go to Top
span

選單 MENU

主要國家投資環境-約旦 Jordah

第壹章 自然人文環境

約旦位於中東地區,東南鄰沙烏地阿拉伯,東鄰伊拉克,北鄰敘利亞,面積89,342平方公里,境內除約旦河谷農業較發達外,平地多為沙漠,山勢不高,全國森林覆蓋率僅約1%。屬於沙漠型氣候,夏季氣候炎熱,但首都安曼地區地處800至1,200公尺之高地,因此首都之氣候較為涼爽,冬季寒冷,山區偶會降雪。

依2016年之統計資料,約旦全國人口約660萬人,0-14歲占37.3%、15-64歲占59.4%、65歲以上占3.3%。民眾使用阿拉伯語,惟居民普遍略諳基礎英語;居民9成以上為回教徒,但亦有少數基督教、東正教與天主教等教徒,各宗教教徒和平共處,相處上並無困難。

約旦民眾之識字率約達9成,受過高等教育者之比例頗高。首都安曼都會區人口約247萬,約占全國人口之4成,安曼市係由多個山丘所組成,亦有「山城」之稱,夏季天氣較為涼爽,其他重要城市包括Zarqa、Irbid、Aqaba等。約旦政府對外資持友善且開放之態度。

約旦為君主立憲體制,現任國王阿布都拉二世(King Abdullah II)係前國王胡笙(King Hussein)之長子,於1999年登基,為握有實權之君主,總攬軍、政及外交大權,並擁有任命總理、召集與解散國會之權。上議院議員由國王任命,下議院議員為民選,每4年定期改選。國王阿布都拉二世於阿拉伯世界之聲望崇高,2017年3月約旦主辦「阿拉伯國家高峰會」(Arab Summit),2018年5月,「歐洲復興開發銀行」(EBRD)之年會亦於約旦死海舉行,在在使得約旦之國際聲望大幅提升。

約旦主要政黨包括「伊斯蘭行動陣線」(Islamic Action Front)與「國家憲政黨」(National Constitutional Party)等。以中東地區而言,約旦國內政經情勢相對較為穩定,此為約旦傳統上能夠吸引觀光客、外資之重要因素;然自2016年以來,亦間有若干微型恐怖攻擊事件。

 

 

 

 

第貳章 經濟環境

【阿拉伯之春】運動(Arab Spring)自2011年爆發以來,迄今餘波未平,激進遜尼派恐怖組織「伊斯蘭國(Islamic State)」復乘勢而起,約旦周邊國家之局勢動盪不安,敘利亞難民更是蜂擁進入約旦、走避戰火,尋求庇護與安身之所(約旦於過去數年間,已陸續收容難民近300萬名)。凡此,皆使約旦原已嚴重之經社問題雪上加霜(失業率依然居高不下,財政赤字持續增加)。國王阿布都拉二世多次公開籲請國際社會對難民伸出援手,提供約旦金援(或融資方案),共同承擔國際社會一份子之責任。

就缺乏天然資源之約旦而言,仰賴大量進口能源為經濟發展上之1大弱點;埃及天然氣輸送管線遭人為破壞後,約旦必須進口更多成本較高之石油,所幸國際油價降低,而後來興建之Aqaba港液化天然氣接收站於2015年7月啟用後,已可分散天然氣進口來源。另因周遭國家之局勢動盪,致觀光客裹足不前,觀光收益與過往不得同日而語,對經濟發展之衝擊頗鉅。在財政赤字惡化之困窘情形下,雖有來自美國與海灣國家之大量援贈,政府債務仍持續攀高(沙烏地阿拉伯自2017年起,已相當程度減少對約援助)。

在中東局勢動盪不安之險峻情況下,約旦經濟未來仍可望維持低度且穩定之成長態勢,物價亦可維持穩定,整體金融情勢短期內,不致再有重大波動。令人遺憾者為,約旦政府之債務持續攀高;政府債務來自預算赤字與水電補貼,若無法開源節流,財政難望改善。約旦政府自2017年下半年起,逐步減少油價與電價之補貼,雖節省公帑,卻亦引發民怨。

展望2018年,經濟表現與2017年者相較,恐將稍微下降;一般預期,2018年約旦之經濟成長率可達2%,通貨膨脹率恐將升高為3.8%,外匯存底應可維持目前水準。至於貿易赤字、預算赤字與政府債務,則均為多年沈疴,短期內難有明顯改善。

約旦2017年之經濟成長率約2.8%,整體經濟成長方面,雖略有回溫現象,然其反彈力道不強,全年經濟之表現仍低於「國際貨幣基金」(IMF)所預期之百分比。2017年經濟成長之動力主要來自服務業,尤其是運輸倉儲業、通訊業及金融保險業。

2017年約旦之消費者物價上漲率約為3.3%,與2016年之 -0.8%相比,多有上漲。由於約幣與美元現仍採取固定匯率方式(1美元折合0.708約鎊),受惠於強勢美元,高度仰賴進口之約旦,方得以較為低廉之價格,進口產品。2017年間,消費者物價指數上漲3.3%,約旦居民始對「物價持續上漲」漸而有感。

約旦2017年之進口金額為166億美元,比2016年減少13.55%;出口為48億4,000萬美元,比2016年減少38.35%;貿易逆差達117億6,000萬美元,較2016年之貿易逆差增加3.61%。出口與進口比例僅29.16%,遠低於2016年之40.89%。最大進口項目為運輸設備及其零配件、原油、石油煉製品、紡紗、纖維及其相關製品及電力設備、發電器具及設備等。主要出口產品則包括成衣、醫藥及醫療用品、鉀肥(POTASH)、蔬果及磷酸鹽(PHOSPHATE)等。

金融情勢已漸恢復穩定,2017年年底「約旦中央銀行」之外匯準備達159億8000萬美元,比2016年年底者相比,增加了23.87%;2017年至2018年年初,約旦央行之利率普遍調升。2018年3月底,約旦央行之重貼現率為5.25%,一般放款利率約為10%。

約旦之財政狀況令人憂心,政府須設法增加稅收(提高貨物銷售稅與進口關稅)、撙節支出、減少油、電補貼,才能夠削減預算赤字。然而,政府提供之稅收減免優惠與各項補貼措施涵蓋甚廣,而約旦所得稅之開徵基數為個人年所得1萬6,949美元,有撫養親屬者,可提高至3萬3,898美元。

約旦政府債務截至2017年年底,已達277億2,000萬美元,與2016年年底相較,增加90.55%;政府債務占GDP之比例為68.46%,遠高於2016年之37.53%。

在前述不利之局勢下,約旦經濟在2017年間,仍能維持2.8%之成長率,難能可貴,然失業率居高不下(依官方公布數據,2018年1月底之失業率為18.2%;然實際之失業率,可能已達30%)。約旦諸多國民大學畢業後,選擇前往沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國或科威特任職;渠等多將薪資收入匯回約旦,供家人使用。僑匯與觀光,均為約旦通常之經濟來源(註:2017年6月以前,約旦原有近4萬國民在卡達工作,惟約旦於2017年6月初隨同沙烏地阿拉伯等海灣阿拉伯國家,降低與卡達之外交關係層級;此後,約旦在卡達工作之人口遂略減少,僑匯亦相對降低)。

國際信用評等公司Moody’s認為約旦經濟之弱點包括:預算赤字過大、政府債務持續攀升、過度仰賴外援、經常帳赤字過高、周遭國家政經情勢不穩、敘利亞難民大量湧入超過約旦有限資源所能負擔之程度等。約旦經濟之優點包括:在國際間之正面形象、來自贈與國之可觀外援金額、良好之公共管理、制度合理、充足之外匯準備、整體環境與鄰國相較,尚稱穩定及安全等。

約旦有接受良好教育之人力資源、活力充沛之市場環境、比鄰國更為完善之制度;因此,為促進未來之經濟長期發展,必須持續改革開放、增進勞動市場效率,充分發揮製藥與ICT產業之潛力,以提高生產力。

依據約旦能礦部估計,約旦發電80%仰賴埃及廉價天然氣,2012年因西奈半島之輸氣管多次遭到人為破壞,迫使約旦改用價格較高之柴油發電,以致約旦國營電力公司虧損遽增。約旦南部自由貿易港Aqaba之液化天然氣轉運站於2015年7月正式啟用後,約旦已可自他國進口液化天然氣,分散進口來源,以確保天然氣供應無虞。

觀光收益及海外僑匯均為約旦經濟之重要支柱。觀光收入過去約占GDP一成,在中東局勢尚未恢復平靜前,約旦周遭國家依舊動盪不安,觀光業不易成長,昔日榮景難再;此外,令人憂心者為約旦觀光基本設施投資不足,觀光品質恐難改善。

中東地區之戰事頻仍,基於安全理由,約旦政府已更嚴格管制簽證之核發工作,來自戰亂地區之外國人,倘欲取得約旦簽證,更為困難,約旦醫療觀光已明顯受到衝擊。

觀光收入為約旦經濟之重要重要支柱,約占GDP之一成,在中東、北非動盪不安之情勢下,約旦雖較鄰國穩定,惟仍難免遭受牽連,觀光業也連帶受到影響。2017年觀光收入為46億美元,較2016年之41億美元,增加12.5%。歐洲向為約旦觀光客之重要來源地區,然因2017年中東政治局勢不甚穩定,致雖約旦政府多次在德、法、英等國加強宣導,約旦仍被大多數歐洲人視為【非安全地區】,以致影響約旦觀光客人數(※2017年7月間,以色列駐約旦大使館官員槍殺2名約旦國民,舉國震驚;約旦群眾怒號難扼,紛紛要求「約旦政府正視本案,不能軟弱對待,並強烈要求約旦政府就本案,與以色列正面對決」,使得以色列駐約旦大使館關閉數月之久。社會動盪態勢下,對於約旦觀光客源與收入,難免皆有影響)。

由於來自阿拉伯地區之觀光客佔「約旦觀光旅客」半數以上,未來約旦「觀光與古蹟部」(Ministry of Tourism and Antiquities)將加強吸引來自中東各國之旅客,尤其是海灣阿拉伯國家者。日後中東、北非政局若能恢復穩定,則約旦觀光業尚有可能獲得較高成長。目前,較令人憂心之因素為,約旦觀光基本設施投資不足,未來觀光品質恐難改善。

約旦「觀光與古蹟部」為加強吸引觀光客,已在主要觀光景點設置服務站,僱用相關科系畢業生投入觀光產業,並持續加強與各旅行社間之合作關係,擴大招攬觀光客源。此外,約旦已開始推動過境觀光(transit tourism),以爭取在約旦轉機時間較長之旅客,「走出機場,至市區觀光」。

在觀光業帶動下,約旦之觀光醫療產業已具雛型。「約旦醫院協會」(JHA)表示,約旦觀光醫療市場之客戶主要來自阿拉伯國家,若有意另外開拓歐、美及非洲國家之新市場,必須擬定一套完整性之策略,提供適合於這些市場旅客之套裝行程。依「約旦醫院協會」統計,約旦現有2萬名醫生、2萬2,000名護士,約旦共有102家醫院,其中30家是隸屬於衛生部之公立醫院,11家軍方醫院、59家私立醫院,2家大學附屬醫院。

僑匯收入約占約旦GDP總值之10%,在全球金融風暴期間,有許多約旦人在海灣國家被遣散,加之中東、北非政治動盪不安等因素,約旦最近幾年之僑匯金額已不如往昔。約旦僑匯主要來源為海灣國家,尤其是沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、卡達與巴林,因此難免受海灣國家之經濟情況影響;國際油價降低後,海灣阿拉伯國家之石油收入銳減,經濟情況亦遠不若以往,故紛紛緊縮支出,勢將衝擊約旦之海外工作機會,使僑匯收入面臨嚴峻考驗。若國際油價長期低迷,日後僑匯恐有逐漸縮減趨勢。

此外,約旦建築業因政府資本支出下降,且外國人之投資減少,使得約旦建築業之榮景不在。未來中東局勢若能逐漸恢復穩定,約旦政經改革若有實質進展,約旦經濟才可能有較高之成長趨勢。

當地服務業以金融保險業與觀光業為主;銀行為特許行業,觀光業投資集中在旅館、遊樂設施興建等,並不適宜我國人前來投資。

約旦製造業發展受限於國內工業基礎薄弱,並無太大發揮空間,較具潛力者為製藥產業與ICT產業,較具規模者為成衣業;受惠於約旦與美國所簽之自由貿易協定,約旦成衣業近年蓬勃發展,成衣已成約旦首要出口產品,2015年成衣外銷占該國總出口金額之17.6%,出口金額達13億8,295萬美元,比2014年增加7.8%。

本地銀行作風保守,中小企業貸款取得不易,金融服務選擇外商銀行較佳。在約旦,熟練之技術工人仍難覓得,故投資廠商多自國外引進技術熟練之工人先行營運,並協助代訓當地工人,惟當地民眾對於進入工廠工作之意願不高。

「海灣合作理事會」(Gulf Cooperation Council, GCC)雖於2011年5月公開表明,考慮接受約旦之入會申請案,但至2017年年底為止,尚未確定。基於約旦與「海灣合作理事會」6會員國彼此間「經濟結構」及「財經實力」之懸殊差距,若非基於特殊之政治考量,則約旦之入會談判進程,恐將被無限期延宕。約旦未來與「海灣合作理事會」會員國,應務實加強彼此於政治及安全領域之合作,當更能符合約旦需求。

 

 

 

 

第參章 外商在當地經營現況及投資機會

據約旦投資局(JIB)統計,2007年依投資促進法(Investment Promotion Law)所吸引投資之金額曾達31.37億美元高峰,最近幾年吸引之投資金額已不復往日榮景。2014年約旦投資促進法所吸引之投資金額計16.24億美元,遠低於2013年之27.12億美元;吸引投資最多之部門為工業部門與醫院。投資於工業部門之金額為4.07億約幣(約合5.75億美元);投資於醫院之金額為2.71億約幣(約折合3.83億美元)。

來約旦投資之外商以阿拉伯國家(尤其是海灣國家)投資人居多,來自其他地區的投資金額十分有限。

在當地之我國僑民以在臺商成衣廠任職之主管(幹部級同仁)與因婚姻歸化之我國籍婦女為主,惟人數不多,僑民總計約百餘人。除3家台僑經營之餐廳外,目前尚有3家臺商在合格工業區(Qualifying Industrial Zone, QIZs[1])投資設廠、生產成衣。當地臺商公司之數量雖確有限,然2017年「約旦臺灣商會」已正式設立。

目前在約旦投資設廠生產成衣之臺商公司僱用員工約6,500人,生產之成衣絕大部分銷往美國,出口金額約3億2,000萬美元,占約旦成衣外銷28%左右,對促進約旦經濟發展及增加就業機會貢獻頗大。2010年1月1日約旦與美國所簽自由貿易協定(FTA)正式生效,投資廠商銷往美國之產品可自由選擇適用QIZs或是FTA規定。

約旦-美國自由貿易協定使約旦成衣銷往美國可享免關稅之優惠,我商如欲前來投資仍以成衣業為佳,惟因約旦失業率居高不下,約旦政府對廠商引進外勞的審批已日趨嚴格。約旦政府於2012年2月提高基本工資為190約鎊(268美元),惟勞動生產力並未增加,在當地投資勞力密集產業已逐漸喪失優勢。

外商來約旦投資以勞力密集工業較為適合,如成衣及食品加工等行業。為提升產業水準,約旦亦歡迎外商前來投資資訊通訊服務、製藥、五金器材、電池、觀光旅遊及死海化粧品、保養品等。

 

 

 

 

第肆章 投資法規及程序

約旦1995所發布的第16號投資促進法(Investment Promotional Law)是來約旦投資之主要法律依據,包括吸引外資及鼓勵國內投資有關之優惠措施,受惠行業別包括:工業、農業、旅館、醫院、海運、鐵路、休閒設施、會議展覽中心、(水、瓦斯、油使用之)管線運輸及配送、電話服務中心、研究發展中心等。

為改善投資環境吸引投資,約旦政府業於2014年10月頒布新投資促進法;將投資局(Jordan Investment Board)、自由區發展委員會(Free Zone Development Commission)與貿易拓銷處(Export Promotion Department)整併為「約旦投資總局」(Jordan Investment Commission),並提供單一服務窗口,以簡化投資程序,以加強吸引外人投資。

優惠措施包括:租稅減免,建廠設備可免關稅;外人投資利得、出售資產所得可自由匯出國外;除少數受限制行業外,外國投資者與約旦人享有平等待遇,允許外商完全持有投資的行業。外人投資保證不會被沒收,即使為公共利益而須強制徵收時,也會予以賠償。

約旦投資之主管機關為「約旦投資總局」(Jordan Investment Commission, JIC),並有工業貿易部、內政部、環境部、城鄉事務部、大安曼市政府(GAM)、勞工部、衛生部、觀光部、土地測量局等機關官員派「約旦投資總局」,提供投資人一站式之便利服務(one-shop service);該局同時依「公司法」規定,提供投資人公司登記、核發投資臨時核准執照之服務,並審核投資人計畫所需外勞之簽證及居留工作。一般而言,提出投資申請後,須於3年內動工,始符規定。

投資計畫核准後,可依下列程序完成公司設立:

一、至銀行開戶,並存入公司資本額之半數;

二、向「工業、貿易暨供應部」(Ministry of Industry, Trade and Supply)申辦公司登記;

三、向稅務機關辦理稅籍登記;

四、從事商業活動者,向當地商會(Chamber of Commerce)辦理登記;從事生產活動者,向當地工會(Chamber of Industry)辦理登記;

五、向公司所在地之地方政府申請營業許可;

六、向社會保險局(Social Security Office)辦理登記,俾按月繳納社會保險費。

2016年間,約旦吸引「外國直接投資」金額中,其於各產業之分布如下: (約略金額)工業(產業)部門投資計約幣5億3,200萬元(約折合美金7億5,173萬元)、觀光事業投資共約幣1300萬元(約折合美金1,837萬元;觀光事業投資全數來自伊拉克)、農業部門投資約幣400萬元(約折合美金565萬元;其中,來自埃及者佔83%,餘17%來自澳洲)及醫療事業投資計約幣155萬元(約折合美金219萬元;均來自美國)。約旦2016年「外國直接投資」共47件;其中15件為伊拉克於約旦之觀光事業投資,另有12件敘利亞之工業(產業)投資。

2017年間,約旦總投資金額約為約幣8,100萬元(約折合美金1億1,441萬元);其中,約幣5,700萬(約折合美金8,050萬元)來自國內各界之投資,另2,400萬(約折合美金3,391萬元)為「國外直接投資」(FDI)。

 

 

 

 

第伍章 租稅及金融制度

約旦於2009年發布第28號所得稅法,並於2014年12月底通過所得稅法修訂案;修訂後電訊業、配電業、採礦業、保險業、財務公司、證券商、錢莊與租賃公司等公司所得稅稅率為24%,銀行業為35%,其他行業為20%,農業免除所得稅。其他行業所得約幣10萬元以下之部份,稅率14%,超過約幣10萬者,其稅率為20%。

個人所得稅部分,單身之寬減額為約幣1萬2,000元,有撫養親屬者寬減額為約幣2萬4,000元,扣除寬減額後之所得淨額約幣1萬元以下之部分,其稅率7%,約幣1萬~2萬元部分之稅率為14%,2萬元以上部分之稅率為20%;必須繳納個人所得稅之約旦人估計未達10%。

銷售稅之一般稅率為16%,茶、乳製品、肉類、蔬菜、水果等為4%,少數民生基本物資(如麵包、奶粉、米、蛋)為免稅品。2015年約旦政府之稅收為約幣40.96億元,其中所得稅約僅約幣8.59億,餘皆來自間接稅。

支付予非約旦居民之利息、權利金、技術服務費等需先扣除7%之扣繳稅。

約旦目前有26家銀行,約幣之存、放款利率均遠高於美元。2008年9月發生國際金融風暴後,銀行為控制風險放款趨於保守,中小企業不易獲得貸款。

約旦之貨幣為約鎊(Jordanian Dinar,JD),與美金採固定匯率(1US=0.708JD),約旦並無外匯管制,資金可自由進出。

約旦之金融情勢已恢復穩定,2017年底約旦中央銀行之外匯準備為159億8,000萬美元,與2016年底相較,增加30億7,900萬美元(成長23.87%);利率卻有調升,2018年3月約旦中央銀行之重貼現率已降至為5.25%。

約旦之財政狀況令人憂心,政府必須設法增加稅收,撙節支出,才能削減赤字。然而,政府提供的稅收減免優惠與各項補貼涵蓋甚廣,以致個人所得稅起徵點甚高,據估計有90%以上民眾不必繳納所得稅,財政改革並非指日可待。

政府債務至2017年底約達277億2,000萬美元;政府債務占GDP比例達68.46%,遠高於2016年之37.53%。政府已提高債務之國外融通比例,主要原因乃對外舉債之利率較低;此外,亦可避免擠壓國內可貸資金,有助引導利率下降,並可增加中央銀行外匯準備。

由於約旦政府之債務持續增加,需償還之利息與到期之本金亦水漲船高,不僅造成預算赤字,對外匯準備亦帶來壓力,因為外債需以外匯支付,難免導致外匯準備流失。

 

 

 

 

第陸章 基礎建設及成本

目前有公、私營合格工業區(QIZs)13處,及多個小型工業區,科學園區尚在起步階段;土地之供應無虞,可選擇購買或租賃方式。約旦於1998年成立首座「合格工業區」,在區內之生產符合一定條件之產品,銷美可享免配額、免關稅之優惠。惟因約旦政府一再調增基本薪資,致我商(及其他外商)之營運成本大幅上升,2008年有2家,2010年有1家臺商先後撤資關廠;2016年11月底,又有我商1間成衣廠撤廠。目前在QIZs仍有3家臺商投資生產成衣。

原油、瓦斯幾乎全部仰賴進口,2017年能源進口高達22億美元,占該年進口總額之13.25%。約旦政府亟思開發太陽能、核能及風能,目前再生能源占能源供給之3%~4%,未來發展目標為2020年達10%。

當地水、電、瓦斯供應尚稱穩定,桶裝瓦斯約旦政府仍維持補貼。為增加能源供給,約旦政府計劃開發境內之油頁岩(Oil Shale),並於2022年建造首座核能電廠。供水不足為普遍現象,工業區之工廠用水多向民間購買,住宅區自來水每星期供水1至2次。

通訊市場部分,2005年1月開放固網市場,目前手機滲透率已達152%,網路滲透率約80%。

約旦境內公路總長約8萬公里,連接境內各大、小城市,鐵路運輸僅有磷礦區至阿卡巴港之貨運服務。未來25年,約旦政府將斥資18億美元興建或改善現有公路之道路品質。

約旦境內民航機場有3個,海港僅有瀕臨紅海的阿卡巴港(Aqaba),運輸業約占約旦GDP的10%,年成長率為6%。

 

 

 

 

第柒章 勞工

約旦政府與民間每年花費GDP的20%在教育,有20萬餘名學生在26所大學就讀,民眾識字率達91%,每年資訊相關科系畢業學生約6,000人,70%人口年齡在30歲以下,囿於社會文化中自尊心較強之因素,約旦民眾普遍較不喜歡體力勞動性質之工作(如建築工人、工廠工人、清潔人員、旅館與餐廳服務生等),工廠運作多賴外勞人力。

約旦政府為解決長期居高不下之失業問題,對投資人引進外勞之規定日趨嚴格,除調增外勞工作證規費外,並要求投資人引進外勞時,當地勞工必須維持25%之比例(雇用當地人比例,不得低於25%;未來,可能仍會繼續調高約旦籍員工之雇用比例)。2012年2月,約旦政府調高基本工資為約幣19元(約268美元),調幅達27%。惟為避免增幅太大,而即刻危及成衣業者之生存,成衣業勞工分成2階段調整,2012年基本薪資調至約幣170元(約240美元),2013年1月再調為約幣190元。2017年2月,基本薪資再度調高為約幣220元(約折合310美元)。自2017年2月至2018年4月,約旦基本薪資尚無調整。

因勞工生產力趕不上基本薪資調增之速度,導致生產成本不斷增加,在約旦經營勞力密集產業,已日益艱辛。此外,由於聘僱外勞曠日費時(牽涉到勞工部等機關「核發」證件之時效性),新進勞工往往需數月訓練,方能正式投入生產行列。而此,對於廠商之營運及生產效率等,影響頗大。

依據1996年頒布之約旦勞工法,每週工時為48小時(政府機關為40小時),勞工試用期3個月。員工逾時加班平日得領取正常薪資1.25倍之加班費,週末及例假日得領取正常薪資1.5倍之加班費。

支薪休假部分,員工服務之前5年,每年得享14天之帶薪休假,服務滿5年以上每年可享21天之帶薪休假;員工服務若不滿1年,可休假日數則按實際工作日數比例計算;未休假部分,可按日請領未休假補助費。雇員每年得請病假14天,但2天以上之病假須附公立醫院或合格醫師證明。

雇主須為勞工辦理社會保險,勞工社會保險費率為薪資之21%,由雇主負擔13.75%,員工自行負擔7.25%。法定退休年齡為男性60歲,女性55歲。一般而言約旦公會之勢力不大,且非每個行業皆有專屬之職業公會。

2014年約旦勞工抗議事件僅474件,遠低於2013年之890件,以及2012年之901件;勞工抗議之主要訴求為爭取較高工資與更多職業保障。由於雇主對勞工訴求往往相應不理,勞工抗爭之效果日愈下降。

勞工抗議大半發生在政府部門,民間部門約占45%;由於六成以上之抗議活動非由工會發起,大部份勞工抗議,在缺乏工會支持之情形下,多僅維持1天。勞工抗議較常發生之部門包括:服務部門、要求工作機會之失業族群、教育部門、運輸部門。勞工抗議事件之存在,表示言論與集會自由已有改善,但亦凸顯社會不公、財富不均、工作機會不足與待遇不佳之情形。

勞工抗議之主要訴求為工資偏低與工作條件惡化;很多勞工未享基本權益,例如「勞工法」所規定之工時、請假、休假、職業安全、社會保險、健康保險等。約有44%之勞工尚未納入社會安全網。

 

 

 

 

第捌章 簽證、居留及移民

外籍人士在約旦工作需向「勞工部」申請工作證,向「公安署」(Public Security Department,PSD)申請居留證,聘用外籍勞工須經「勞工部」審核,因約旦之失業率偏高,故「勞工部」審核廠商引進外勞日趨嚴格。

外商子女可選擇就讀當地之美國學校(American Community School, ACS,  http://www.acsamman.edu.jo)、英國學校(International Community School, ICS, http://www.ics-amman.edu.jo),或是當地其他私立學校(以英、阿文授課),美國學校、英國學校須提前申請,而每個年級所能容納之學生人數亦有限,有時會發生某些年級之學生過多,致無法獲准入學的情形。

 

[1]   1註:1996年美國國會授權在合格工業區(QIZs)生產的貨品出口至美國享免稅待遇。


複製本網網址span  加入該頁到您的網路書籤span      
更新日期:2018/11/05