997年工黨政府上台後,除大致仍沿襲原有法規外,並引進二項新措施,其一為Warefare–to-work計畫(或稱為New Deal),該計畫的主要精神在透過提供薪資補助及在職訓練,加上與失業福利掛鉤之配套作法,提高英國失業青年(18-24歲)之就業意願,其二為引進法定最低工資規定。

整體說來,英國之勞工法較歐盟其他國家具有彈性,僱主所受到之限制較少。一般認為,英國勞工在技術技能方面,落後於其他歐盟國家,但在研發及專業技能上的表現則相對優異。目前保守黨及自民黨聯合政府也宣布將繼續放寬就業法規中對雇主的限制,以加強經濟活力。

二、勞工法規

(一)僱用:

除了最近為了與歐盟法令一致,將最低童工年齡限於16歲外,一般而言,僱主可以自由僱用勞工。法律規定禁止僱主在性別、年齡、種族、膚色、婚姻狀態、宗教信仰、殘障及工會會員(或非會員)等方面,對員工採取歧視態度。另外,還有一些針對婦女的勞動法令,主要在保護懷孕期間及剛生產之婦女。

雖然每年通常都會檢討薪水待遇,雇員並無權利要求每年加薪,一般而言,加薪幅度約比通貨膨脹率高1-2個百分點。惟非經同意,僱主不可任意減少雇員薪水。

(二)僱用契約

僱用契約是僱主和雇員關係的法律依據。契約可以是口頭或書面形式,或者兩種形式兼而有之。契約應該遵照法律明文及公認條款,對契約雙方的權利和義務作出規定。僱主有責任向即將被僱用的雇員以書面文件形式,明確表述確立雇用關係的條件。該文件應該在雇員被僱用後兩個月內出具,惟該文件並非正式的僱用契約,該文件僅代表僱主單方面見解。該文件必須經雙方同意後始可以成為正式的僱用契約,僱主不能僅憑雇員對該文件確認收到的簽字而把該文件視為僱用契約。

僱用契約的形式相當多樣,僱主應該根據工作類型、僱用時間長短、勞動關係性質等,選擇合適的契約類型。

1、無限期契約

大部分的僱用契約均屬於無限期契約,可以在契約雙方任何一方提出通知的情形下終止契約。通知時間的長短應該在契約中作規定,原則上不得少於法定的最短通知期;如果沒有規定,在默認的情況下,契約可以在合理的通知後被終止。

2、定期契約

定期契約有一個既定的契約終止日期,該日期係由僱主及雇員雙方合意決定。和上述無限期契約相同,通知時間的長短應該在契約中作規定,原則上不得少於法定的最短通知期;如果沒有規定,在默認的情況下,契約可以在合理的通知後被終止。如果契約內未規定提前通知期,則契約雙方的僱用關係在整個契約協定期限內受到法律保障。

定期契約在契約協議期限到期後自動失效。在契約協議到期日,如果沒有續約,僱主有可能面臨不公正解雇的起訴或是被勒令支付遣散費。無論雇員的服務年限長短,或是否超過了退休年齡,僱主任意將其解雇之行為都是不公正的。

3、短期契約

在某項工作可以在短期內完成的情況下,可以使用短期契約。短期契約之僱用期如果短於三個月,則雇員不得享有病假和醫療補貼;惟當同一僱主持續與同一雇員簽訂第二份短期契約時,雇員即可享有病假和醫療補貼之福利。

4、服務契約

在某項工作需要僱用更高級的雇員時,服務契約可以成為經常性可更新的定期契約,或者在契約到期時自動更新的「滾動」(rolling)服務契約。服務契約只有在提前一年通知的情況下方可被終止。

儘管服務契約對公司而言相對比較昂貴,但其所提供的安全保障對於僱主比較有吸引力。理事成員超過5年的服務契約只有在股東大會上由股東表決通過方可簽署。

5、兼職契約

兼職雇員所享有之待遇應該和其他從事同類型工作、擁有同等級資格、技術及經驗的全職員工相當。

(三)請假與休假

英國一年有八個國定假日,受僱人依法有4週的帶薪休假,大部分企業給予員工4至6週的假期。員工若因生病或懷孕均有權獲得病(產)假給付。

1、產假:

(1) 通知期間:雇員可於預產期前11週起任何時間開始請休產假,惟必須在預產期前15週之前告知僱主請產假之意願,倘有意更改,須給僱主至少28天之事先通知。

(2) 強制產假(compulsory maternity leave):雇員於產後必須請休兩週之強制產假,這段期間僱主不得讓雇員前來上班。

(3) 普通產假(ordinary maternity leave):共計26週,僱主必須依照法定產假薪給支薪予雇員。雇員必須在預產期前15週之前,連續工作長達26週且其薪資達到最低「國家保險」(national insurance)標準才符合領取「法定產假支薪」(Statutory Maternity Pay, SMP)之資格。依據「法定產假支薪」(Statutory Maternity Pay, SMP)之標準,前6週為月薪90%,接下來的33週則根據「產假支付標準」(standard rate SMP)來支付,自2013年4月7日起,每週為136.78英鎊(或90%之薪資,取較低者)。

(4) 額外產假(additional maternity leave):預產期前14週之前已服務滿26週以上者,得另休額外產假。額外產假自普通產假結束時開始,最長可達26週。請額外產假者,倘有意提前恢復上班,須給予僱主至少28天之事先通知。雇員請休額外產假期間,僱主無須支付薪資費用。

(5) 男方產假(paternity leave):男方在嬰兒出生前15週時或在收到通知確定收養的那週,已連續為雇主服務26週者,可以選擇享受1週或2週連續的帶薪男方產假(不可分開使用),休假應在嬰兒初生或收養後56天內。

2、雇員另享有子女照顧假(不支薪):

(1) 服務滿1年者,生產或領養子女後,得為每一名子女請休總數13週之照顧假,並應於新生子女5歲生日前(或領養之頭5年,或領養時被領養者再5年內將屆滿18歲前,或殘障子女18歲前)使用。

(2) 每年可為每位子女請休4週照顧假,並應在3週前通知僱主。僱主可以業務因素請雇員延遲6個月以內休照顧假,惟倘雇員要求於修畢產假後接著休照顧假者,僱主不得拒絕。

(四)資遣

除非臨時性員工或受僱未滿二年員工外,僱主須有充分之理由方可解僱員工,並須依法在1星期之前通知員工。工作滿2年以上,依法應發給遣散費,並需通知政府及相關工會。

資遣費之給付以解僱前最後之薪資為基準,計算時需考慮雇員之年齡、服務年限及週工資總額。以年滿18歲、服務年限在20年以內、每工作滿1年應獲得的遣散費如下:

1、18至22歲之員工,每一服務年資需給付半週的薪資;

2、22至41歲之員工每一年服務年資給付一週之薪資;

3、41至65歲員工,每一服務年資需給付一週半之薪資;

4、如果雇員在年滿64歲後被遣散,則之後每月的遣散費遞減二十分之一。

5、資遣金最高給付額不超過20週。

(五)有關退休之規定

依據英國平等就業(年齡)法之規範,有關雇員退休年齡之規定如下:

1、退休年齡:依就業權利之目的,一般退休年齡 (Normal Retirement Age)係指從事同樣性質工作人員之正常退休年齡,且依據男女平權之原則,男女之一般退休年齡必須相同,倘無設定一般退休年齡,則其慣性退休年齡(Default Age)為65歲。為使正常退休年齡低於65歲,僱主須以客觀方式証明其規定之退休年齡是適當的,如健康與安全等。一般而言,僱主很難有足夠之正當理由,要求員工於65歲以下退休。

2、英國政府宣布,從2011年4月開始逐步取消65歲強制退休的規定。按照新規定,2011年4月6日至10月1日期間,已經被告知4月6日前退休,或者本人已經提出申請在10月1日前退休的員工,才可以被執行「強制退休」。10月1日以後,雇主將不能再援引法定退休年齡條例強制員工退休。英國就業部表示,取消強制退休制度,解決了就業市場年齡歧視問題,有助於提升老年人對社會的貢獻。據統計,英國大約有85萬65歲以上老人還在工作,沒有證據顯示他們的生產力低下,而取消強制退休可促進經濟發展,增加稅收,而不會有反作用。

自2014年會計年度起,新變更措施如下:

(1)英國政府將開放民眾自行選擇退休金方案,並將現有固定收益之年金制度改為非強制性。

(2)將一次性提領退休金之上限由18,000英鎊提高至30,000英鎊。

(3)退休金之四分之一維持免稅,其餘四分之三之適用稅率由55%減至最高不超過20%。

(4)針對65歲以上之退休人士推出「退休者債券(pensioner bond)」,一年期債券每年利息為2.8%,三年期債券最高可達4%。

(六)工時與工資

1、工資:英國政府僅在最低工資方面有明文規定,即18歲至20歲者為每小時5.3英鎊,21歲至24歲者為每小時6.7英鎊,25歲(含)以上者為每小時7.2英鎊。

2、工時:每24小時內休息至少10小時以及每7天內休息至少77小時。

3、休例假:每年至少4週之有薪假。

4、加班費:英國政府並未針對加班費有明文規定,僅要求員工之平均實領時薪(總薪資除以總工時)不得低於最低工資之規定。



第捌章 居留及移民

一、居留及移民規定

英國政府於2008年底開始施行新的移民法規,緊縮移民政策,以全新的計分體制(Points Based System)將申請人劃分為5種類型,依序為:(一)高技術人才,如醫生、工程師、財務專家、IT專家等,還包括資產達到一定規模的企業家和投資者;(二)技術人才,學歷在A級別以上,如教師、護士和文員等;(三)低技術人才,如在農場、食品加工和旅館等行業的從業人員;(四)學生以及(五)其他國家政府或跨國公司派駐英國代表等各種臨時性類別。

根據新的移民政策,高技術人才及例如教師和護士等英國國內較為缺乏的職業技術人才,較容易申請獲得英國永久居留權及公民身份。根據英國移民法規定,在英國居留並工作滿5年並能符合其他若干條件者,可以申請取得英國永久居留資格;滿六年後申請人得申請英國護照,成為英國公民。從2007年4月2日起,所有申請英國永久居留資格的外國人都需參加名為“生活在英國”的測驗,測驗內容包括英國歷史和地方風俗。此外,英國政府亦同時加強邊境管制,實施「電子邊境管制」,要求所有申請英國簽證之外籍人士提供指紋,並記錄每次出入境細節。

英國政府在 2008年底開始實施新的積分記點制簽證規定後,依據實際移民情況及社會反應而時時做出修正的補充規定,在2008-9年的經濟衰退潮中,英國政府也面臨社會上要求檢討非法移民及外來勞工的問題,而更緊縮移民配額及工作簽證之核發。


二、聘用外籍員工

企業可否聘用外籍員工端視該職缺是否符合規定,企業必須先在英國或歐洲經濟區刊登僱傭廣告來證明無法找到合格的工作者,方能申請對外招聘。但是像公司內部調動、董事會或相當級別及緊缺技能職位的申請,上述廣告招聘程序則不適用,企業有此需求者應諮詢英國邊境管理局(http://www.ukba.homeoffice.gov.uk/ workingintheuk/)或律師。

三、子女教育

在英國,五歲至十六歲要接受義務教育,但是目前有越來越多的兒童在三、四歲時進入幼稚園就讀,而年滿十六歲的青少年繼續求學的人數也逐年增加,英國學校、教育機構也因此越來越多。

英國分為四個地區:英格蘭、蘇格蘭、威爾斯及北愛爾蘭,這四個地區教育制度與院校種類基本上類似,但是蘇格蘭的教育制度在某些方面則與英國其它地區則有較大的不同。

英國學校體系採兩個平行的學校系統:公立學校系統(State System)及私立學校系統(Independent System)。公立學校提供免費教育,而私立學校一般則由學生自己負擔學費。在英國約每十三個學齡兒童中就有一個進入私立學校就讀。年齡在十六歲以下的國際學生一般進入私立學校就讀。英國有2,000多所私立學校,大多數為聲名卓著、歷史優久的學校。

英國制定了國家統一課程(National Curriculum):對所有的兒童在每一個學習階段所應達到的最低要求作出了規定。公立學校必須遵守此課程規定,但私立學校並不受此限制,不過有很多私立學校仍會採用國家統一課程來教授學生。

(一)幼兒與小學教育

英國很多兒童在三、四歲時便進入幼稚園就讀,或者在幼兒學校的幼兒班接受學前教育,然後通常在五歲時進入幼兒學校。

就讀公立學校的兒童在七歲時,通常會從幼兒學校進入Junior School初級學校就讀。按照公立學校制度,幼兒園與低年級部往往合併為一所學校(稱為小學),讓五歲至十一歲兒童就讀。

就讀私立學校的兒童在七歲時,從幼兒學校升入Preparatory School 預備學校。如果是國際學生,則可能需要寄宿預備學校。在預備學校學習的費用一般包括學費、住宿費、餐飲費、文具費、教材費、體育音樂等活動所需的基本費用,另外如果學生使用電話,學校也會收取電話費。

(二)中學教育

就讀預備學校(Preparatory School)的兒童在十三歲時即轉入私立中學就讀。(■備註:有些私立中學亦被稱為「公立學校」(Public School)。這一名稱具有誤導性,因為這些學校不是公立學校,而是招收錄取自費學生的私立學校。這些學校在幾個世紀以前創立時取名為公立學校,並且一直延用至今。)

年滿十三歲的學生通常需要通過統一入學考試,方可進入私立中學就讀。不過有些私立中學也錄取年滿十一歲的學生,與公立教育系統較為吻合。統一入學考試是所有學校的共同考試,考卷是由學生自己報考的中學批閱。

很多英國中學認為統一入學考試並不適用於來自不同教育制度國家的國際學生。因此很多中學都願意調整入學程序與條件,好讓國際學生進入就讀。

學生在中學至少要唸到十六歲,才能參加考試,如果通過考試才能取得中學教育普通證書(GCSE),在蘇格蘭則是蘇格蘭教育證書(SCE)。上述考試需要大約兩年的準備時間。大多數學生學習五至十門科目。

(三)十六歲以後的教育

1、擴充教育

法律規定年滿十六歲的學生即完成義務教育,畢業後學生可以離開學校開始工作,不過也有很多學生選擇繼續升學。「擴充教育」(Further Education)即是指在十六歲完成義務教育後,所繼續接受的教育與訓練,通常以簡寫「FE」代表。英國目前約有六百多所提供擴充教育的學院。擴充教育學院不僅收中學畢業的學生,也收在職但想進修的人士,或者單純想進修的人士。

完成英國義務教育的學生有下列選擇:

(1) 學生可以留在自己的學校,繼續修習第六年級,或者到另一所學校就讀第六年級。在這個階段,每個學校都很專業化,所以也許學生原來的學校並無學生要唸的科系,這時就可到另一所學校就讀第六年級。

(2) 進入一所由英國國家資助的第六年級學院就讀,這類學院通常稱為「擴充教育學院」。這類學院通常規模都很大,課程選擇也很多。

(3) 或者進入私立的第六年級學院就讀,這類學校通常規模較公立學校小。

在接受擴充教育時,學生可以依未來選擇的路大略分為三條不同的學習途徑(Three Different Pathways):學術途徑(Academic Pathway)、職業途徑(Vocational Pathway)、中間途徑(Middle Pathway)。

(1) 學術途徑:將來計劃繼續唸大學或大學同級學院取得學位的學生可以選擇這個途徑。國際學生可以選擇唸一年或兩年的課程,要看國際學生在其本國的學術成績與英語能力而定。

(2) 職業途徑:如果是決定唸完第六年級後就業的學生,可以選擇學習特定領域的專業知識與技能的職業途徑。

(3) 中間途徑:很多擴充教育學院都提供國際學生一個可以同時學習知識與技能的機會。學生會有一些無薪的實習的經驗。選擇這類途徑的課程,學生通常需修習兩年的時間,完成學業後,學生可以繼續進入大學或大學同級學院就讀,或選擇就業。

2、擴充教育課程種類:

(1)A-Level 教育普通證書進階級:(Advanced Level):這是進入英國大學或大學同級學院之前最普通的入學需求。學生一般都會依所準備修習的學位課程而選讀二到三門相關科目。A-Level一般需兩年的修習時間,不過有些地方可以用一年的時間密集修習。

(2)AS-Level 教育普通證書進階輔助級:(Advanced Supplementary Level):AS-Level是進階級的一半,兩個AS-Level等於一個A-Level。

(3)IB國際中學程度資格:(International Baccalaureate):這是一個國際性的資格,大部分的國家都認可這個資格(包括英國),擁有該資格的學生可以進入各國大學就讀。

(4)NVQ國家職業資格:(National Vocational Qualification):主要是以特定工作及能力為基礎的資格,是針對可在工作環境中應用而設計的。

(5)GNVQ普通國家職業資格:(General National Vocational Qualification):這也是一項與工作有關的資格,比NVQ一般性,與特定工作的關聯性較低。GNVQ是讓學生準備能夠在職場工作。GNVQ目前提供基礎、中級、進階三種等級課程。

(6)SVQ與GSVQ:這是蘇格蘭的一個資格系統,同NVQ和GNVQ。

(7)先修課程:(Access Courses):這類課程是專為不具備擴充或高等教育之必備條件的學生所開設的。

(8)EFL 英語課程:(English as a Foreign Language)。

3、高等教育

(1)學士學位

英國的學士學位課程(也稱大學學士或第一個學位)通常需三年的時間修業完成,但工讀交替制課程及蘇格蘭學士學位則需四年的時間完成。

學士學位的入學要求因不同系所與學校而異。臺灣學生可直接申請蘇格蘭大學四年制課程,然而因為臺灣與英國教育體系之不同,臺灣的高中畢業生或同等學歷者,通常需要通過下列三種課程之一:先修課程(Access courses)、A-Level課程、或職業課程,才能進入英格蘭、威爾斯與北愛爾蘭的大學一年級修學士學位。

所有申請進入大學之申請者,均需透過大學與學院入學許可服務中心(UCAS)提出申請,此為一集中申請作業及許可入學的系統,有效簡化了大學的申請程序,只須填完一張申請表格,最多可同時申請六所學校或一所學校的六種課程,甚至更多所學校。若您欲申請醫學課程,則只有四種選擇。

除了一般大學之外,英國的一些高等教育學院、技術學院、提供擴充教育的學校也都開設有大學學位同等級之各種課程。

(2)碩士學位

在英國,有兩種碩士課程:

A. 授課式碩士課程:一般多是為期十二個月的課程,上課期間自十月起至隔年夏季結束,課程由演講、研討會、個別指導與個人作業所組成,最後三個月將用來研究與撰寫論文或研究計劃。評分是以筆試、論文的發表或是一些較短的論文為主。此外,口試可能是必要的項目,另外,持續地對該課程做評估也是近來日益普遍的評估方式。

B. 研究式碩士課程:通常稱為MPhil(哲學碩士),該學位持續一或二年,以所發表之論文為主題的個人研究。申請博士的學生通常先被認為是哲學碩士的學生,若在第一年的研究進展順利,將被認定為博士候選者,且於攻讀哲學碩士時所完成的工作,可被視為博士研究的一部分。研究所學習主要為取得研究所證書與文憑、碩士學位(包括企管碩士)與博士學位(例如:PhD或DPhil)。大部分的英國研究生需花一至兩年全日制的學習,以取得碩士學位。

(3)PhD或DPhil(哲學博士)

在英國,博士學位意即學生在學院監督下所從事的研究工作,類似Mphil,但取得博士學位的研究工作必須對該領域的研究有一些原創性知識的貢獻。完成博士學位最短的時間為兩年,最長則為七年,但大部分的學生都花三至四年完成。通常博士學位並不須親自到課堂上課,只須選修與研究方法相關的課程及參與其他與研究相關之演講。博士學位為英國之最高學術學位。



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