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主要國家投資環境-哥斯大黎加 CostaRica

第壹章 自然人文環境

一、自然環境

哥斯大黎加共和國面積51,100平方公里,位於中美洲,北鄰尼加拉瓜,南接巴拿馬,與瓜地馬拉、宏都拉斯、薩爾瓦多及尼加拉瓜並列為中美洲五國,素有「中美洲瑞士」之稱。

全國地形由三大山脈形成,自西北向東南延伸,東濱大西洋(加勒比海)西臨太平洋。加勒比海海岸線210公里,平原遼闊;太平洋海岸線1,016公里,狹長平坦,三大河流TEMPISQUE、REVENTAZON及GRANDE TERRABA分別源於西北,東北及西南部。

哥國氣候沒有四季之分只有雨季及旱季之別,5月至11月為雨季,12月至隔年4月為旱季。氣溫則因地勢而異,加勒比海沿岸平原為熱帶,平均溫度攝氏27-30度,太平洋沿岸海拔500公尺以下之平原仍屬炎熱,平均溫度攝氏25-30度;中央高地500至1,700公尺地勢較高,四季如春,平均溫度攝氏19-24度。

二、人文及社會環境

哥國人口約為483萬人,人口密度每平方公里約為93人,15歲以下人口占23.3%,15歲以上人口占76.7%;教育水準為中美洲國家最高者,成人識字率達95.8%。首都聖荷西市(San Jose),位於中央高地之中心,為全國之樞紐,人口約40萬人。94%為歐洲白人或歐洲白人與當地混血後裔,黑人或美洲印地安土著僅占3%,使用語文以西班牙文為主,都市地區英語亦頗為普遍,主要宗教為天主教。由於政經穩定,民主開放,醫療保健制度完善、教育水準相對良好,哥國雖有23%貧窮人口,以及存在極大之貧富差距,惟各項指標均在國際評比表現傑出,在拉美地區名列前茅,:

哥斯大黎加主要社經指數排名

指數

資料來源機構

年度

排名國家數量

全球

排名

拉丁美洲排名

環保成效

Yale University

2015

178

42

1

民主指數

The Economist

2015

167

23

2

創新競爭力

World Economic Forum

2015

144

51

2

效率競爭力

World Economic Forum

2014-15

144

52

2

經商容易度

World Bank

2015

189

83

6

資料來源:表中各相關國際組織及機構網站

三、政治環境

在拉丁美洲各國之中,哥斯大黎加是較早實施民主政治之國家,於1948年內戰後,即廢止軍隊。1986年至1990年及2006年至2010年兩度擔任總統之阿里亞斯(Oscar Arias)曾因調解中美洲國家內戰而獲得諾貝爾和平獎。

哥國對外政策以不干預為基本原則,國內不武裝的體制全依憑國際機構及組織之保證。因此,哥斯大黎加在聯合國、美洲國家組織、國際貨幣基金、世界銀行及其他國際組織及機構均扮演積極角色,並曾三度擔任聯合國安理會非常任理事國。哥國基於「經貿利益」,近年除參與中美洲與歐盟「聯盟協定」簽署案、積極爭取參加亞太經濟合作會議、環太平洋拉美拱論壇、太平洋聯盟及經濟合作發展組織(OECD)相關活動外,並且在2007年6月以拓展中國大陸市場為由,中止與中華民國之外交關係,轉而與中國大陸「建交」。此外,另因南境聖胡安河(Rio San Juan)地區經濟開發,與北鄰尼加拉瓜再度爆發邊境領土爭執,訴諸海牙國際法庭仲裁。

哥國民主基礎在其憲法中表現無遺,概括可歸納三要素,即國民之自由平等,不記名投票之選舉及禁止軍事武力,為行政、立法、司法及選舉四權分立之總統制國家:

(一)立法權:

採立法議會(Assamblea Legislativa)一院制,國會議員任期4年。

(二)行政權:

總統民選4年一任,8年內不得再選任。副總統分第一及第二副總統,與總統搭檔競選。中央政府各部會首長由總統任命,主要部會包括總統府部、外交部、司法暨和平部、公安部、財政部、經濟工商部、農牧部、對外貿易部、能源環境部、公共工程及交通部、教育部、衛生部、勞工社會保險部、文化青年運動部、企劃部、住宅都市發展部、科技部、觀光部及國家競爭力部等。

(三)司法權:

仿大陸法,分最高及訴訟法院,法官由國會任命,任期8年。法院有審理及判決之權,民事由一位法官審理,刑事則由三位法官審理。

(四)選舉權:

由最高選舉法院掌理,專司總統大選事宜,大選前6個月及大選後兩個月警力由選舉法院管轄。

2010年2月哥國總統大選由原任自由黨副總統兼司法部長秦琪雅(Laura Chinchilla)勝選,於同年5月就任,成為哥國首位女性總統。哥國近半世紀來多由自由黨(Liberacion Nacional)和基督教社會聯合黨(USC)輪替執政,然而貪腐醜聞和經濟政策失當,重挫人民對該兩大黨之信任,使在野之公民行動黨(PAC)總統候選人Luis Guillermo Solis得以先在2014年2月2日之第1輪投票中出線,4月6日第2輪投票中更在執政黨對手放棄競選下以大勝之姿當選。哥國未來經濟成長步伐是否穩健,端看Solis政府上台後財經政策能否有效執行,以及與主要在野黨在國會中之互動。


第貳章 經濟環境

一、經濟概況

(一)經濟發展背景簡介

哥斯大黎加多年來廢除軍隊,致力提升國民教育、醫療環境,全力開放市場,投入國家經建發展,自1980年代起即積極規劃設置加工出口區,並於1990年頒佈第7210號「加工出口區法」,以租稅及多重優惠,積極吸引外人直接投資(FDI),哥國已成為中美洲吸引外資績效最為卓著的國家之一。

哥國製造業主要包括電子業、紡織業、食品業、醫療器材業、製藥業、塑膠業、金屬業等,以電子設備業產值貢獻比例最高,主要為美商英特爾(Intel)公司在加工出口區所生產之積體電路等以及自90年代開始,哥國成功吸引歐美知名生醫集團陸續進駐,醫療生技已成為近年來哥國製造業成長最為迅速的新興產業,醫療生技產業聚落逐漸成形,醫療生技及電子產品已成為哥國最大之出口項目。另英特爾於2014年4月決定關閉在哥國之工廠,造成哥國2015年出口大幅衰退。

農業為哥國傳統產業,哥國農漁牧業產值約占GDP的8-9%。農業從業人口約25萬人,占總就業人口的14%,香蕉、鳳梨與咖啡併稱哥國三大出口農產品。

哥國觀光業發達,觀光收入為哥國外匯主要來源之一,同時為哥國外人投資主要項目之一,自1997年起,哥國觀光業每年成長率均超過8%。

2014年哥國平均每人國民所得達10,882美元,惟仍存在20%以上貧窮人口,失業率仍高達9.6%,面臨外貿長期逆差及政府財政赤字難以平衡等多項問題。

(二)2014年重要經濟指標:

‧國內生產毛額:US$526億。

‧平均每人國民所得:US$10,882

‧通貨膨脹率:-0.8%

‧經濟成長率:3.7%

‧失業率:9.6%

‧幣制:哥幣科隆COLON(¢)。

‧匯率:US$1=¢529.23(買入)US$1=¢541.83(賣出)(2016.4.25)。

‧外匯準備:US$ 72億1,140萬美元。

(三)2015年經濟回顧

1、經濟維持穩定成長

近10年來哥斯大黎加經濟平均每年成長4.1%,自2010年以來拜全球經濟景氣復甦之賜,哥國經濟成長率恢復為3.5%以上,2015年哥斯大黎加經濟成長率3.7%,強勁的國內需求是支撐哥國經濟成長最主要動力,內需增長主要受惠於哥國物價下跌,使可支配所得有顯著成長外,2015年哥國對耐久財之消費,如汽車、家電及家具等均有明顯的成長。2015年哥國金險保險、零售業、資通訊等服務業均蓬勃發展,彌補了哥國農牧業因為氣候不佳欠收,以及全球性景氣低迷造成哥國製造業出口停滯等負面衝擊。

2、產業發展現況

2015年哥國資通訊產業成長約9%,主要拜行動通訊及網路市場持續成長之賜,營建業維持6.1%成長,其中屬於公部門之營建業成長率更高達6.7%,主要受惠於哥國摩映(Moin)貨櫃碼頭擴建工程與興建大型發電廠所帶動。另方面2015年哥國製造業則僅微幅成長0.4%,表現持平,農牧業負成長3.9%,主要因香蕉與鳳梨等主要出口作物受氣候影響收成欠佳所致。

3、通膨未見改善及失業率高

2015年哥國消費者物價指數(CPI)較前一年度負成長約0.8%,主要係國際原物料價格下滑,水、電等公共事業費率調降,以及農牧產品價格下跌等因素所致。2015年第4季失業率較前一年度同期下跌0.1%,達9.6%,失業人口集中於44歲以下的都會區青年人口。

4、政府預算及經常帳赤字未見改善

哥國政府財政赤字仍居高不下,2015年哥國政府負債占GDP比率5.6%,略低於估計之5.9%,儘管哥國政府致力於降低公共支出,但累積公共負債(含內債與外債)占GDP比率達61.9%,創下25年來新高,政府負債持續攀升為攸關哥國長期經濟及社會發展最不利之因素。2015年哥國經常帳失衡情形仍未改善,經常帳赤字仍高達22億美元,約占GDP之4.2%。

5、外人投資績效顯著

拜政治穩定、經濟開放之賜,2014年哥國吸引21億600萬美元之外人投資,惟較2013減少21.5%,其中6億4,270萬美元投資於加工出口區。2015年前三季哥國外人投資金額達15.8億美元,約與前一年度相當,北美(8.72億美元)與歐盟(4.77億美元)仍為哥國主要外資來源國。依據哥國投資推廣局(CINDE)資料,2015年哥國外人投資總共有39件,創造了12,000個工作機會,約占哥國新增工作機會之17%,投資業別以服務業23件居冠,創造超過5,000個工作機會,其次為生物科技9件,創造2,300個工作機會,高科技製造業3件,食品輕工業4件。

6、對外貿易衰退,貿易逆差縮減

2015年哥國對外貿易總和達238億9,802萬美元,較2014年大幅減少16.2%,其中出口值為96億4,967萬美元,較2014年減少14.4%,進口值為142億4,835萬美元,負成長17.6%,貿易逆差亦自58億1,554萬美元降低為45億9,868萬美元。

出口衰退主要仍係受2014年英特爾開始關閉其在哥國工廠商(哥國媒體慣稱英特爾效應),導致其積體電路產品出口幾乎全面萎縮(2014年出口額為16.5億美元),倘排除英特爾效應,2015年哥國出口僅負成長0.1%,表現仍差強人意。此外,主要出口農產品中,鳳梨、香蕉與牛乳等,受天候影響均出現負成長。

2015年哥國出口值中,農業占25%居首,其次為醫療器材占23%,再次為食品類占15%。哥國主要出口市場包括美國(39.5%)、中美洲(23.3%)及歐洲(19.6%)。另方面拜國際油價下跌之賜,2015年哥國購油支出減少42%。

美國仍為哥斯大黎加最重要的貿易夥伴,2015年雙邊貿易額94.5億美元,較2014年衰退約20%,哥國對美國出口37.6億美元,自美國進口56.9億。中國大陸為哥國在亞洲最大貿易夥伴,2015年哥國對中國大陸出口8,099萬美元,遠低於前一年度之3億3,692萬美元,主要因INTEL哥國廠對中國積體電路出口金額大幅減少所致,惟哥國自中國大陸進口金額17億7,343萬美元,逆勢成長3.38%,對中貿易逆差擴大為17億美元。

(四)未來經濟展望

1. 哥國財政赤字持續為升高,內外債累積金額屢創新高,已成為經濟穩定最為不利之因素,央行預期,2016年財政赤字占GDP比率仍將在5.7%-5.9%之間,在這種背景下,標準普爾(Standard & Poors)將哥國信用評等自BB調降為BB-,該公司表示,哥國財政很可能將持續惡化,由於哥國國會意見分歧,在Luis Guillermo Solis總統任內要針對財政問題提出解決方案幾無可能。

2. OECD與IMF均建議哥國政府應調整其財政政策,以免影響哥國經濟長期發展,據OECD於2016年2月所發布之對哥國經濟評估報告(OECD Economic Assessement of Costa Rica),讚揚其在吸引外資以及改善人民福祉上之卓越績效,OECD報告中指稱,哥國已逐漸走出全球性的景氣低迷的影響,2016年經濟成長速度將優於大部分拉丁美洲及OECD國家,預測未來2年哥國仍將維持4.1%與4.2%之成長率。但報告中亦稱,哥國政府公共債務高築是經濟發展最大隱憂,政府應提高財政收入,縮減支出,並更有效率的運用公共財源。前述報告中,OECD提出之政策建言如次:

(1)加強法制改革,特別是服務業之改革,包括電信業、銀行及保險業等。

(2)改善交通運輸效率

(3)建立數位平台以倡導創業精神,簡化相關登記程序。

(4)改善中小企業融資

(5)加強智慧財產權保護

3. 哥國中央銀行樂觀預期2016年與2017年哥國經濟成長率為4.2%與4.5%,但政府財政赤字占GDP比率將維持在6.2%與7%上下,此外,在未來幾年哥國將能維持低通貨膨脹率。哥國總統Luis Guillermo Solis於2016年元旦演說中強調外資對其經濟成長之重要性,認為目前低通貨膨脹率、豐沛的外匯準備,穩定的匯率與低利率,已具備吸引外資之極佳條件,對未來經濟成長充滿信心。

二、天然資源

哥國農業及畜牧業尚稱發達,以初級農產品之生產為主,香蕉、鳳梨、咖啡、蔗糖為傳統四大外銷農產品。近年來,政府採取新的經濟發展計畫,鼓勵非傳統農產品外銷,如哈蜜瓜、裝飾用植物、裝飾用植物枝葉、花卉等為新興外銷農產品。

林業方面,哥國林地面積約為164萬公頃,其中在太平洋沿岸已部分進行開採,而在大西洋沿岸林區則尚未開發,惟多處林地被列入保護區,可供開發之林地不多。

漁業方面,哥國海岸線長達1,305公里,故沿岸漁業資源豐富,除從事漁撈事業外,亦有部分外商從事近海及遠洋漁撈及漁業加工出口作業。哥國沿海有廣大低窪地區及紅樹林地區適合從事養殖漁業。主要漁獲以蝦類、沙丁魚及鮪魚為主,但由於缺乏開發,故生產量不大。

礦產方面,則有金、石灰、高嶺土、石英石及硫礦等,儲量及產量皆不大。

能源方面,哥國Limon外海蘊藏石油,哥國石油探勘自1918年有英國辛克來爾公司、1953年美國海灣公司、1972年法國Elf公司至1980年代墨西哥及加拿大公司等均來哥鑽探;哥國石油探勘外海地區以Limon外海5公里內之海域,以及內陸San Carlos地區較具潛力。哥國蘊藏之石油為較高品質且易提煉之輕油。哥國能源計畫尚包括天然氣之開發、太陽能、生質能源計畫。

哥國位於熱帶雨林氣候帶,年雨量充足,境內有多座火山,哥斯大黎加得天獨厚的地理和人口條件,讓哥斯大黎加能做到75%的電力都來自水力發電,其餘電量則來自風能、地熱、生物發電和太陽能等。2015年哥國已經達成了99%的電力來自再生能源的目標,全年有285天全國使用電力100%來自再生能源。


三、產業概況

(一)製造業概況

1、產業技術均集中於外商企業

哥國製造業主要包括電子業、紡織業、食品業、醫療器材業、製藥業、塑膠業、金屬業等,以電子設備業產值貢獻比例最高,主要為美商英特爾(Intel)公司在加工出口區所生產之積體電路等。自90年代開始,哥國成功吸引歐美知名生醫集團陸續進駐,醫療生技已成為近年來哥國製造業成長最為迅速的新興產業,醫療生技及電子產品已成為哥國最大之出口項目。惟哥國本身工基礎薄弱,加工出口區內高科技外商並哥國本國產業技術的提升成效甚為有限。

英特爾於2014年4月決定關閉在哥國之工廠,裁員1,500人,造成哥國2015年出口大衰退14.4%。哥國外貿部長Alexander Mora認為,英特爾效應終將逐漸消退,從此擺脫對單一產品的高度依賴,未始不能正面看待。

2、傳統加工區產業面臨挑戰

紡織品項為哥國重要出口產品,惟近年來紡織業受國際競爭影響,產值及出口均逐年減少,惟美國與中美洲及多明尼加自由貿易協定(CAFTA-DR)生效後,哥國紡織成衣業因享有優惠,成長尚稱樂觀。食品工業主要集中於蔗糖、棕櫚油、果醬及果泥、漁產及加工食品、果汁及濃縮果汁等產品之製造及外銷。一般而言,以紡織成衣及食品加工為主之哥國加工區傳統產業,在工資持續上漲等壓力下,將逐漸面臨鄰近國家之嚴峻挑戰。

3、醫療生技產業聚落逐漸成形

哥國重視社會福利,全民健保行之有年,醫療及社會保險制度尚稱完善,哥國政府積極推動醫療照護及醫療觀光產業,發展醫療生技產業聚落。1987年國際知名之美商百特醫療器材公司(Baxter Healthcare)首先在哥國設立生產據點,1994年以來陸續有英商葛蘭素(Glaxo)、美商輝瑞(Pfizer)、亞博(Abbott)、艾維斯製藥(IVAX)、百特醫療產品(Baxter)等數十家國際知名醫療生技及製藥廠商在哥國設立生產據點,成為哥國最活躍之高附加價值產業群聚,亦帶動其周邊工業之興起,並創造就業機會,僱用員工達1萬5,000人。2015年哥國醫療器材占出口總值之23%,出口成長率高達25%,居各主要出口產業之首。

哥國醫療器材外資廠商所生產之產品除供內需外,主要藉由跨國企業全球運籌行銷至美國、歐洲及全球各地。

(二)農業概況

農業為哥國傳統產業,農漁牧業產值約占GDP的8-9%。農業從業人口約25萬人,占總就業人口的14%,主要勞力多依賴鄰近國家,尤其是尼加拉瓜籍外勞。主要農產品包括香蕉、咖啡、鳳梨、哈密瓜、甘蔗、柑橘、棕櫚芯、稻米、豆類、樹薯,玉米、海芋、山藥、大蕉等。

哥國是世界最大鳳梨生產國與第二大香蕉生產國(僅次於厄瓜多),香蕉、鳳梨與咖啡併稱哥國三大出口農產品。2015年7月哥國香蕉與鳳梨產地豪雨成災,發生45年來最大水患,收成受到影響。2015年出口額分為8.06億與8.04億美元,較2014年負成長11%與8%。另2015年哥國咖啡產量與出口量雖亦減少,但受惠於出口價格提高,總出口值達3.05億美元,反較2014年成長7.5%。

此外,哥國積極鼓勵非傳統農產品外銷,裝飾用植物及裝飾用枝葉等亦成為哥國近年拓銷重點。

(三)觀光業概況

1、生態旅遊環境領先拉美

哥國觀光業發達,觀光收入為哥國外匯主要來源之一,觀光業為哥國外人投資主要項目之一。哥國積極推動發展成為國際級生態旅遊及觀光醫療中心之目標已逐漸展現成效,哥國在世界經濟論壇觀光旅遊競爭力排名,在拉丁美洲國家中僅次於文化歷史遺跡豐富的墨西哥,排名第2位。

2、觀光業持續快速成長

自1997年起,哥國觀光業每年成長率均超過8%,帶動各國際財團前往哥國參與觀光投資。較大型之投資案除持續進行之國際機場整建BOT工程案外,Rosewood、Countryyard、Confort、Marriott等國際連鎖旅館業者及國際投資者均陸續於哥國觀光區投資,主要為營建、擴建或重建旅館、餐廳及於海岸區興建觀光碼頭等,哥國銀行對觀光業放款亦大幅成長。結合醫療美容之觀光渡假村亦吸引外國企業來哥投資,觀光業創造就業機會,亦帶動製造業及服務業之成長。

3、2015年觀光客數量逾266萬人次,美國為首要客源

哥國政府自2002年9月擬定10年國家觀光發展計畫,以每年觀光遊客成長6.6%為目標,近年來每年赴哥國觀光客人數均超過200萬人,2015年哥國觀光客人數266萬人,成長約9%,遠高於GDP成長率,觀光業成為哥國經濟成長之重要動力。依據觀光局(Costa Rica Tourism Board)統計,2015年哥國觀光業收入達28億美元,約有60萬人、超過總人口的12%,直接或間接以觀光業為生。

哥國觀光業以美國為首要客源,2015年有創紀錄的107萬名美國人到哥國觀光,據哥國觀光局統計,美國觀光客平均停留天數為11天,平均花費金額為1,340美元;另有40萬歐洲人來哥國觀光,其中以英國旅客成長20%最高。2015年度內新闢哥國航線之航空公司包括英國航空公司(British Airway)與西南航空公司(Southwest Airline)等,整體載客量成長約8%。

(四)加工出口區產業概況

哥國自1980年代起即積極規劃設置加工出口區,並以法律明定,加工出口區內廠商可以免稅進口原材料及機器設備,經製造、裝配、包裝後,輸往中美洲共同市場(宏都拉斯、瓜地馬拉、薩爾瓦多、尼加拉瓜)以外之地區。哥國加工區之管理,係由外貿部所屬對外貿易促進協會(PROCOMER)主管,除引進廠商外,亦負審核及管理之責。

哥國主要加工出口區區內廠商超過200家,僱用勞工人數約5萬人,主要投資以歐美積體電路體等資通訊業及醫療生技知名國際大廠為主流,生產產品包括電腦微處理器、點滴導管、醫療器材、空調器材、積體電路卡及電阻器等,並由投資廠商透過本身集團跨國供應鏈行銷全球。近年來區內產品外銷已占哥國總外銷金額50%以上。2009年受到國際經濟衰退影響,美國及亞洲市場需求衰退,導致許多廠商撤離或減產,惟2011年以來,國際經濟已逐漸好轉,廠商回流進駐區內,出口亦已恢復成長,2013年加工區出口額為63億1,100萬美元,相當哥國同年出口總額之54.7%,2014年加工區產品出口額則達58億1,100萬美元,占全國出口總額之51.4%。


第參章 外商在當地經營現況及投資機會

一、外商在當地經營現況

2014年哥國外人直接投資金額21億590萬美元,較2013年衰退21.32%,以歐美跨國資通訊及醫療生技產業為主流,其次為紡織成衣、食品加工等製造業;其他如服務業、電信、能源、農牧業、觀光業、不動產業、金融業等亦十分普遍。來自歐、美及鄰近中美洲國家,其中以美國投資最大達10億400萬美元,其次為西班牙達2億1,250萬美元,墨西哥居第3位達1億8,180萬美元。中南美洲國家則以巴拿馬投資最多達1億1,990萬美元,其次為哥倫比亞達8,760萬美元,瓜地馬拉6,380萬美元;歐洲國家則以西班牙居首,其次為義大利達7,840萬美元,德國達6,200萬美元,英國達3,210萬美元。

2015年前三季哥國外人投資金額達15.8億美元,約與前一年度相當,北美(8.72億美元)與歐盟(4.77億美元)仍為哥國主要外資來源國。依據哥國投資推廣局(CINDE)資料,2015年哥國外人投資總共有39件,創造了12,000個工作機會,約占哥國新增工作機會之17%,投資業別以服務業23件居冠,創造超過5,000個工作機會,其次為生物科技9件,創造2,300個工作機會,高科技製造業3件,食品輕工業4件。

英特爾於2014年4月決定關閉在哥國之工廠,裁員1,500人,造成哥國2015年出口大衰退14.4%,哥國外貿部長Alexander Mora認為,英特爾效應終將逐漸消退,哥國從此擺脫對單一產品的高度依賴,未始不能正面看待。目前在哥國投資之知名高科技外商包括英商葛蘭素(Glaxo)、美商輝瑞(Pfizer)、亞博(Abbott)、艾維斯製藥(IVAX)、百特醫療產品(Baxter)等數10家國際知名廠商。


二、臺商在當地經營產業類別及其情況

我旅哥僑民約有數千人,臺商在哥國主要投資之業別為加工區經營、漁撈、塑膠、家具、食品、汽車零件、旅館、廚具設備、鐵捲門、貿易等,大部分屬小型企業。哥國國泰商業銀行係由旅哥華人及哥國人士共同集資設立,資本額1,200萬美元,惟與我國國泰世華銀行並無關聯。

三、投資機會

哥國政府透過自由區法提供各項投資優惠與獎勵,另為配合WTO規定與精神,哥國已將自由區法受益對象給出口製造業擴及內銷廠商,舉凡符合規定者均可受惠。赴哥投資應以如何善用該法相關獎勵,擴大投資效益為主:

(一)策略性產業

近年來哥國政府積極輔導外銷產品多元化,並將獎勵重點逐漸轉向資通訊業、醫療器材、電腦軟體業、再生能源、生物科技、環保及觀光業等策略性產業,盼能加速科技移轉,提高產品附加價值。一旦經過哥國政府審定為策略性產業投資,可在哥國大首都都會區內及區外設立營運生產據點,並享受優渥之優惠及獎勵,適合我國資通訊軟硬體、醫療生技、LED照明、太陽能模組、廢五金及污水處理等前往設廠,進而運用哥國對外洽簽之經貿協定利基,轉銷國際市場。

(二)傳統製造業

至於以供應哥國本地及中美洲鄰近國家市場需求之塑膠加工、食品加工、自行車、機車組裝、紙箱類、醫療用品、模具業等傳統製造業廠商,則宜配合自由區法規定,前往大首都都會區以外設立生產據點,運用當地成本相對廉宜之土地及勞工,以便依法享受投資獎勵及出口優惠。

(三)觀光醫療服務

運用哥國優越自然生態環境,完善醫療照護,觀光旅遊業蓬勃發展等良好條件,我商可考慮運用投資優惠,前往進行房地產及生態旅遊開發、興建觀光旅館及發展醫療照護及醫療觀光。

(四)哥國外貿部推薦適合投資之潛力項目共計有三大類,值得我商參考:

1、農漁產品產銷:漁業、水產養殖業,以及佛手瓜、橘子、哈密瓜、迷你蔬菜、西瓜、鳳梨、裝飾用植物、根莖植物等各類蔬果及觀賞植物栽種及外銷。

2、食品加工業:酸乳(Natilla)、熱帶水果果汁、可可醬(巧克力原料)、香蕉泥、蔗糖、香腸、火腿、芭樂果醬、柳橙汁等食品加工及產銷。

3、民生工業產品:塑膠袋、塑膠製品、電池、冰箱、衛浴設備及產品、木材加工、木製家具、輪胎、皮革製品、橡膠填充物、玻璃瓶等民生產品之產銷。



第肆章 投資法規 、獎勵措施及程序

一、主要投資法令

哥斯大黎加原以第7210號加工出口區法為規範投資最主要法令,惟配合WTO第4屆杜哈部長會議消除貿易出口補貼之精神,哥國政府於2010年1月22日公布第8794號自由區法,修改1990年11月23日公布之7210號法,而取代之。原來享有加工出口區法各項免稅優惠之廠商,如未能依據新法調整期投資內容與項目,以2010年至2015年為過渡期,在2015年過渡期滿後,其待遇將與一般本國企業完全相同。新自由區獎勵辦法,將獎勵內容重新調整,將相關內銷產業、節能、生技及高科技發展納入。

(一)新自由區法主要內容摘要如下:

1、重新調整受益對象:配合WTO規定及精神,將原加工區法第17條規定受益對象自專業出口商擴及內銷廠商,亦即無論出口或內銷業者,舉凡符合規定者均可受惠。

2、新法受益對象包括由跨部會審議委員會評定之策略性產業,以及在大首都都會區以外(發展程度較低地區)投資之廠商;其中策略產業必須在國外已證實可行,同時目前已經可以適用部分或全部免稅優惠之產業。

3、跨部會委員會將依據哥國國家發展計畫需要,擇定對社會發展具有高度貢獻、創造優質就業機會、引進高科技帶動國家生產現代化、投入產業研發、創新、技術轉移、清潔環保、整合廢棄物處理、節能及提升用水效率等為策略產業。

4、新法第16條中規定,為帶動廠商前往大首都都會區以外建立產業群聚、健全工業區設施及更新設備,哥國政府將推動相關產業群聚地區之服務、基礎建設及改善營運環境,積極設立公立大學及國家學習中心,俾提供廠商所需之專業技術人才,並首先擇定Limon、Puntarena、Guanacaste、Bunca及Huetar Norte等五大地區為優先目標。

5、新加工區法生效後,哥國政府將以4年為過渡期,供廠商針對上述五大產業聚落目標地區研提籌設新工業區、進行更新,或進行舊工業區之改造計畫。至於依法享有舊法17條(a)項優惠之廠商,則可繼續依據烏拉圭回合貿易補貼及平衡多邊談判協定第27條第4項規定期限,以及WTO補貼及貿易平衡委員會同意哥國之展延期限,享受原有優惠,直至期滿為止。

6、依據新法第17條(f)項,受惠廠商其內銷部分之營運原料或設備仍需依國際規範繳納關稅,並依法負擔其他相關稅賦。

7、新加工區法中廠商減免所得稅之效期可自投資案核准公告後之3年內起算,惟稅賦優惠內容則依據投資地點、性質及金額而有所不同:

(1)大首都都會區內:

A. 策略性投資:投資最低門檻為工業園區內15萬美元、工業區外200萬美元,前8年營運所得稅優惠稅率為6%,後4年稅率15%。

B. 大型策略性投資:投資金額1,000萬美元,僱用經常性員工100名以上,前8年完全免繳營運所得稅,後4年稅率則減免50%。

(2)大首都都會區外:

A. 一般產業投資:投資最低門檻為工業園區內10萬美元、工業區外50萬美元,前6年營運所得稅全免,中間6年優惠稅率為5%,最後6年稅率15%。

B. 一般產業大型投資:投資金額1,000萬美元,僱用經常性員工100名以上,前12年完全免繳營運所得稅,後6年稅率則減免50%。

C. 策略產業大型投資:僱用經常性員工100名以上且在工業園區內投資10萬美元或在工業區外投資50萬美元以上,前12年完全免繳營運所得稅,後6年稅率則減免50%。

8、依據新法,受惠廠商可依不同營運項目及事業單位分別作帳,同時適用不同規定而享受各項優惠,惟其相關商業活動則應予以排除;同時受惠對象亦自以往之專業加工出口廠商擴及到大首都都會區(投資200萬美元以上)及區外(投資50萬美元以上)之各類產業活動。

9、對於投入打包、包裝、容器、或計算機、電子產品及其他生產活動衍生廢棄物進行回收之業者,新法亦提供免除進口稅及國內稅之優惠。

10、配合新法,哥國主管投資之PROCOMER必須設立投資專屬單一窗口,由哥國相關主管機構及單位派遣適當層級人員集中辦公,俾加速提供資訊及完成相關投資申辦手續。

11、符合新法優惠規定之廠商,可以保留10%稅賦,作為公司設備再投資,或者派遣企業所屬哥籍或在哥國具居留權之員工,抑或其在加工區外之中小企業供應商員工等前往國內外進行專業研習或訓練,以便帶動區內及區外中小企業產業聚落之成型。

12、一般區外廠商供應加工區廠商之產品或服務,如已達該公司營業額40%以上,即可列為「主要供應商」,並進駐加工區設廠。另在大首都都會區內之「主要供應商」如在加工區投資逾15萬美元,或在加工區外投資達200萬美元;抑或在大首都都會區以外之加工區投資逾10萬美元或在加工區外投資達50萬美元者,即可依法享受新法各項優惠。

13、在大首都都會區以外之廠商如盼享有新法第17章所列各項優惠,則必須至少在工業區內投資10萬美元或等值哥幣科隆,如在工業區外,則投資額需達50萬美元以上。

14、新加工出口區適用對象完全排除採礦業、水力發電、含衰退鈾之武器或軍需品產銷、以及產銷任何武器之廠商;而一般發電除非供廠商自用,否則亦在排除受惠之列。

15、為避免對適用加工區優惠之內銷事業雙重課稅,對不影響市場售價之機器、設備及原料進口均先行免除稅賦,至製成品正式進入國內市場時,再行繳納相關稅賦及關稅。同時進行內外銷之業者,則必須依其服務或產品內銷所占營收之比例,依法繳納所得稅。

16、新法對於原有進行服務、貿易、研發或加工區管理之廠商並無影響,至原適用舊加工出口區法之製造業加工廠商,則可繼續依據原投資契約期限享受優惠,至2015年過渡期滿則完全終止,惟此類專業加工製造商亦可於過渡期間,轉型為適用新法之內、外銷製造業,自移轉登記生效日起,可即刻享有新法優惠;若原工業區外廠商申辦新法優惠,則需依據新法進行50萬美元之投資並辦理移轉。屆期不擬再申請轉移之加工製造業者,其未來之投資待遇與哥國未適用加工出口區法之任何一般廠商相同。

2010年修訂之新版自由區獎勵法不僅重新調整租稅獎勵內容,並納入節能、生技、高科技以及內銷產業,主要受益對象及優惠內容等條文摘錄如附錄四。

(二)新自由區法主要獎勵優惠內容列表如下:

1、出口製造業、出口貿易業(非生產業者)、出口服務業、科技研發業及製造業(出口或非出口業者,無最低出口額度之要求)等業別可享有自由區獎勵優惠。

大首都都會區設廠要件

依第8794號新自由區法規定設立之製造業

小、中型投資計畫

大型投資計畫

最低出口額度

無要求

無要求

策略性業產業

最低雇用員工數

無要求

100

最低投資額

在自由區內設廠者15萬美元(固定資產),自由區外設廠者200萬美元

1,000萬美元(可折舊之固定資產(不含土地價值))

(1至8年完成投資計畫,固定資產價值須達到要求者)

備註:策略性業產業包括先進製造業、生命科學產業、產業研發、創新、技術轉移、清潔環保、整合廢棄物處理、節能及提升用水效率等

2、自由區稅務優惠方案:

所得稅優惠

期間

依第8794號新自由區法規定設立之小、中型投資計畫

依第8794號新自由區法規定設立之大型投資計畫

所得稅

(法定稅率30%)

8年

6%

0%

4年

15%

15%

所得稅扣抵稅額

無限制

10%

10%

所得稅展延

無限制

不適用

至10年

進口稅

無限制

100%減免

100%減免

貨物稅

無限制

100%減免

100%減免

資金匯回稅

無限制

100%減免

100%減免

備註:倘進行實質之再投資,可獲另8年之優惠期

3、哥斯大黎加外貿推廣機構(PROCOMER)提供優惠之廠房月租金:

工業廠房(平方公尺M2

自由區內(US$/M2

自由區外(US$/M2

0-5,000

0.25

0.5

5,001-7,500

0.2

0.4

7,501-10,000

0.15

0.3

10,001以上

0.125

0.25

備註:1.需繳交環境保證金:總投資額之1%

2.PROCOMER收取之保證金:最低5,000美元。

3.工業廠房面積不包括衛浴、儲物間、咖啡間、停車場等之面積。

4、服務業之優惠方案:

依第8794號法規定設立服務業之要件

最低出口額度

50%

PROCOMER提供優惠之廠房月租金

每月總銷售額(美金)之0.30%

(最低額為200美元)

需繳交環境保證金

總投資額之1%

PROCOMER收取之保證金

最低5,000美元

最低投資額

在自由區內設廠者15萬美元(固定資產),自由區外設廠者200萬美元

營運之前3年內

稅務優惠

期間

稅率

所得稅(法定稅率30%)

8年

0%

4年

15%

進口稅、出口稅、貨物稅

無限制

0%

地方銷售稅(13%)

無限制

0%

資金匯回稅

無限制

0%

備註:倘進行實質之再投資,可獲另8年之優惠期

二、投資申請之規定、程序、應準備文件及審查流程

(一)哥國自由區法實施規則第三章第一節第16條規定,投資人應向對外貿易促進協會(Procomer)提出申請,申請書應經公證,詳細敘述設廠計劃,其中除包括投資產銷計畫外,另關於環境污染之研究與廢料處理等問題亦需列入。申請書應記載之事項如下:

1、申請人之姓名及職位。

2、投資種類:可包括自由區法第17條敘明之加工或裝配業、發貨倉庫業、銀行業外之服務業、加工區管理業,有利哥國之工業、農產品加工業及貿易水準提昇之技術研究及造船及修船業,以及其他適用該法優惠之任何其他產業及投資等。

3、僱用員工之最少人數及維持營運所需最低之投資金額。

4、動工生產之日期。

5、生產部門及管理部門所需免稅進口之原材料及物品。

6、哥國外貿推廣協會定期於該會網站http://www.procomer.com出版「哥斯大黎加公司設立手冊」(Manual para la Instalacion de Empresas en Costa Rica),俾供投資人設立公司參考。此外,哥國國民申辦手續專屬網站亦隨時登載最新設立公司手續,有需要廠商可隨時以電子郵件infortramites@meic.go.cr洽詢,或進入專屬網頁http://www.tramites.go.cr/catalogotramites/comobuscar.htm閱覽或下載相關表格及最新法規。

(二)哥國無外匯管制,任何人(包括哥國人及外國人)只要有兩人以上,均可設立股份有限公司,從事營業行為,外國公司亦可在哥國設立公司營運。設立公司或分公司手續費一般均委由哥國律師協助辦理,並需購買法定之帳簿及記錄。

(三)投資人可向律師事務所購買已登記之公司,以免除公司設立之手續與時間之浪費,新設公司約3至4週並花費500~1,000美元。哥國公司可自由選擇是否參加商會。

(四)投資可以自有資金或舉債融資。外幣資金必須經哥國國家銀行體系匯兌為哥幣(Colon),但並非硬性規定。資本登記乃是保障外國投資者得依哥國央行公布之官方匯率獲得外匯。資本登記之利息費用,兌換損失可享受稅捐減免。最重要的必須保存經哥國國家銀行體系兌換哥幣之證明單。

(五)哥國並無特別限制投資之產業,惟禁止從事危及國家安全和有害國民生計之行業。

三、投資相關機關

(一)對外貿易促進協會(LA PROMOTORA DEL COMERCIO EXTERIOR, PROCOMER)

對外貿易促進協會係哥國對外貿易部整合外銷推廣中心、自由區管理局及投資促進協會所組成,主要任務為對哥國企業提供服務以促進哥國出口之成長及多樣化。該協會係採財團法人之組織形態,董事會為最高決策機構,董事會成員分別由哥外貿部官員、各產業公會代表所組成,下設執行長一人,負責綜理各項業務,該協會業務分列如下:

1、出口推廣。

2、經濟研究與資訊收集。

3、各項出口獎勵措施之管理。

4、外貿單一窗口服務、投資手續單一窗口。

5、外人投資推廣。

6、哥國加工出口區法之執行及受益對象之管理。

(二)投資促進協會(CINDE)

哥斯大黎加投資促進協會成立於1982年,其西文全名為Coalicion Costarricense de Iniciativas de Desarrollo,以吸引外人投資為主要任務,故對外使用之英文名稱習用Costa Rica Investment Promotion Program。

哥國投資促進協會原為美國國際開發總署之附屬機構,自1993年起受美援大幅縮減之影響,經費至為拮据,各項活動已大幅減少,尤其美國國際開發總署自1996年8月底撤離哥國後經費更拮据,該協會僅能依賴公共基金繼續營運

,並以吸引高科技之投資為其主要業務。



第伍章 租稅及金融制度

一、租稅

在哥斯大黎加從事內銷事業,需繳納下列稅捐。惟因哥國稅法時因政策需要進行修改,故宜聘用專業會計師處理稅務事宜。

(一)所得稅

凡哥國境內所獲得之收入均應課徵所得稅,大致可分為下列所得來源:

1、不動產交易所得。

2、資產、商品或專利權所得。

3、經營商業、工業、農業及類似活動之所得。

4、在哥提供勞務所得(含融資利息所得)。

所得稅率:應繳額度如下:

*獨資個人年所得稅(2015會計年度)

年 所 得

營利所得稅率%

哥幣3,522,000以內

0

哥幣3,522,000~5,259,000

10

哥幣5,259,000~8,773,000

15

哥幣8,773,000~17,581,000

20

哥幣17,581,000以上

25

資料來源:哥國財政部

*公司年度營利所得(2015會計年度)

年度營利所得

營利所得稅率%

在哥幣52,710,000以內

10

達哥幣52,710,000-106,026,000

20

超過哥幣106,026,000以上

30

利息所得稅8%

股利所得稅率最高25%

未取得居留之勞務所得稅率15%

(二)營業稅及消費稅

除某些項目免營業稅外,個人或公司銷售貨物或提供勞務均應課予13%之銷售稅。

(三)員工薪資稅及福利

*員工薪資稅(2015會計年度)

薪資所得

薪資所得稅率%

在哥幣793,000以內

0

達哥幣793,000-1,190,000

10

超過哥幣1,190,000以上

15

僱主另應負擔員工社會保險及意外險約為每月薪資之26.17%,員工應自付9.17%。

僱主除了上述約26.17%之社會福利外,還需負擔員工福利如下:

項   目

約年薪資之

(1)年終獎金(1個月)

8.33%

(2)休  假(2週)

4.61%

(3)國定假日

2.47%

(4)遣 散 費(資遣時才發生)

13.8%

合  計

29.21%

資料來源:Labor Law and Policy in Costa Rica

(四)不動產稅

土地稅包含所有不動產,如土地、建築物,或永久性營造物,農地及固定資產或其他資本財等,每年均按其價格之0.25%課徵不動產稅,每5年需重新申報地價。

不動產移轉稅按買賣價格或登記價格較高者課徵1.5%。

(五)印花稅

在哥國設立公司經營事業,均需辦理公司登記,而任何登記均需負擔印花稅。一般法律文件均應黏貼印花,金額依不同登記而變動,一般為1%。

(六)進口關稅

1、關稅

哥國現行之關稅結構以保護中美洲共同市場區內工業為主,降低農工生產用原料、機器設備之進口關稅,至於非民生必需品及奢侈品,則仍維持高稅率。一般關稅稅率可至哥國財政部網站 www.hacienda.go.cr查詢。

2、其他稅捐

除關稅之外,其他稅捐尚有:

(1) 社會捐:按CIF價課徵1%,由哥國第6986號法令所規定,除少部分之精密儀器、高科技設備及產品、電訊、通訊及資訊產品外,進口品皆須繳交。

(2) 選擇性消費稅:按CIF價格或海關估價價格課徵0%至75%不等。

(3) 加值稅(IVA):按CIF價格或海關估價價格加上選擇性消費稅及社會捐後課徵10-13%。觀光發展稅(Golfito)1-30%

(4) 觀光發展稅(Golfito):按CIF價格課徵1-30%。

二、金融

哥國金融相關機構計國營及民營商業銀行、財務公司、信用合作社、互助會、貨幣兌換中心、中央存貸款交易等。1984年以前,哥國銀行均為國營,由於缺乏競爭,加上過高之法定存款準備率等因素,使利率一向居高不下,存放款利率間差距過大,自1984年開放民營銀行設立以來,擁有之存放款市場大幅增加。在哥政府推動金融改革下,未來民營銀行可望有較大之營運空間。另哥國會通過法律降低存款準備率,期使上述利率過高情形獲得改善。惟目前哥國不論美元或當地幣科隆(Colon)等之貸款利率仍不低,貸款利率約為8%-18%,視貸款人信用條件有所差異。


第陸章 基礎建設及成本

一、土地

土地可自由購買,目前哥國境內設立之自由區,可供廠商自行選擇。土地及廠房租金及銷售價格,一般廠房平均出租價格為4.5-20美元/平方公尺,平均銷售價格為75-130美元/平方公尺。惟仍視土地區段及廠房設施而有所差異。

二、能源

(一)工業用水:

基本費(15m3):約27.17美元;0-15 m3每增加1 m3:1.02美元;16-120 m3,每增加1 m3:1.70美元;121 m3以上,每增加1 m3:1.79美元。

註:費率依美元匯率調整。

(二)工業用電:

3,000度(Kwh)以內每度0.197美元,3,000度(Kwh)以上每度0.119美元。

註:費率依美元匯率調整。

(三)汽油、瓦斯費

1、高級汽油每公升約1.11美元。

2、普通汽油每公升約1.07美元。

3、柴油每公升約0.89美元。

4、桶裝瓦斯10磅裝(8.598公升)每桶4.8美元、25磅裝(21.495公升)每桶約12.2美元、100磅裝(85.981公升)每桶約48.7美元。

註:費率依美元匯率及國際油價調整。

三、通訊

(一)國內電話:

住家及商業用:基本費7.00美元/月,市話每分鐘0.016美元,手機每分鐘0.046美元。

(二)國際電話費(Kolbi電話卡)(費率外均加計加值稅)

⊙ 撥美、加、墨:第1分鐘0.92美元,第2分鐘起每分鐘0.14美元。

⊙ 中美洲:第1分鐘1.20美元,第2分鐘起每分鐘0.14美元。

⊙ 南美及加勒比海(古巴除0外)、臺灣、日本、韓國:第1分鐘1.37美元,第2分鐘起每分鐘0.31美元。

⊙ 歐洲、澳洲:第1分鐘1.51美元,第2分鐘起每分鐘0.54美元。

⊙ 古巴及其他地區:第1分鐘2.31美元,第2分鐘起每分鐘1.02美元。

(註:以上費率依美元匯率及電話公司促銷方案訂價調整)

四、運輸

哥國主要港口為太平洋岸的Caldera港,及加勒比海岸的Limon港及Moin港,2015年5月貨櫃海運平均費率如次:

(一)臺灣至哥國:20呎貨櫃約1,000至1,200美元,40呎貨櫃約1,500至1,800美元。

(二)邁阿密至哥國:20呎貨櫃約650至800美元,40呎貨櫃約1,000至1,200美元。

(三)巴西到哥國港口:20呎貨櫃約200至250美元。

(四)智利到哥國港口:20呎貨櫃約250至300美元。

(五)墨西哥到哥國港口:20呎貨櫃約700至800美元。


第柒章 勞工

一、勞工素質及結構

哥國人口約477萬,勞動人口約有228萬,教育普及,具雙語之勞動力亦越來越普遍,近60所大學院校,每年之大學畢業生約有4萬人,另有95所職業學校每年之畢業生有6,000人,哥國職訓局亦提供職業訓練,每年提供之訓練人數達13萬人,另有職訓師培訓中心(CEFOF),致力於ISO、QS、5S等品質規範研析,人力供應尚稱充足。

哥國法令保障勞工,惟除國營公司及特定之碼頭、交通業等工會勢力龐大外,一般工業或私人製造業並無工會問題,勞資關係尚稱和諧,勞工平均工資在中美洲國家屬較高者,下列薪資為各階層概略之平均月薪,且已包括業者應負擔之社會福利費用,實際薪資端視行業特性、資歷及市場需求而變動:

(一)管理階層:

總經理:9,854美元;財務主管:5,282美元;人力資源經理:4,045美元;系統工程師:1,804美元;會計主管:1,649美元;電腦技術員:972美元;雙語秘書:766美元;會計人員:633美元;雙語接待員:600美元;信差:520美元。

(二)工廠營運:

品管經理:4,301美元;生產經理:3,792美元;計畫經理:3,061美元;技術工程師:1,131美元;生產管理員:799美元;機械操作員:530美元。

(三)服務部門:

經理:2,681美元;客服主管:1,008美元;銷售專員:1,735美元;電話銷售員:520美元。

二、勞工法令

(一)有關勞工事宜主要由勞工法規定,哥斯大黎加有明確之法律制度,勞工法統轄所有之勞工問題及保護勞資雙方權益。惟為確保廠商權益,宜僱用專業會計師及勞工法律師掌握最新勞工法令,負責處理勞工事宜。

雇主雖可辭退勞工,惟如無正當理由則需遵守以下規定:

1、資遣費:非因過失辭退勞工,雇主必須依下列規定給付資遣費。

工作期

最  低  給  付

3~6月

7日薪資

6月~12月

14日薪資

1年以上

每年支付20天薪資,按服務年資比例計算,最多不超過160天薪資

2、有關資遣費之支付,即使勞工已另有工作,仍需給付資遣費。

3、雇主得以下列之因素,解聘勞工:

(1)於工作或非工作時間對同事或上司有身體精神或名譽上之損害行為。

(2)犯罪行為,財產損害。

(3)違害安全及工作情況之行為。

(4)洩漏機密資料。

(5)連續兩天或不連續3天以上無故曠職。

(6)不服從指令。

4、勞工得因下列理由辭職:

(1)雇主未按已訂薪資支薪

(2)危險之工作情況

(3)工作或非工作時間雇主或其代表人對勞工有身體、精神或名譽上之損害行為。

(4)雇主損害勞工之工具。

5、雇主無正當原因辭退服務滿3個月之勞工或勞工自行辭職均應予以通知,其通告期間分別如下:

工作期

通知期

3~6月

1週

6月~12月

15日

1年以上

1月

6、國家薪資委員會依據工資法決定最低工資,最低工資每年由政府按物價上漲指數公佈兩次,勞工每15日領薪一次,職員及國內勞工每月領薪一次。

7、哥斯大黎加公司法規定公司之外籍員工不得超過全體員工之10%,其薪資不得超過總薪資之15%,上述之百分比在5年內得增減10%,5年後得經勞工部核准延期。如果各管理階層不超過兩個外籍員工則法律允許公司總經理、處長、行政主管及經理,不受此百分比之限制。

(二)工會組織

民間工商業有工會組織者甚少,組織規模最大者為Limon港工會組織,其次為國營事業單位,為電力公司及政府員工組織,如教師聯合會。

民間企業包括加工出口區在內,並無工會組織,在加工區內設廠之公司,部分有員工互助會之組織。員工互助會在哥國約有750個組織,會員約11萬人。其主要活動為儲蓄集資,提供勞工住宅貸款及教育補助,沒有罷工及示威之情事。

(三)勞工工作時間之規定

1、三班制

(1)日班:自5:00AM至10:00PM每班不得超過8小時。(每週以48小時計)

(2)夜班:自6:00PM至5:00AM每班不得超過6小時。(每週36小時計)

2、混合制:包含日夜班,每班不得超過7小時。(每週以42小時計)

3、加班時資方應支付原有薪資之一倍半。

4、國定假日上班時資方應支付原有薪資之二倍。

(四)勞工假期之規定

哥斯大黎加支薪假日計9日

1、1月1日新年

2、3月底或4月初之復活節二日

3、4月14日民族英雄逝世紀念日

4、5月1日勞工節

5、7月25日瓜省加盟哥國紀念日

6、8月15日母親節

7、9月15日國慶

8、12月25日聖誕節

(五)勞工之各項社會福利之規定

1、薪資標準:

哥國家薪資委員會(Consejo Nacional de Salarios)於2015年12月調整最低薪資。

哥國最低薪資標準表如下:

月薪計算者

類別

調整後薪資

(2015.12)

非技術人員

¢286,467.36

半技術人員

¢308,194.03

技術人員

¢323,978.05

高級技術人員

¢339,506.64

專科畢業

¢418,403.78

大學畢業

¢512,552.17

研究所

¢615,083.69

資料來源:哥國勞工部http://www.mtss.go.cr/

2、哥斯大黎加勞工享有與已開發國家類似標準之社會制度,此為哥國社會及政治安定之最大因素,其各項福利分述如下:


強制性的社會保險及勞資雙方支付比例(依薪資核升)

僱主支付

員工支付

醫療及懷孕福利

9.25%

5.5%

傷殘、老年及死亡給付

5.08%

2.84%

家庭福利

5.0%

職訓中心基金

1.5%

勞工意外救助金

0.5%

1.0%

社會綜合救助

0.5%

勞工基金

3.0%

補充養老金

1.5%

以上各項社會福利小計

26.33%

9.34%

年終獎金一個月

8.33%

休假

4.61%

國定假日

2.47%

遣散費

13.8%

以上其他費用小計

29.21%

總 計

55.54%

9.34%

資料來源:哥斯大黎加投資促進協會(依法令公告調整)


第捌章 簽證、居留及移民

一、我國人入境簽證

2007年6月我國與哥斯大黎加中止外交關係,哥國亦將國人入境簽證由第一類國家(90天免簽證)改列為第三類國家,需事先向哥國駐日本或駐新加坡大使館申辦30天停留期之簽證,惟有下列例外:

(一)倘持有美、加、歐盟(或申根國家)南韓及日本簽證,且該等簽證於入境時仍具有3個月以上效期,則可免簽證入境;

(二)倘取得第一類國家,或瓜地馬拉、宏都拉斯、尼加拉瓜、薩爾瓦多等6個月以上之居留權,得於其居留國家申辦簽證;

(三)倘取得美、加、歐盟6個月以上之居留權,可免簽證入境。同時,非在其居住國或居留國申辦哥國簽證者,哥國領事受理後須報准始得核發簽證。

2012年11月1日起,我國成為美國「免簽證計畫」(Visa Waiver Program, VWP)參與國後,國民可上網經「旅行授權電子系統」(Electronic System for Travel Authorization, ESTA)取得美國入境許可,惟哥國認為此項授權許可並不能取代美國簽證作為入境哥國用途,仍需申請正式美國、加拿大簽證或哥國簽證始得合法入境哥國。

由於國人赴美、加、歐盟簽證種類繁多,並無法由上述規定完全涵蓋,以致經常發生持有相關國家簽證、居留文件之我國商旅於抵達哥國機場時,遭受移民局官員任意曲解,致無法順利入境之問題與困擾,廠商赴哥投資及貿易文件驗證亦產生極大困擾。

二、居留權之取得及移民相關規定與手續

在哥國設立公司後,外國經營者或技術人員欲取得哥國居留簽證之相關手續如下:

(一)備妥申請文件:

1、公司章程證明影本。

2、公司法人證明影本。

3、公司法人身份證明影本。

4、公司之收支證明。

5、公司之財務證明

6、出生證明:該證明須記載父母親姓名,文件若非西文,須譯為西文並經驗證。

7、結婚證明:若申請人為已婚,結婚證書須經哥國領事館及外交部驗證。

8、良民證:須在申請人當地國之哥斯大黎加領事館辦理驗證,居住於哥國者,則向哥國外交部申請。文件若非西文,須譯為西文並經驗證。若無法於申請人當地國申請出生證明及良民證,則須致函移民局說明原因,該局將據以研辦。

9、護照影本:須影印護照所有頁數,所有影本均須代書簽名蓋章,辦理護照影本之驗證時須攜帶護照正本,以利辦理人員核對影本,若文件非西文,須譯為西文並經驗證。

10、照片4張:護照大小且為最近之正面照片。

(二)以上證件需譯為西文並送哥國大使館辦理簽證。

(三)哥國大使館將文件送哥國移民局審核,通過後,哥國移民局將核發入境之臨時居留證。

(四)入境後需持護照及2張照片至哥國公安部之警察檔案中心按指紋。

所取得之居留證為臨時居留證,有效期1年,每年需更新,7年後可申請長期居留。

三、聘用外籍員工之規定、承辦機關及申辦程序

聘用之外籍員工若屬短期之工作勞工者,依據移民局之規定如下:

(一)外籍勞工需具有居留權。

(二)雇主需向哥國移民局申請短期工作許可。需檢送外籍員工之個人資料,說明所聘請之員工薪資及工作內容,並註明聯絡電話、傳真、住址以便於接收審查之通知書。雇主出示之申請書需由律師證明。

(三)公司代理人之書面信函,內容需註明聘請外籍員工之理由。需經律師證明。

(四)出示公司或雇主向哥國社會保險局投保員工保險之證明書影印本1份,需經律師公證。

(五)公司之法定證件。

(六)公司代理人之書面信函影印本1份,需經律師公證。

(七)公司登記證明。

(八)公司代理人之身份證或居留權影印本1份,需經律師公證。

(九)外藉員工之學歷證明影印本1份,並需經該員工所屬國家之公證及哥國外交部公證。

(十)出示國家會計師編列之公司財務狀況。

(十一)需填寫短期許可居留之表單,並交移民局。

(十二)附4張護照尺寸的近期正面相片。

(十三)員工需持護照大小之照片2張至哥國公安部之警察檔案中心按指紋(哥國法律規定凡10歲以上居民即須建立指紋檔案)。

(十四)整本護照影印本1份並公證。所有出示的文件需翻譯為西班牙文並公證。

(十五)短期許可通過後,雇主需出示正式的僱用契約,外藉員工亦需滙交手續費至國家銀行。銀行收據需交短期許可部門。

(註:哥國移民法時有修改,宜洽專業移民律師協助辦理。)

四、外商子女可就讀之教育機關及經營情形

(一)哥國教育普及,外商子女可就讀哥國之公立或私立學校,並無限制,亦可選擇就讀美國學校或其他外國學校。公立學校之語言教學以西班牙文為主,部分學校亦有英語課程。私立學校則以西文及英文等雙語教學為主,但仍以西班牙文教學為主教語言;美國學校則以英文為主、兼有少部分之西文教學課程。

中文學校方面:我國並未在哥國設有中文學校;惟我臺商在哥國設有Victoria私立中小學,在其一般課程內包括有一部分之中文教育,該學校亦另設有中文補習課程。此外,部分旅哥臺灣社團組織亦於假日設有中文補習學校,同時坊間亦有我臺商設立中文補習班教授中文。

哥國之部分美國學校及部分私立中學名址如下:

1、COUNTRY DAY SCHOOL(美國學校)

Tel:(506) 2289-0919, Fax (506)2 228-2076

地址:Escazú Centro, del Banco Nacional 200 metros oeste y 200 sur, San José, Costa Rica

E-mail:cdsadmin@cds.ed.cr

2、LINCOLN SCHOOL(美國學校)

Tel:(506)2 247-0800, Fax (506) 2247-0900

地址:Urbanización Los Colegios Moravia, San José, Costa Rica

3、COLEGIO SAINT FRANCIS(私立雙語學校)

Tel:(506) 2297-1704, Fax (506) 2240-9672

地址:Costado Norte del Cementerio de Moravia, Los Colegios, San José, Costa Rica

4、COLEGIO LA SALLE(私立雙語學校)

Tel:(506) 2291-1633, Fax (506) 2232-5779

地址:Sabana Sur, del Colegio de Médicos 75 metros al este y 400 al Sur, San José, Costa Rica

E-mail:lasalle@lasalle.ed.cr

(二)哥斯大黎加教育簡介

1949年11月7日哥國頒佈之憲法第七章規定,公立教育係自學前教育之幼稚園起至大學教育止之一系列相關教育。哥國教育制度係仿效瑞士,自1869年起實施6年國民義務教育,至1973年政府為提高全民教育水準,將國民教育延伸為9年,並採強制入學方式,學前及高級中學教育亦為免費,但非強制性。

哥國教育分為4個階段

1、學前教育:至少1年, 非強制性教育。

2、國民教育:國民基本教育共9年,小學6年,中學3年。

3、普通高中及特殊分科教育:分為2類

第1類:普通高中教育,10-11年級,比我國少1年。

第2類:特殊分科教育,亦即我國之高職教育,2-3年。

4、高等教育:招收高中(高職)畢業生入學,可分專科教育及大學教育2類。

第1類:專科教育,修業年限3年,目前公私立專科學校包括CUNA、CUP、CUC、Escuela de Ganaderia、CU de Limón、CU de Liberia等。

第2類:大學教育。

5、哥國主要大學名址如下:

(1)UNIVERSIDAD DE COSTA RICA(哥斯大黎加大學)

成立年份:1940

地址:SAN PEDRO DE MONTE DE OCA, SAN JOSE

TEL:(506) 2207-4000

FAX:(506) 2207-5152

網站:http://www.ucr.ac.cr

(2)UNIVERSIDAD NACIONAL(哥國國家大學)

成立年份:1973

地址:DE McDONALD’S 300 NORTE, HEREDIA

TEL:(506) 2261-0101

FAX:(506) 2237-7593

網站:http://www.una.ac.cr

(3)INSTITUTO TECNOLOGICO DE COSTA RICA(哥國科技學院)

成立年份:1971

地址:DE LA PLAZA DE LA BASILICA 600 SUR, 200 ESTE Y 100 AL SUR, CARTAGO

TEL:(506)2551-3333

FAX:(506) 2551-5348

網站:http://www.itcr.ac.cr


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