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主要國家投資環境-聖露西亞 Saint Lucia

第壹章 自然人文環境

一、自然環境

聖露西亞位於東加勒比海小安地列斯群島中向風群島之中部,在聖文森國北方、巴貝多西方、法屬馬丁尼克南方,面積616平方公里,多山及丘陵地,屬熱帶海洋性氣候,氣溫均一,終年如夏,全年溫度在攝氏25度至32度之間,分乾、雨兩季,元月至五月為乾季,六月至十二月為雨季,地處颶風帶外圍,比起鄰近其他島國較少受颶風侵襲,但偶爾夏季仍會遭受颶風侵襲,惟近年來因全球氣候變遷,氣溫及季節已不如以前穩定。

二、人文及社會環境

(一)人口:聖露西亞全國人口為163,362人(2014年),其中82.5%為非洲黑人後裔,混血人種為11.9%,東印度裔為2.5%,其他或不詳人種為3.1%。英語為官方及主要語言,當地方言為克里歐語(Creole)或稱八都瓦語(Patois係混雜法語及非洲土語之方言)。

(二)環境:露國海水澄靜,適於潛水、游泳、駕駛帆船及釣魚等,為愛好水上運動者之天堂,觀光渡假飯店頗多,設計各有特色,為歐美人士度蜜月之熱門選擇,每年約有百萬人次觀光客來露旅遊。

(三)宗教:露國人民重視宗教信仰,其中信仰天主教者佔67.5%、基督教及英國國教則為32.5%。每逢星期六、日人民皆盛裝打扮,扶老攜幼上教堂,為主要之社交活動。

(四)教育:露國重視教育,全國識字率達93%,因有1979年諾貝爾獎經濟學獎得主亞瑟路易士(Arthur Lewis)及1992年文學獎得主瓦科特(Derek Walcott)爰自視甚高,自認為是東加勒比海地區之龍頭,惟人力資源素質及成熟度仍感不足,一般人民缺乏服務精神及工作效率。

(五)外商:露國近年來經濟成長衰退,失業率嚴重,政府願提供多項租稅優惠措施吸引外商來露投資。目前在露外商以投資觀光業為主。

三、政治環境

(一)聖露西亞為英國式之責任內閣制,由總理及各部部長組成,行使行政權,對國會負責。

(二)國會分參、眾兩院。眾議院(House of Assembly)由民選議員17人組成,任期5年。參議院(Senate)由11名任命之議員組成,分別由總督、總理及反對黨領袖任命。

(三)係大英國協成員,尊奉英國女王為元首,以總督為其代表。總督係由總理推薦,經英國女王任命,為名義上之國家元首,現任總督為露薏絲(Dame Pearlette Louisy)。

(四)總理為實質上之國家元首,2016年6月6日舉行之國會大選中,查士納(Allen Chastanety)領導之聯合工人黨(Union Workers Party)獲得勝選執政並由查士納出任總理。


第貳章 經濟環境

一、經濟概況

露國近年來經濟成長衰退,國家財政赤字嚴重,失業率高達24%,外債達4.98億美元。人均國民所得(GDP) 8,281美元,購買力平價(PPP)11,700美元。創造就業機會為新政府執政後首要面臨之問題。

二、天然資源

聖露西亞風光旖旎,位於北部果實纍(Gros Islet)鎮的羅德尼灣(Rodney Bay),西南部的舒斐爾(Soufriere),以及南部的維佛(Vieux Fort)是露國觀光業最發達的城鎮。觀光客大多集中在羅德尼灣區,該區於2010年底開放一間賭場(casino)。另位於舒斐爾鎮的大、小筆筒山(Gros Piton、Petit Piton)皆列入聯合國世界遺產,是旅客到聖露西亞必遊景點之一,此外,露國全國各地也有多處潛水及浮潛景點。每年4月底至5月初的爵士樂節以及7月中下旬的嘉年華會是觀光客主要前往的節慶,每年觀光客人次總數達1百萬,觀光投資甚具發展。

三、產業概況

(一)觀光業:觀光業以及相關服務業是露國收入最主要來源,佔65%GDP也是提供露國最多就業機會的產業。據聖露西亞觀光局統計,2015年至露國旅遊之外國觀光客大約為107萬人次(過夜停留旅客35萬人次,郵輪旅客約68萬人次),主要旅客來自美國、英國及加拿大等歐美國家。

(二)工業:露國工業堪稱是東加勒比海國家及地區中最多元化的,種類含括:成衣、電子零組件、飲料、紙箱、柑橘加工品以及椰子加工品等,惟規模多不大,價格及產品尚未具國際競爭力。露國政府近年來已致力發展工業並提供企業各種優惠政策,鼓勵外人前往投資設廠以提昇該國工業水準,該國勞工法於2012年8月1日實施。

(三)農漁業:露國主要農作物為香蕉、椰子、蔬菜、柑橘、根莖類食物及可可。香蕉是最大宗出口農業作物,亦是露國賺取外匯收入之最主要商品,近年來逐漸被觀光業及工業取代。由於歐盟已取消對包括聖露西亞等加勒比海島國香蕉之優惠關稅待遇,因此香蕉產業正面臨更嚴苛之挑戰,又自2011年陸續傳出感染黃葉黑斑病(Black Sigatoka),至2012年初已演變成全國性農業危機, 2012年3月起在中華民國協助下,已有效控制疫情並增加其產能。另在中華民國技術團協助下露國推動農業生產多元化,冀降低對傳統農作物之依賴,除輔導當地農民果蔬栽培技術與產銷外,並推廣生產高經濟價值作物。漁業方面,露國在日本財務及技術援助下,漁獲量增加,可供應其國內市場之需要及部分漁貨外銷。另外,中華民國於2007年7月開始協助露國發展水產養殖業,建造水產養殖中心,以生產低成本、高品質的魚蝦苗,並引進臺灣高超的養殖科技來嘉惠露國農民,2011年3月水產養殖中心正式開幕,2012年該魚蝦繁殖場產能達6萬尾吳郭魚苗及60萬尾蝦苗,未來並可視需要而增加。

(四)貿易:聖露西亞2014年外債約4.98億美元,國內生產毛額(GDP)約13億4,500萬美元,出口額2.03億美元,進口額為5.59億美元。主要出口市場包括美國、英國、秘魯、安地卡及巴布達、多米尼克、法國、 巴貝多、千里達及格瑞那達,主要出口產品為香蕉、衣物、可可、酪梨、芒果及椰子油。進口主要來源國為巴西、美國及千里達,主要進口產品為食品、製成品、機械及運輸設備、化學品及燃料等。


四、經濟展望

露國為東加勒比海國家組織(OECS)及加勒比海共同體(CARICOM)成員,2009年露國經濟成長率下跌1.3%,主要係因為國際金融危機影響及石油價格飆漲等外在因素所造成,2013年經濟仍呈現負成長-1.9%,2014年負成長-1.1%,。整體而言,露國經貿體制仍相對脆弱,亦受外來因素如不穩定的觀光收入、天然災害、石油仰賴外國進口所影響。政府為吸引外資投資,設立3個自由貿易區,採取多項租稅減免措施,改善基礎建設,如道路、通訊、供水、地下道及港口等。目前仍以觀光業為主要外資投資項目。

五、市場環境

另露國政府鼓勵外資投資觀光、資訊科技、製造業、國際金融服務等產業並提供企業各種優惠政策。整體而言,由於露國總人口約17萬人,內需市場有限,惟因加勒比海區域總人口數達約4,300萬人,區域市場仍具發展潛力。

與露國訂有投資協定國家:

(一)英國:Bilateral Investment Agreement

(二)德國:Bilateral Investment Agreement

(三)加勒比海共同體(CARICOM)國家

(四)東加勒比海國家組織(OECS)

(五)歐盟:The Economic Partnership Agreement (EPA)

(六)美國:Caribbean Basin Initiative (CBI)

(七)加拿大:Caribbean / Canada Trade Agreement (CARIBCAN)


六、投資環境風險

露國力行民主政治,歷次大選即便政黨輪替,政權交接順利從未發生政變,政治環境相對穩定。人民友善,治安尚稱良好,惟因工作較欠缺效率,且勞工意識較強,在露投資須注意遵守當地勞工法令避免勞資糾紛。另因天然資源欠缺,乾季時偶有缺水現象,且公共建設尚顯不足,遇颶風或暴雨常釀嚴重災情,復原修復耗時尤須注意。


第參章 外商在當地經營現況及投資機會

一、外商在當地經營現況

露國外商以美加歐等區域外商為主,多投資觀光產業。

二、臺(華)商在當地經營現況

露國尚無臺商投資,其餘中國大陸人士大多經營餐館,目前約有34家中餐廳分布全島各地,惟均不具規模。

三、投資機會

露國政府鼓勵外資投資觀光、資訊科技、製造業、國際金融服務等產業並提供企業各種優惠政策。整體而言,由於露國總人口約17萬人,內需市場有限,惟因加勒比海區域總人口數達約4千3百萬人,區域市場仍具發展潛力,投資宜以出口為主。



第肆章 投資法規及程式

一、主要投資法令

觀光及投資促進條列(Tourism Stimulus and Invest Act)

露國鼓勵外商投資優惠措施:

(一)最多可享15年免稅。

(二)在露設廠所需機器設備免徵進口稅。

(三)生產用原物料免徵進口稅。

(四)稅損退算。

(五)無準備資金限制。

二、投資申請之規定、程序、應準備文件及審查流程

(一)申請公司或法人團體必須經由在露登記執業的律師或法定代理人代為申請。

(二)相關程序為:

1、由律師或代理人備齊「法人團體或公司說明書」、「負責人聲明書」、「公司註冊設立地點聲明書」等申請文件。

2、商業登記。

3、申請繳稅識別碼。

4、向露國國家保險公司(NIC)註冊為雇主。

5、申請貿易執照。

6、申請工作許可證。

查閱申請相關程序及所需文件請詳閱聖露西亞投資處(Invest Saint Lucia )官網www.investstlucia.com

三、投資相關機關

(一)聖露西亞商務部。

(二)聖露西亞投資處(Invest Saint Lucia)www.investstlucia.com。

四、投資獎勵措施

(一)最多可享15年免稅。

(二)進口設廠所需機器設備免稅。

(三)進口生產用原物料免稅。

(四)稅損退算。

(五)無準備資金限制。

五、其他投資相關法令

Trade License Act

Aliens Licensing Act

Development Incentives Act

Special Development Areas Act

Income Tax Act

Free Zone Act

Tourism Development Act

Fiscal Incentives Act


第五章 租稅及金融制度

一、租稅

(一)公司所得稅(Corporation Tax):30%

(二)預扣所得稅(Withholding Tax):

非CARICOM國家:25%

CARICOM國家:15%

(三)個人所得稅(Personal Tax):

最低繳稅門檻:18,000東加幣(EC)

18,000-28,000:10%

28,001-38,000:15%

38,001-48,000:20%

48,001- :30%

(四)加值稅(VAT):一般消費需付加值稅15%

二、金融

(一)露國貨幣採用東加勒比海幣(EC),貨幣及匯率政策由東加勒比海中央銀行(Eastern Caribbean Central Bank, ECCB)管理。

(二)露國現有銀行:

(1)Bank of Saint Lucia

(2)1st National Bank St.Lucia Limited

(3)Bank of Nova Scotia The

(4)CIBC First Caribbean International Bank

(5)Sagicor Finance Inc

(6)RBC Royal Bank

三、匯兌

(一)露國貨幣採用東加勒比海幣(EC) ,1US=2.6882EC,貨幣及匯率政策由東加勒比海中央銀行(Eastern Caribbean Central Bank, ECCB)管理。

(二)露國無外匯管制。


第陸章 基礎建設及成本

一、土地

(一)露國在南部第一大城維佛(Vieux Fort)市設有自由貿易區(Free Zone)距離Hewanorra國際機場僅5分鐘車程。自貿區優惠措施如下:

1、與營運生產相關物品進入自貿區均得免稅。

2、無外匯管制。

3、前20年免純益稅(taxes on dividends)。

4、免工作簽證申請費。

5、免進出口牌照。

6、無價格限制。

7、前5年免營業稅。

(二)露國投資業務處現管理全國7個工業特定區共26間廠房。廠房規模為4,000至32,000平方呎。廠租每平方呎為1.25 至2EC(租金可議價)。

(三)政府在公有之工業用地平均成本從15 -25 EC/sq ft ,租金則為土地總值的7%,惟可依投資計畫另議。

二、公用資源

含水、電、石油、天然氣等之供應狀況及價格

(一)水:偶有供水不足情形,工廠設施及居家普設蓄水裝備,居家飲用宜煮沸後使用。

水費(每1000gals加崙):

1、一般用水:

3,000gals以內:12.21EC。

超過3,000gals:24.92EC。

2、營業用水:33.23EC。

3、飯店業:36.55EC。

4、船舶補給:66.46EC。

(二)電:電力供應正常,偶有停電情形。電壓規格為220-240伏特,50Hz。24另電力公司亦可提供330伏特以上供製造業使用。

電費(每千瓦kw)

一般:0.886

商業:1.036

工業:1.036

飯店:1.036

(三)油:露國油料主要來源國為委內瑞拉,油料供應正常。政府調整油價係每3個月依據修正經歷機制(Modified Pass-Through Mechanism)而制定,目前油價為,汽油每加侖10.65EC,柴油每加侖11.07EC,煤油每加侖10.11EC。

(四)天然氣:

100磅桶裝瓦斯:235.77EC

大容量儲存用:每磅2.48EC


三、通訊

(一)露國共有LIME及FLOW兩家通訊公司,經營電話、網路及有線電視業務。行動電話為GSM900/1800系統,門號可為月租或預付卡方式亦有4G上網服務。

(二)露國郵政並不完善且因居民無門牌號碼,自投郵日起算,本國境內郵件約需數個工作天(有時甚至月餘)方可寄達收件人,一般住家並無地址,故均在郵局申請私人信箱。我國之中華郵政提供寄送航空郵件或包裹至露國之服務,另UPS、Fedex及DHL等3家國際快遞公司均在露國設有支部受理國際快遞,郵遞時間約需4至8天。

四、運輸

(一)空運:

1、北部機場:George F.L. Charles Airport距首都卡斯翠僅5分鐘,為露國飛往加勒比海區域的出入口。

2、南部機場:Hewanorra International Airport,位於南部第一大城維佛市距首都卡斯翠市約72公里,為露國飛往歐美加等地區之出入口。

(二)海運:南邊維佛港(Port Vieux Fort)及北邊卡斯翠港(Port Castries)兩個主要港口。

(三)道路:露國共有兩條主要快速道路環接全島並通往主要城市及港口。

(四)交通:露國僅有私營之小廂型車(車牌開頭英文字母標識為M者),每車載客9至14人,多無冷氣設備,無固定班次,費用依路程遠近而定,20分鐘之車程計價為2.5東加幣(約0.93美金),營運時間自早上6:00至深夜11:00時。當地計程車車牌開頭英文字母標識為TX者,無隨招隨停之服務,需事先電話預約。


第柒章 勞工

一、勞工素質及結構

(一)根據2014年美國CIA Word Fact統計露國15歲至54歲人口占總人口59.8%,潛在勞工人數約9萬7,000人。

(二)據露國投資處資料,露國勞工市場結構為服務業61%、物流業20%、農業12%、製造業7%。

(三)2014年露國失業率約24%。

(四)露國無最低薪資限制,由最低薪資審查委員會每3年依據市場薪資結構訂定最低薪資。

各職位平均月薪資(EC/月)如下:

1、經理級:4,435

2、專業技師(熟手):3,541

3、技工及半熟手:2,857

4、行政人員:2,107

5、服務業:1,490

6、農林漁工:1,238

7、手工製作:1,999

8、機器操作員:2,053

9、基礎工人:1,253

(五)工時規定:

1、每周最多40小時

2、每天最多8小時

3、無加班時數限制

(六)加班費:超過每周工作時數每小時工資*1.5倍;例假日加班每小時工資*2倍。

(七)另根據CARICOM及OECS規定,所屬會員國人民可在區域內自由工作,無需申請簽證,爰勞工供應市場可擴及全CARICOM及OECS含括區域。

二、勞工法令

該國勞工法於2012年8月1日實施。


第捌章 簽證、居留及移民

一、簽證、居留及移民規定

聖露西亞給予中華民國國民免簽證待遇,故持中華民國護照且護照效期達半年以上者,入境露國無需辦理簽證,可停留42天。

二、聘用外籍員工

非屬CARICOM及OECS國籍之外國人在露經商或受聘需於受雇期2個月前向露國勞工部申請工作許可。

(一)所需文件如下:

1、最近一次居住國無犯罪紀錄證明。

2、學力證明影本。

3、聘僱公司有效之貿易牌照影本。

4、工作許可申請書。

5、當地報紙徵人廣告影本。

6、繳稅證明。

7、護照規格照片2張。

8、雇主信函。

(二)申請程序:

1、向露國勞工部取得”A” Form申請書。

2、向露國繳交申請費100EC後取得繳費證明及工作許可申請書。

3、繳交上述文件資料。

4、審核通過。

5、繳費(每年7,500EC)。

三、子女教育

露國小學(Primary School) 設有公立及私立2類,採6年制,入學年齡自6歲起。公立小學免學費(學生僅需負擔制服、書籍費及雜費平均約100-150東加幣)與私立小學收費不同(每學期約2,000東加幣)。中學(Secondary School)不分初、高中,在學5年(Form 1~Form 5)。公立中學免學費(各校稍有差異,學生僅需負擔制服及書籍費等雜費平均約200-300東加幣)與私立中學收費不同(每學期約2,500-3,000東加幣)。露國沒有美國學校或英國學校,外商子女可就讀The International School Saint Lucia-West India國際學校,該校學制係美制,分小學6年,初、高中各3年合計12年(Grade 1-12)。每學年學費約18,500-24,000東加幣。大學則目前有Sir Arthur Lewis Community College及Monroe College兩所學院,提供技術、教師訓練、商業等不同課程,修習兩學年,每學年學費約16,000-19,000東加幣。在高等教育方面,University of West Indies在露國設有分部,另部分露國學生則留學英國、美國或加拿大等先進國家。


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