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主要國家投資環境-聖文森 Saint Vincent

第壹章 自然人文環境

一、自然環境

(一)地理位置:

聖文森位於東加勒比海小安地列斯群島中之向風群島(Windward Islands),介於聖露西亞及格瑞那達之間,係由聖文森(St. Vincent)本島及格瑞那丁(Grenadines)群島所組成。

(二)土地面積:

共389平方公里,其中聖文森本島為346平方公里,格瑞那丁群島共有32個小島,合計面積約43平方公里。

(三)地形、氣候:

聖國屬火山島嶼地形,丘陵直逼海岸,可供居住及開發之土地極為有限。屬於熱帶海洋性氣候,氣溫變化不大,全年溫度在攝氏25度至31度之間,1月至5月為乾季,6月至12月為雨季。

二、人文及社會環境

(一)首都:

金石城 (Kingstown)。

(二)工商業中心:

工商業初具雛形,輕工業集中於首都近郊,設有Campden Park Industrial Estate及Diamond Industrial Estate兩工業區,除供國內之農產加工業外,聖國政府亦積極鼓勵外人投資設廠,以提升該國工業,惟該等工業區規模均甚小。聖國國民所得不高,商業規模以小型公司或商舖形態為主,未來在雅蓋國際機場(Argyle International Airport)建成啟用後,有助增進觀光資源,吸引國外觀光客源,以促進工商業繁榮。

(三)人口:

約10.9萬人(2015年),其中66%為非洲黑人後裔。

(四)種族及宗教:

以非裔為主佔66%,黑白混血19%、印度裔6%及葡萄牙人等。宗教則以聖公會(Anglican)為大宗,約佔47%;其次為衛理公會(Methodist)28%;天主教(Roman Catholic)13%;餘為安息日教派(Seventh-Day Adventist)等。

(五)主要語言:

英語。

三、政治制度

聖文森係大英國協成員,在國體上尊奉英國女王為元首,由英女王任命總督為代表,採行責任內閣制,總理由多數黨黨魁出任,國會議員15席,直接民選,任期5年,國會另有委任參議員6名,分別由總理提名4名及反對黨黨魁提名2名,經總督任命共同出席國會,擁有辯論及投票權。主要政黨有聯合勞工黨(Unity Labour Party, ULP)及新民主黨(New Democratic Party, NDP) ,目前由ULP執政,現任總理RALPH E. GONSALVES,係典型兩黨政治。


第貳章 經濟環境

一、經濟概況

(一)國民生產毛額:7.65億美元(2015年預估值)。

(二)國民平均所得毛額:6,484美元(2015年預估值)。

(三)經濟成長率為1.4%(2015年預估值)。

(四)通貨膨脹率為-2.1%(2015年)。

(五)失業率:約20.0%。

(六)外債:3,312億美元(2015年9月)。

(七)幣制:東加勒比海幣(E.C.),1美元合東加勒比海幣2.6882元。

聖文森面積約為389平方公里,目前人口約10.9萬人,其中從事農業生產之勞工佔總勞動力人口(57,520人)之26%,農地單位面積甚小,主要農產品包括:香蕉、椰子、香料及其他水果等,工業以農產品加工為主,生產果汁、果醬、飲料等。聖國為東加勒比海國家組織(OECS)及加勒比海共同市場(CARICOM)成員,主要經濟活動為農業(香蕉及其他作物)與觀光業(主要為遊艇觀光),以及小規模之境外金融中心。

2015年經濟成長率為1.4%,主要係聖國政府持續投入基礎建設,特別是興建中之Argyle國際機場,對於聖國經濟發展投注不少活力。由於國際組織要求聖國改善境外金融中心營運之壓力未減,聖國國內銀行營運不振,境外金融業務亦萎縮,目前聖國已應OECD之要求與15個國家簽署賦稅資訊交換協定。聖國經貿體制有待調整及走向多樣化,以面對區域貿易自由化之趨勢。另聖國國營之「國家商業銀行」(NBC)於2011年民營化,由聖露西亞「東加勒比海金融集團」(Eastern Caribbean Financial Holding Co.)取得51%股份,聖國政府保留20%股份,並更名為「聖文森與格瑞那丁銀行」(Bank of St. Vincent & the Grenadines),聖國國家社會保險局(NIS)持有9%股份,剩餘20%則售予聖國民眾。

二、天然資源

香蕉、芋頭、葛粉(arrowroot)

三、產業概況

(一)農漁業

香蕉、芋頭、葛粉、蔬菜及椰子為主要農作物,香蕉為外匯收入主要來源,但近年來已被觀光業逐漸取代,由於歐盟已取消對聖文森等加勒比海島國香蕉之優惠關稅待遇,因此香蕉產業正面臨更嚴苛之挑戰。聖文森原為葛粉(Arrowroot)世界最大生產國,但因電腦非碳複寫紙之原料有替代品出現,且巴西所產品質較優,致聖文森葛粉滯銷。鑒於主要農產品未來前途均不樂觀,政府正積極從事土地改革,及在我技術團協助下推動農業生產多元化,冀以降低對傳統農作物之依賴,減少世界貿易競爭衝擊。漁業在日本財務及技術援助下,漁獲量增加,除可供應其國內市場之需要外,尚有部分漁貨外銷。2010年遭Tomas颶風侵襲,聖國90%蕉園遭摧毀,復以無法有效控制香蕉葉斑病之侵襲,目前香蕉產量仍無法恢復昔日榮景。

(二)工業

聖文森工業尚在萌芽階段,主要係以供國內市場需求之農產加工業為主,聖文森政府正致力發展工業並提供發展公司各種優惠政策,鼓勵外人赴聖文森投資設廠以提昇聖文森工業水準。惟因結構性問題,且國內市場太小,聖國製造產業目前僅有麵粉、碾米廠、啤酒釀造廠及小型鋁門窗、鐵皮屋加工廠及家庭式辣椒醬製造工廠。

(三)觀光業

聖文森風光旖旎,而格瑞那丁群島尤為世界各國遊艇聚集之區,聖文森政府現正積極致力於觀光事業之發展,離島Canouan已開放旅館經營賭場,另業與加拿大企業集團簽署瞭解備忘錄,預計投資約2億美元,在背風區興建大型渡假中心、高爾夫球場及會議中心等,以吸引遊客。觀光客多數來自美國、加、英等國。2014年至聖國旅遊之觀光客約20萬人。

四、經濟展望

2015年聖文森經濟發展持續受國際經濟不景氣之影響而僅成長1.4%,主要係聖國政府持續投注大型公共建設之經費,特別是興建中之Argyle國際機場,使得聖國在歷經2008年全球金融危機所造成之多年持續經濟停滯甚至負成長後,終於在2012年得以經濟正成長。在可預期之將來,聖國政府仍將持續投注心力於大型公共基礎建設,特別是在國際機場完工後將在舊機場現址進行造鎮計畫,並修築隧道以貫通向風區快速道路至首都金石城之路線,倘計畫能順利推展,將為聖國經濟發展注入另一劑強心針。

五、市場環境

聖國經濟規模有限,主要以零售業為主,且經營商家已呈現飽和狀態,對於外商而言,零售業競爭激烈且幾已無利可圖。主要商業活動集中於首都金石城,但首都市區腹地有限,商業建築與用地均已飽和,公共設施及基礎建設卻仍有極大改善空間,商業經營環境並不理想。聖國政府雖企圖大力推展觀光業,但觀光資源多集中於離島,本島觀光景點有限,且觀光從業人員素質仍待提昇。

聖文森2015年出口額4,172萬美元,進口額為3億3,371萬美元,入超2億9,199萬美元。聖文森主要出口市場包括巴貝多、聖露西亞、安地卡、千里達等國,主要出口產品為葛粉、啤酒、芋頭、香料。進口主要來源國美國、千里達、英國、中國大陸等,主要進口產品為食品、機械及設備、化學及肥料、礦產及燃料等。

依據聖文森經濟計劃部統計司資料,2015年我國對聖文森輸出總值為1,056,994美元,主要出口項目鋁門窗建材、電器、機械、五金及資通訊產品。

依據聖國資料,2015年我國自聖文森輸入總值為100,630美元,主要進口項目為廢五金,我對聖文森之貿易逆差為956,364美元。

單位:美元

2014

2015

我國向聖國出口值

236,713

1,056,994

我國自聖國進口值

648,901

100,630

合計

885,614

1,157,624

我國貿易順(逆)差

(412,188)

956,364

陸、投資環境風險

(一)政治

聖文森為內閣制國家,主要政黨有聯合勞工黨(Unity Labour Party, ULP)及新民主黨(New Democratic Party, NDP),目前由ULP執政,係典型兩黨政治,政局穩定,選舉期間有大型群眾造勢活動,未曾發生動亂。聖國政府積極鼓勵外人投資,除中國大陸廠商外,對其他各國廠商前來投資均甚表歡迎。對我國廠商而言政治風險低。

(二)社會

一般聖國民眾相當友善,治安亦可,惟竊盜案件較多,特定地區偶有兇殺案及槍擊案件,夜晚外出時需注意安全。聖國人民守時觀念及敬業精神仍待加強。此外,中下階層人士英語發音加勒比海腔調濃厚,且常夾雜當地方言。

(三)經商

聖國主要產業為觀光業及農業,一般物價除香蕉、芋頭、椰子、甘藷、樹薯、芒果、雞蛋等少數農產品及汽水、啤酒等係自產外,一切民生用品皆賴進口,價格昂貴,日常用品之價格約為美國價格之2至3倍。聖國市場經濟規模有限且已呈飽和狀態,復以工業基礎建設仍有待改進,對外運輸成本高昂,技術勞工不足,設廠成本及銀行融資利率均高,對我國廠商而言經商風險甚高。



第參章 外商在當地經營現況

一、外商在當地經營現況

外商以金融服務業及批發零售業為主,金融服務業計有加拿大Scotia Bank、安地卡註冊之First Caribbean Bank、千里達之Royal Bank of Trinidad and Tobago(RBTT)、聖露西亞之「東加勒比海金融控股公司」(ECFL)所有之Bank of St. Vincent & the Grenadines,另有6家境外銀行(offshore bank)。批發零售業則以Corea Hazells Co.及Courts電器公司為最大外商公司,其中Corea Hazells Co.橫跨建材、五金、藥品、民生百貨、觀光與保險等各行業,經營範圍幾乎已涉入聖國各項主要經濟活動。

旅館業則有Mustique Company向聖國政府以全島租賃99年方式經營馬斯蒂克度假島嶼,Caribbean Development Co開發卡努望島(Canouan)上之度假村、高爾夫球場、賭場及遊艇碼頭,另英國Harlequin集團在本島背風區(Leeward Side)開發Buccament Bay Resort度假村。

二、臺(華)商在當地經營現況

目前聖國境內僅有「海外工程公司」(OECC)一家臺商公司於2004年開始在聖國承攬我國援建之大型公共工程,2007年方正式以巴拿馬註冊公司在此成立分公司之方式註冊營運,該公司曾承攬國家圖書館、超市及Argyle國際機場航廈等工程。華商則多係早年自中國大陸經第三地輾轉移居而來,多經營小型中餐館,目前另有一福建籍華商經營鋁門窗及衛浴器材行,渠等之經營規模多為家庭式小型商家,多自大陸地區引介親友來聖工作或至多聘僱2-3名本地勞工。

在聖國人含館團同仁眷屬、志工及替代役,以及「海外工程公司」(OECC)協力廠商派駐之台籍幹部在內,僅約十餘人,此外並無長住台僑。

三、投資機會

對我國廠商而言,聖國市場經濟規模有限且已呈飽和狀態,復以工業區基礎建設仍有待改進,甚少廠商進駐,復以對外運輸成本高昂,技術勞工不足,設廠成本及銀行融資利率均高,整體而言我國內廠商不論內銷或外銷之投資機會均甚有限,現階段宜以拓銷聖國市場為主,先熟悉聖國及加勒比海市場及環境後,再審慎評估並尋求投資機會。


第肆章 投資法規及程序

一、主要投資法令

聖國規範外商投資之相關法案主要為1982年第5號投資獎勵法案(Fiscal Incentives Act No. 5 of 1982)及1991年16號修正法案(Amended by Act No. 16 of 1991)。法案條文主要為規範減免原料進口關稅、減免個人所得稅及公司稅及土地取得優惠等誘因鼓勵外商來聖投資,依生產項目分類而有不同賦稅優惠減免年限及所得稅、公司稅減免比例。

二、投資申請之規定、程序、應準備文件及審查流程

投資案需向聖國「國家投資局」(Invest SVG)提出,經送交內閣會議決議通過後發給核准公司(或工廠)設立許可證明。目前聖國僅鼓勵外商投資觀光旅館業、國際金融服務業、輕工業、農產加工業、資通訊產業及文創產業等六大項產業。

申請文件應註明投資金額、負責人資料、擬聘僱本地勞工及外籍勞工人數與比例、公司或工廠所在地點、工廠興建動工日期(不得晚於投資許可證明核准後的12個月)、預計產品生產日期(不得晚於工廠動工興建日期的18個月)、核准生產商品等相關資訊。

三、投資相關機關

「聖文森國家投資局」(Invest SVG)為聖國目前唯一官方投資機構,聯絡地址:

Invest SVG

Financial Complex, Bay Street, Kingstown, St. Vincent & the Grenadines

P.O. Box 2442 Kingstown

St. Vincent & the Grenadines

Tel: +1-784-4572159 Fax: +1-784-4562688

網頁:http://www.investsvg.com

四、投資獎勵措施

依照投資廠商生產商品之項目分類及出口商品佔總產量之比例、雇用本地勞工人數等各項指標而有不同比例之生產設備、原料進口免關稅、營業稅減免年限、比例,以及個人所得稅減免年限、比例等詳細規範,詳情請洽聖國國家投資局。

五、其他投資相關法令

外商投資設立之旅館或工廠等建物需符合聖國房屋部建築法規及廢棄物處理規範。


第伍章 租稅及金融制度

一、租稅

聖國主要針對公司行號徵收公司稅(Withholding Tax),比例為營業總額20%,另個人所得稅依所得扣除免稅額後,年所得在18,000EC以上者按所得高低分類繳納所得稅,稅率自7%至30%不等,另雇主需支付員工5%社福保險費(按月繳交,以員工薪資總額5%計算,員工另自付5%)。此外,銷售商品及消費行為均需支付15%增值稅(內含Valued Added Tax,VAT),由廠商按月向VAT小組申報。關稅及貨物稅則依進口貨品分類而有不等比例之課稅標準,另海關收取通關費及存關費等一應手續費。

聖國與OECD15個會員國簽署有稅賦資訊分享協定,但並未與其他國家簽署避免雙重課稅協定。2009年聖國與我國簽署投資相互促進暨保護協定。

二、金融

聖國係「東加勒比海貨幣聯盟」(ECCU)成員,金融制度與財政支出受「東加勒比海中央銀行」(ECCB)節制。外商貸款主要對象為境內幾家外商銀行,商業貸款利率在12%-16%之間浮動。

三、匯兌

流通貨幣為「東加幣」(Eastern Caribbean Currency,簡稱EC),自東加勒比海貨幣聯盟成立後即對美元採取固定匯率。賣出美金支票匯率為1美元兌換2.7169東加幣,買入則為1美元兌換2.6882東加幣;買入美元現金為1美元兌換2.67東加幣,賣出則為1美元兌換2.7169東加幣。

聖國外匯管制雖嚴格,但境內銀行與商家皆可接受美金現金、支票兌換及消費,對外通匯並無困難,公司行號開設美金帳戶程序繁瑣,須向銀行申請再經聖國財政部核准方可開設美金帳戶。


第陸章 基礎建設及成本

一、土地

因聖國屬火山海島地形,可供開發之土地有限,工業用地僅限於Campden Park及Diamond Industry Estate兩個工業區,工業區內目前尚有閒置之土地,土地取得並不困難,工業區土地每平方英尺售價僅1EC。但迄今僅有麵粉、碾米廠、啤酒釀造工廠、鋁門窗工廠、紙箱工廠等少數廠商進駐Campden Park工業區,Diamond Industry Estate則鄰近垃圾掩埋場,目前園區內除國家財產局總部外,僅有1家生產屋頂鍍鋅鐵片工廠進駐。

二、公用資源

聖國水、電供應尚稱充裕,均由國營公司經營獨佔,惟乾季(每年1月至5月)來臨時常有缺水狀況,水價尚稱低廉。電力則依靠火力發電為主,電價成本相當高昂,每度電價雖僅約0.5EC,但須再依據用電量多寡而支付「燃料附加稅」(Fuel Surcharge),每度電的燃料附加稅約在0.55-0.70EC之間浮動。

三、通訊

聖國境內目前有兩家電話公司,分別為FLOW(前身為Cable & Wireless)及Digicel(原僅提供手機通訊服務),另有FLOW有線電視亦提供網路服務。市話普及率約80%,手機普及率則逾100%,單人擁有2-3個門號屢見不鮮。網路費率依不同連線速度分級收費,手機通話費則依據繳納月費或使用預付卡而各家收費不一,平均市話每分鐘通話費約0.1EC,市話打手機每分鐘約0.4EC,手機互打每分鐘約0.65EC。

四、運輸

對外空運目前僅有「向風群島航空公司」(LIAT)獨佔客運市場,貨運則有DHL、FedEx及AmeriJet三家空運公司,另有SVG Air及Mustique Air兩家小型航空公司經營本島與離島間之航線與包機服務。

海運以Kingstown及Campden Park兩港口為主要對外運輸管道,但因聖國並未處於主要運輸航道上,因此僅與區域間若干國家有直接海運航線,對美、英等國家航運均需轉經第三國。

聖國為英制道路系統,車輛為右駕靠左行駛,全境僅有約580公里之柏油路面,其餘則為村落間聯絡產業道路,多半為水泥或沙土路面,一般道路均為兩線道、雙向通車。除向風區快速道路於2008年拓寬完工後路面較為平整外,背風區快速道路路面則是千瘡百孔,部分路段刻正拓寬與重建中。

聖國並沒有大眾運輸系統,一般民眾通勤上學多倚賴隨招隨停之載客小巴士(Mini Bus),費率依路程遠近由1.5EC至10EC不等。


第柒章 勞工

一、勞工素質及結構

聖國於2005年推行11年國民義務教育(6歲入學,小學6年、中學5年),目前中學入學率接近100%,惟僅Kingstown市區之中、小學教學品質較優,偏鄉中、小學則教師及學生素質均較為低落。技職教育以社區學院(Community College)下轄之技職分院(Technical Division)為主,設有汽車修護、資訊、農業、水電、商業管理、餐飲管理等科系,另有大學預科(A-Level)、護士及師範三分院,招收中學畢業生,修業課程兩年。一般而言,技職教育體系設備普遍老舊或缺乏,學生在校所受之訓練相當有限,另外沒有技職訓練執照考試體系,畢業生之技職水準仍有待提昇。

聖國失業率高居不下,估計長年來均維持在20%以上,一般勞工人力供應雖不虞匱乏,惟一般勞工大多教育水準低落,不具專業能力,工作態度多半存有「兩天打魚、三天曬網」之懶散習性,尤其週末飲酒狂歡導致週一無法上班之情形更是所在多有。另聖國民眾甚為重視參與葬禮,一旦親友或社區耆老舉行葬禮,往往請假出席,甚至整個村落、社區頃巢而出之狀況亦屢見不鮮,是此間較為特殊之風俗民情。

二、勞工法令

聖國勞工法主要規範於「2003年勞工保護法案」(Protection of Employment Act, 2003),法定最長工時每天8小時,最低工資每小時4EC。(依勞工所從事勞務性質而有不同等級最低薪資,此係農業勞工最低薪資之標準,其他如金融從業人員最低薪資則可能達每小時20-30EC不等)工作年資滿1年後即可享有帶薪年假,年資1-2年每年得休假14個日曆天;年資3-5年每年得休假18個日曆天;年資6年以上每年得休假21個日曆天。工作滿6個月後,得享帶薪病假7個日曆天;年資1-5年14個日曆天;年資5年以上21個日曆天。另離職資遣費則以離職當年薪資計算,2-10年年資以每年兩個週薪為基數計算;11-25年以每年3個週薪為基數計算;25年以上每年以4個週薪為基數計算。年資以當年工作滿6個月為計算標準,工作未滿6個月則不予計算當年年資。

聖國實行社會保險制,65歲為退休年限,由「國家保險局」(National Insurance Service, NIS)支付勞工退休金。雇主與勞工按月提撥退休金月費,自2014年起,NIS月費由原本勞工月薪之8%調漲為10%,雇主與勞工按月各支付5%。

聖國現今之執政黨「聯合勞工黨」(ULP)係以工會運動起家,照顧勞工係執政之首要政見。各工會會員參與人數相當眾多,亦多各自成立會員信用合作社,除扮演起民間小型融資金融機構之角色外,亦發揮推展社會福利、照顧弱勢之社福功能。目前最具規模之工會包括「公務員協會」、「教師工會」、「警察工會」及「一般勞工工會」等。


第捌章 簽證、居留及移民

一、簽證、居留及移民規定

聖國對我國國人提供30天免簽證入境之便利,不得延簽,對於我國商務人士來聖洽商,尚稱便利。倘預計需居留超過30天以上,則需備齊相關證明文件於首度入境後申請居留簽證。居留簽證需持本人護照、照片、申請表等資料向移民局提出申請,經國安部審核後再交由移民局核發,效期最長2年。在聖國居留滿7年以上者則可申請居留權及歸化,申請程序一樣是向移民局申請,但申請歸化(公民權)需獲得總理之核可,所需時間較為冗長,目前尚無國人在聖國申請歸化或移民定居之先例。

二、聘用外籍員工

聘用外籍員工首先需證明在聖國當地無法聘僱該類員工所具備技術之勞工,一般多以登報招募無著後再據以引進外籍員工,外籍員工需先由雇主代為申辦工作證(work permit)後再持以入境,嗣後再憑工作證向移民局申辦工作居留簽證。

三、子女教育

聖國學制採英國教育體制,小學至中學11年係義務教育,學齡兒童於6歲入學至16歲中學畢業。本地目前並無「美國學校」或「國際學校」,但有教會經營之私立中、小學,師資及設備較公立學校略優,惟仍難以與先進國家教育資源與環境相提並論。目前在聖國人子女小學階段多選擇私立之Sugar Mill Academy或Windsor Primary School,前者學生總人數僅約40人,後者則達100餘人。小學畢業後需參加中學入學會考,再依照考試成績分發中學。中學則以男子中學(Grammar School)、女子中學(Girls High)及天主教St. Joseph Covent為最佳選項,中學以上教育則需前往美、加或返國就讀。



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更新日期:2017/12/21